今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和县考核领导小组的大力支持下，镇党委、政府一班人精诚团结，始终坚持第一要务谋发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的“三个一”基本方略，围绕突破发展、和谐稳定“两大主题”，实施项目带动、集镇带动、产业带动“三大战略”，狠抓产业结构调整、基础设施建设、生态环境保护、平安XX创建“四大工程”，加大“畜、果、药、桑、劳”五大产业发展，不断推进镇域经济发展、社会和谐及新农村建设，确保了全镇年度责任目标任务全面完成。全镇农业总产值完成7555万元，占年度任务的110%，粮食总产量1.1万吨，实现镇级财政收入 3.63万元，占全年任务的121% ，农民人均纯收入3100元，比上年增长1002元，固定资产总投资完成900万元，比上年增长11.2%，。计划生育工作取得了明显进步，人口出生率控制在7.6‰，人口自增率1.2‰，计划生育率99.3%，报表误差率为0。
回顾全年来的工作，具体表现在以下五个方面：
一、紧抓班子建设，着力提高整体执政水平。
以建设学习创新型、团结和谐型、高效廉洁型领导班子为目标，以“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”好班子创建为载体，不断加强镇政府班子自身建设，着力提高执政能力和执政水平。一是加强学习，建立健全了理论学习和考核制度，使学习做到了制度化、经常化、自觉化，班子成员人均记学习笔记3万余字，写心得体会8篇以上，写调研文章2篇以上。二是制定完善了镇政府班子成员办公制度和重大事项公开、公示制度，提高了镇政府决策的科学性、民主性。同时落实了班子成员联片包村、包抓重点工程、重点项目、重点企业、贫困村的联系点责任，使决策得到有效落实。三是在班子成员中，大力倡导求真务实的工作作风，坚决反对形式主义，努力减少接待和不必要的应酬，使班子成员集中精力谋大事，集中力量抓大事，提高了班子的感召力和凝聚力。四是在班子内部大兴“民主、团结”之风，坚持民主集中制原则，做到了大事勤商量，小事不武断，大事讲原则，小事讲风格。还明确了班子的分工，落实了各自的工作职责，依据班子成员的特长，做到了人尽其才，形成了班子团结拼搏，共谋发展的合力；五是积极开展科学发展观学习实践活动，把其作为加强党的建设的重要举措来抓，并围绕“坚定信心保增长、科学发展求突破、改善民生促和谐”活动，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量运作，并积极开展“XXXX”活动，密切了党群干群关系，努力营造出一种同突破发展相适应的社会氛围，形成一种你追我赶，你争我抢、人心思变、人人争干的良好局面，为经济建设的快速发展奠定了牢固的思想基础。
二、认真加强学习，严格干部管理，切实转变工作作风。
在各级干部和广大群众中广泛深入地开展了党在新时期路线方针政策及邓小平理论、三个代表重要思想，十七届四中全会精神的学习教育，集中开展了科学发展观学习讨论活动，有计划、有针对性地开展了法律、法规、农村实用科技知识培训，不断提高干部群众的政治理论和科技知识水平。结合学习在机关干部中认真扎实地进行了思想作风和组织纪律整顿，严格干部管理，进一步建立健全了各项规章制度，如《财务管理制度》、《镇村干部末位淘汰诫免制度》、《干部岗位目标责任》、《机关效能建设绩效考核制度》和学习、工作、考勤、卫生、用电等一系列干部管理制度，形成了用制度管人、管事的良好运行机制，充分体现了制度价值。同时认真开展了年度目标管理责任制工作，成立了组织机构，进一步完善了XX镇目标管理责任制考核办法，并将具体指标细化、量化，建立了镇属单位和各村的工作台帐，落实专人记录，月小结、周汇总，为年度考核提供了祥实的资料，真正实行用制度约束干部，用制度衡量干部。通过强化管理，落实责任，严格奖惩，有效促进了干部作风的转变，保证了各项工作的顺利进展。
三、加强基层党建，为经济发展提供保障。
牢固树立“第一工程抓党建”的思想，明确了党建工作思路，成立了党建工作领导小组，制定了旗帜党委和标杆支部创建规划，签订了党建目标责任书，做到了目标明，责任清。一是加强党员学习教育，通过引导学习，使全体党员理论水平得到了提高，保证了全镇各项工作的顺利开展：二是加强硬件建设，促进党组织活动正常开展。落实了党建专项经费，做到了农村党员活动有阵地，学习有场所。三是紧抓“XXXX”党建主题活动，并与学习科学发展观活动有机的结合起来，通过学习教育活动的开展，不断提高了干部的综合素质，并落实记实卡和承诺制度，切实使“干部受教育，群众得实惠”的目标得以实现。镇党委承诺的五件实事已经全部完成，村支部向群众承诺54件已完成51件，党员向群众承诺350件也已基本完成，真正做到取信于民、为民谋利。还在全镇无职党员中开展设岗定责工作，使每个党员有承诺，有岗位，承诺履行率达到了90％以上，真正做到了在实际工作中彰显先进性。四是认真抓好党员发展和后备干部培养工作。全镇建立了后备干部培养机制，每个支部都保持三名以上的后备干部，全年共接收预备党员24人，转正17人。
四、明确责任，强化措施，狠抓年度责任目标任务的落实。
按照党委统一领导，政府狠抓落实，部门各负其责，工作责任到人的管理机制，着眼全盘、突出重点，使本年度全镇经济社会发展重点建设项目得以顺利完成。
XX镇党委和政府承诺的五件实事完成情况：
1、投资20万元4间2层的XX街村党员活动室10月份已建成使用。
2、投资130万元的XX镇政府标准化建设已完成办公大楼建设、灶房建设，院落硬化及绿化、美化工程正在积极施工中。
3、占地130亩的XX村设施蔬菜大棚基地已建成，年底可投入使用。
4、长 15.5公里的XX坪村、XX村、XX村通村水泥路已与11月初全面完工并投入使用。
5、投资39.5万元的XX村自来水工程已完成输配水管13公里安装，并与5月底投入使用，可解决8个组340户1420人的饮水困难问题。
其它工作完成情况：
1、继续加大新农村建设步伐。以XX村新农村建设为示范，辐射带动XX村、XX村新农村的发展。在精神文明、村容村貌和产业发展上成效显著。XX村完成了“农家书屋”和村民健身广场的建设，对80户群众的院落实施了硬化，并发展良桑建园300亩；XX村对3公里的村组道路实施了硬化，并依托区位优势，大力发展设施农业，建成标准化大棚70棚，为新农村建设发展注入了生机和活力，为促进全镇新农村建设奠定了基础。
2、投资68万元的XX村农田水利建设工程，已完成低产田改造280亩，修建田间道路2条 480米 ，新修水渠 310米 ，排水渠道 200米 ，改造水渠2条 740米 ，打机井3眼。
3、 投资160万元的XX村小流域治理工程已修建河堤 600米 ，200亩石坎梯田正在紧张施工中。
4、XX四个村8公里通村水泥路路基建设工程已实施了拓宽改造，并已完成了沙石铺垫工作，为争取实现硬化奠定了基础。
5、投资124万元400平方米的XX中学食堂楼及校园建设已竣工并投入使用。
6、投资81万元的XX卫生院综合楼已破土动工。
7、投资5万元的XX村自来水工程已完成管道铺设7公里，可解决59户210人的饮水困难问题。
8、投资41.32万元的XX村自来水工程已完成管道铺设23公里，11月底已投入使用，可解决13个组510户1736人的饮水困难问题。
9、投资45万元的XX村自来水工程已完成施工前的准备，可望2010年元月份开工。
10、投资20万元的XX村吊桥工程已开工建设，计划2010年5月份建成使用。
11、启动了新农村电气化镇建设工程，对XX等8个村实施农村电网改造、下户线改造和“一户一表”工程。共计新架10KV线路1.76公里，0.4KV线路19.2公里，新增配变变压器3台160KVA，安装户表2884块，改造下户线661处，新修配电室8座。
12、在XX村发展100亩烤烟并喜获丰收，2010年预留烤烟田面积1000亩。
13、在XX等11个村推广洋芋三项技术种植4000亩，平均亩产1500公斤。
14、继续加强全镇1600亩良桑建园的科管，今年又新增良桑建园500亩，完成嫁接改良150亩，并培训农民技术员3名，发放各类蚕桑技术资料200多份，发展养蚕专业村6个，新增养蚕户57户；
15、完成了XX村、XX村沼气建设180户；
16、畜牧产业按照抓大户，上规模，重防疫，提效益的思想，得到长足发展，全年完成生猪存栏21905头，出栏为13962头，牛存栏756头，出栏为882头，羊存栏1684只，出栏为1865只，家禽存栏3.09万只，出栏为4.6万只。完成畜牧小区建设1个，建设生猪强村5个，新建百头规模养猪场8个，发展生态养殖户50个，发展2000只以上养鸡场10个，培育组建畜牧专业合作社一个。
17、充分利用退耕地和核桃建园空闲地，发展中药材套种，全镇共种植连翘、半夏、桔梗、丹参等中药材4220亩，产量达820吨。
18、在XX等村新建良种核桃园560亩，在XX等村完成核桃点播1500亩，并举办核桃科管和高接换优培训两场次，受教育群众2000余人，完成核桃高接换优1000余株，长势良好，成活率90%以上。
19、在XX村发展蔬菜大棚32户70棚，为全镇产业发展培养了新的增长点。
20、完成XX村和XX村花果庭院经济和新农村三化一片林建设，栽植各类水杂果、竹子和楸树4.13万株，完成三大战线造林绿化131.63公里，栽植垂柳、杨树16.6万株，扦插杨柳树58.4万株，XX河走廊完成绿化31公里，栽植垂柳4.2万株、杨树3.8万株，扦插杨柳树23.4万株；支毛小溪绿化51.43公里，栽植柳树0.7万株、杨树3.2万株，扦插杨柳树35万株，并全部落实了管护责任。
21、完成劳务输出7500人，经济收入3500万元，巩固提高了XX等劳务专业村4个，新发展了XX等劳务专业村5个。
五、统筹兼顾、和谐发展，精神文明和社会各项事业得到全面进步。
一是高度重视教育和文化工作。狠抓了中小学教师思想政治教育，切实抓好校舍排危和师生法制安全教育工作，积极开展新课程教学改革，全面巩固“两基”成果，化解普九债务125万元，我镇教育教学质量稳步提高，初中综合评比全县第10名，并切实加强学校安全工作，确保了全镇教育系统安全稳定。文化工作中，积极参加了全县红色歌曲传唱活动，成功举办了庆元旦文艺晚会，依托诗词楹联协会组织了迎国庆书画活动，受到了良好的效果。加大文化阵地建设，完成了XX村的农民健身工程、XX村的“农家书屋”建设，为XX村争取了社火器材和服装，进一步丰富了群众的文化生活。
二是狠抓了计划生育工作。认真贯彻落实计划生育法律法规，及时落实计划生育优惠奖励政策，努力提高计生干部队伍的服务水平。调整充实了计生干部队伍，强化了干部工作纪律，制定了《计划生育干部考核管理办法》，明确了各自的职责和奖惩，同时紧抓春冬有利时，积极开展计划生育工作清理整顿，使全镇计划生育工作的质量和水平得到明显提高。
三是全面落实各项惠农政策。严格政策界限，切实惠民与农。全年发放粮食综合直补资金99.4万元，地膜补贴1.2万元，退耕还林补贴资金90.3万元，家电下乡补贴资金16.1万元，农村医疗救助资金14万元，移民搬迁补贴5.2万元。
四是有序推进民政事业。关注民生，关爱弱势群体，认真兑现农村低保金、伤残金、五保补助费、复员定补金、军属慰问费，切实抓好救济粮款发放，救助灾民、补助搬迁户建房资金，确保了群众生活问题。发放低保金198.7万元 1317户4219人，定补33.8万元，救济款8.5万元，基本做到了应保尽保。
五是加大扶贫开发力度。以XX村等扶贫重点村建设为重点，完成村容村貌治理238户，院落硬化145户，建设“三位一体”沼气100口，新建XX村桥梁两座，完成XX村沙石化道路建设4.9公里，并完成XX移民搬迁14户。开展XX扶贫资金互助试点工作，完成资金发放20万元，并运转良好。同时，不断加大劳动力转移培训力度，举办各类劳动技能培训20余场次，受教育群众达6000余人次，全年完成“雨露计划”招生26人。
六是强化安全意识，增强防范意识，保持社会稳定，促进和谐发展。镇党委、政府认真履行“稳定第一责任”职责。今年来，抽调各包村干部、综治、司法、信访和镇属单位干部组成工作队，积极开展了矛盾纠纷大排查工作，对全镇各村开展民事纠纷排查、疑难信访调查、安全生产检查和对各村各单位的安全预案督查。对重点稳控对象落实稳控责任，建立了长效工作机制，使一些重点涉法涉诉上访得到化解。全年共排查纠纷XX起，调处XX起，处理重大信访案件XX起，防止民转刑案件XX起。同时坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步加强社会治安综合治理工作，积极开展“平安XX”创建，为全镇各项工作顺利开展创造了良好的社会环境，共查处治安案件XX起，处理各类违法人员XX人。在安全生产上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“责任抓落实，防范抓预案，排查抓隐患，整治抓整改，查处抓追究，安全保稳定，稳定保发展”的总体思想，逐级加强基层监管网络，夯实安全责任，定期召开会议，专题安排部署，成立了安全生产领导机构和由科级领导任组长的六个安全生产检查工作队，分别从非煤矿山、企业安全、道路交通、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、公共聚集场所消防安全、建筑工地、食品卫生、剧毒农鼠药、森林防火、校园安全等十一个领域进行专项排查，全年开展集中检查12次，并实行了谁排查，谁签字，谁负责的工作机制，落实了重点环节的安全监管责任。严格实行对重点人、事、物的管理控制，形成了“重点部位有人管，安全责任有人担”的有效机制。建立了安全台帐和日志，注意落实安全监管责任和整改措施，实行跟踪督查，做到了安全工作制度化、经常化。在全镇上下形成了人人讲安全、人人抓安全的高压态势，2009年全年无一例安全事故发生，无一例不安全隐患。全镇社会稳定、大局安定，为经济发展创造良好的社会环境。
七是广播电视、医疗卫生等社会事业有了长足发展。全年新建农村信息服务站12个。安装广播电视村村通工程9套，受益群众225户。XX卫生院优化了软、硬件设施，提高了服务质量，群众满意度不断增加。积极开展惠民活动，为1513名65岁以上老年人免费体检身体。全镇18个村均建成了规范化村卫生室，并通过了市县验收。镇上争创了全县“卫生乡镇”，XX村争创了全市“卫生村”，XX村争创了全县“卫生村”，XX中学、XX工商所争创了全县“卫生单位”。2009年全镇合疗报销210.4万元，并完成2010年全镇“新农合”筹资576670元。
回顾全年，我们做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与兄弟乡镇相比，与上级的要求相比，与广大人民群人的期望相比，还有一定的差距和不足，主要是：干群群众思想解放不够，开拓创新精神不足，全镇基础设施建设滞后，都有待我们改进加强。新的一年里，我们决心在县委、县政府的领导下，再添措施，再鼓干劲，为xx经济社会的全面发展做出贡献。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
二00九年十二月三十日