为认真分析和总结一年来贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况,根据《关于对2009年度党风廉政建设责任制工作进行考核的通知》凤办发〔2009〕123号文件要求,我局及时召开了党政领导班子会议,认真对照检查,现将贯彻落实工作情况总结如下:
一、加强领导,实行责任分解,抓好目标任务的落实
随着国家对交通基础设施建设投入的加大,交通部门成了社会较为关注的一个“热点”部门。为切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,促进全县交通事业又好又快发展,做到“立党为公、执政为民”和牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨,局党总支始终自觉坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据局领导班子人事变动后,及时调整充实了领导小组及办事机构。在日常的工作中,严格执行党风廉政建设责任制并把党风廉政建设和反腐败工作纳入领导班子、领导干部的目标管理。与县乡公路的养护、公路工程施工、水上运输、安全生产、交通事业的发展相结合。做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。建立健全工作制度,确保组织领导、责任分解、责任追究和奖惩兑现到位。局主要领导对班子成员及各股(室)、事业单位党风廉政建设负总责,并与之签订责任书,领导班子成员根据分工,对分管部门的党风廉政建设负直接责任。局总支制定廉政承诺书,班子成员,局机关工作人员,技术员进行公开廉政承诺,签订廉政承诺书。做到了抓实工作,讲求实效不走过场,警钟常鸣。从领导至每一位干部职工自觉按制度办事,认真执行廉洁自律的有关规定,不贪、不沾,以俭养德、以德生威、以公生明,牢记自己是人民的“公仆”,端正执行党纪国法、廉洁办事,构筑思想道德防线、确保了交通建设事业又好又快的发展、干部的清正廉洁、服务基层、勤政为民,使2009年度党风廉政建设工作取得明显成效。
二、强化思想教育,提高交通队伍自身遵纪守法的自觉性
根据县委和纪委的安排,局党总支认真组织党员和干部职工深入学习党十七大,十七届三中、四中全会及中纪委、省、市、县委、政府、纪委全会精神,贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉政建设的相关理论著作,学以致用,学以勉戒。学习方式上坚持集体组织学习和个人自学相结合,以支部为单位认真抓好学习。通过深入细致的学习,各支部党员之间开展学习交流,正确的把握了惩治和预防腐败的关系,增强和提高了广大党员干部的拒腐防变能力。局党总支以改革的精神统揽全局,以创新的工作思路,确保了党风廉政建设各项措施的落实,从而增强了贯彻《实施纲要》的自觉性和责任感,促进了全局党风廉政建设工作健康有序发展。党总支还利用学习实践科学发展观的契机,组织党员干部职工观看警示教育专题片,以案明纪,引以为戒,树立正确的权利观地位观和利益观,组织专题辅导,对廉政建设,治理商业贿赂、预防职务犯罪和防止工程建设领域职务犯罪等内容进行专题培训,领导干部职工进行公开廉政承诺,在签订廉政合同及责任书的基础上不断创新活动载体,层层签订《廉政承诺书》。进一步树立了干部职工廉洁自律的自觉性,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。认真组织开展以“加强作风建设、促进廉洁从政”为主题的教育活动。
三、严肃党的纪律,确保领导干部廉洁从政
交通局党总支认真贯彻反腐倡廉的战略方针,正确认识贯彻落实《实施纲要》的重要性和必要性,自觉把建立健全惩治和预防腐败体系纳入了全县农村公路建设发展的总体规划与布署,与日常的县乡公路养护、路政执法、工程建设、质量监督、勘测设计、水上交通运输安全有机的结合。深刻领会《实施纲要》的科学内涵和精神实质,认真开展监督检查,抓好落实,增强拒腐防变的理念。要求党员领导干部自觉遵守党的政治纪律和组织纪律,自觉同党中央和各级党委保持高度一致,自觉维护领导班子的团结和统一。严格遵守“四大纪律、八项要求”,党员领导干部没有利用职务上的便利谋取任何不正当利益的行为发生。在治理公路“三乱”中,没有出现乱设卡、乱收费、乱罚款的情况。在路政执法中,严格办事程序,严格执行“收支”两条线的规定,对占道经营,侵占路产路权建房的处罚,统一使用行政事业性收费发票。在全县通达、通畅工程建设中,严格执行工程招投标制度,在签定施工合同的同时,签定廉政合同和安全生产合同,实行三合同管理制度。积极推行政务、党务公开,自觉接受干部、职工和人民群众的监督,认真贯彻落实“四项制度”,促进阳光政府建设,推行首问首办制度和公开承诺制度,设立举报电话,认真接待和办理人民群众来信来访,年内接待来访56人次,办理人大建议、意见及政协提案32件,办理群众来信上访15件,在干部人事工作中,没有出现“跑官、要官”的行为。领导干部及其身边工作人员没有出现利用领导干部的职权和影响从事中介活动谋取非法利益的行为。坚持重大事项报告制度,严格执行《**县党员干部不准借婚丧喜庆敛财的规定》,单位干部职工没有利用婚丧喜庆大操大办,收钱敛财的行为。在公务接待、公车管俚、重大资金支出等方面严格执行有关规定,没有出现“以权谋私”的行为,未发生违法违纪案件,党风廉政建设措施得到全面有效落实,促进了全局各项工作健康有序的发展。
四、加强工程建设领域突出问题专项治理
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发〔2009〕27号)以及市交通局《关于印发临沧市交通局开展工程建设领导突出问题专项治理工作方案的通知》(临交发〔2009〕186号)等文件精神,切实加强对全县交通安全建设领域突出问题专项治理。一是成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组及办公室。由局主要领导为组长,总支书记及副局长任副组长,各股室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室在局规划股,由纪检员汤家祥同志兼办公室主任,具体处理领导小组的日常事务。二是制定工作方案。研究制定了《工程建设领域突出问题专项治理工作方案》,明确责任目标。三是深入排查问题。结合实际认真组织自查,摸清存在问题的底数,掌握涉及问题的单位和人员的基本情况。重点查找在工程招投标、工程分包、物资采购、设计变更、计量支付、施工监理、试验检测、质量安全、建设用地异落实等重点部位和关键环节存在的突出问题,进行重点督查。
五、加大治理商业贿赂工作力度
商业贿赂行为严重违背了公开竞争的场原则,破坏了社会主义市场经济秩序,损害了人民群众利益,滋生腐败行为和犯罪,必须坚决予以治理。按照党中央、国务院要求,开展治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性、与人民群切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等六个区域的商业贿赂行为。交通工程建设属于重点治理范围,局党总支从事关改革发展稳定大局的高度,充分认识这项工作的重要性。一是以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市、县委的决策和布署上来,切实增强做好治理商业贿赂专项工作的政治责任感和紧迫感。强化对行政审批和行政执法权的监督,建立行政执法依倨和程序公开制度。二是加强对干部职工的教育管理,要求干部职工不得参与影响公正执行公务的活动,自觉抵制贿赂,肪微杜渐,增强拒腐防变的能力。三是健全制度,把治理商业贿赂和预防职务犯罪结合起来,对工程施工管理人员实行廉政谈话,使工程施工管理人员树立拒腐防变的思想,增强其免疫力,做到公路建好、干部不倒。
在充分肯定成绩的同时,还存在一定的差距:一是学习教育制度化、规范化水平不高。二是党风廉政建设制度方面还有待充实和完善,痕迹管理仍有差距。三是工作的主动性不够,规范化管理有差距。针对以问题,在今后的工作中要进一步完善和解决,以确保党风廉政建设工作健康有序发展,促进全县交通建设事业又好又快发展,构建“廉洁大交通”。