2006年至2010年是全国第五个法制宣传教育五年规划实施时段。根据县“五五”普法会议精神及上级有关要求和部署，认真分析2001年—2005年“四五”普法工作中的得失，总结“四五”普法典型经验基础上，经过认真分析研究，认真部署“五五”普法工作，在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强群众的法制观念为先导，以提高群众的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治理，加大力度开展“五五”普法教育工作。不断提高了人们的法制观念，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，
也为创建“平安社区”发挥了积极作用。
一、“五五”普法的基本情况、主要措施及成效
我局“五五”普法工作自2006年启动以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六、十七大精神，全面落实科学发展观，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，始终坚持围绕中心和服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，各项工作取得了阶段性成效。
（一）加强组织领导，全面启动“五五”普法工作。一是加强对“五五”普法工作的领导。成立了以局长为组长，两位副局长为副组长，科室负责人为成员的依法治理领导小组及日常办事机构，明确了工作职责。设立办公室，明确专人负责普法依法治理工作，切实做到领导、机构、人员三落实。二是及时制定规划。按照县委宣传部、县委普法依法治理办公室、县司法局的有关要求，根据《××县2006—2010年普法依法治县工作规划》，结合民政工作实际，及时制定了《××县民政局五五普法工作规划》，明确年度工作目标任务，确保了 “五五”普法工作有组织、有计划、有步骤地开展。
（二）围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育。全县法制宣传教育工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，有重点地宣传宪法和其他法律法规。一是参与县开展法制宣传教育主题活动。始终坚持把学习宣传宪法放在首要位置，利用全县每年“12.4”法制宣传日活动平台,利用宣传日、宣传周、宣传月等宣传专项活动，采取悬挂横幅标语、开展法制宣传咨询活动、送法下乡等多种形式宣传与公民生产生活相关的法律法规，增强了公民的宪法意识和法制观念。二是扎实开展“一法一条例”宣传活动。为做好“九.九”重阳敬老节，我局开展形式多样宣传活动，悬挂张贴法制宣传标语10余幅，发放宣传资料1万余份， 营造良好的奥运氛围。三是积极开展维护社会稳定法制宣传教育。积极配合“打黑除恶”专项行动，充分利用全县法制宣传月平台，深入全县各乡镇、难民管理区开展维护社会稳定法制宣传，增强广大群众依法维权、合理反映诉求的意识，有效维护了社会稳定。截至目前，共开展各种形式的法制宣传活动20余场（次），张贴法制宣传标语70余幅，发放宣传资料1万余份，解答群众法律咨询20余人（次），受教育群众10万余人（次）。
（三）突出重点，有针对性地开展普法重点对象的法制教育。为切实加强普法重点对象学法用法工作力度，县委组织部、宣传部、县经贸局、民政局、农业局、教育局、司法局、依法治县办等部门分别制定了全县领导干部、企业经营管理人员、农民、青少年学生等重点对象学法用法意见，推动了普法重点对象学法用法工作的全面开展。领导干部学法用法方面，坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座等制度，不断增强各级领导干部的法律素质。公务员学法用法方面，县委组织部、党校把干部学法纳入计划，把《依法行政》、《预防职务犯罪》、《突发事件应对法》纳入培训内容。合工作实际，抓好相关法律法规的学习培训。如县政府法制办邀请律师对全县行政执法人员进行以《依法行政》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》为主要内容的法律法规培训，参训人员50人。
（四）领导干部带头学法用法情况。为不断增强各级领导干部法律素质，提高依法执政能力，根据县委组织部、宣传部、县司法局、依法治县办联合出台了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法行政能力的实施意见》，对我局领导干部学法用法的指导思想、学习内容和基本要求作了明确要求。建立健全领导干部学法用法制度，坚持局领导干部集中学法、干部法律培训考试考核等制度。自2006年以来，共组织领导干部采取逢会学法25期，分别学习了《宪法》、《依法行政》、《预防职务犯罪》、《反腐倡廉知识》、《突发事件应对法》《城市流浪乞讨人员救助法》、《××瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《××瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共合国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》等法律法规，提高了领导干部的法律素质和依法执政的能力。
（五）普法经费落实情况。“五五”普法工作启动以来，投入到“五五”普法“三五”依法治理工作经费共21万元，其中：2006年伍仟元（5000.00），2007年肆仟元（4000.00），2008年陆千元（6000.00），2009年截至目前叁万元（30000.00）。
（六）制定执行普法规划情况。为进一步贯彻落实“五五”普法规划，每年召开“五五”普法工作会议，对普法工作进行全面的部署，把“五五”普法工作纳入年度考核目标，并组织开展了“五五”普法中期督导检查。通过中期督导检查，比较全面掌握了全县“五五”普法依法治理工作情况，总结了经验，表彰了一批先进单位和个人，同时也查清了存在的问题，进一步推动了“五五”普法规划和决议确定目标与任务的落实。
二、存在的主要问题和困难
五年来，虽然我局“五五”普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求还存在一定的差距。今年是“五五”普法的最后一年，也是检查验收年，我们会继续加大普法力度，改进不足，吸取经验，健全工作机制，加强队伍建设，进一步加强普法业务知识培训，提高业务素质，增强工作能力；进一步加大普法宣传力度，为全面推进依法行政，维护社会稳定，促进经济发展做出积极的贡献
二〇一〇年五月十九日