同志们：
这次会议是区第五次党代会胜利闭幕之后，区委、区政府召开的第一个全局性会议。会议的主要任务是，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全区广大干部群众，全面贯彻落实区第五次党代会精神，进一步振奋精神、开拓创新，同心同德、乘势而上，努力开创建设武汉城市圈副中心城市重要增长极新局面，以稳中求进、好中求快的新成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。
下面，我根据区委常委（扩大）会议研究的意见，讲三个方面的问题。
一、认真总结成绩，坚定做好今年各项工作的信心和决心
刚刚过去的2011年，是极不平凡的一年。面对宏观调控趋紧的大环境和历史罕见的自然灾害，全区上下紧紧围绕“两高于、一提升、一同步”和“六个一”的奋斗目标，团结一心，顽强拼搏，完成了全年各项工作任务，实现了“十二五”发展良好开局。
主要经济指标迈上新台阶。全区生产总值首次突破100亿元、达到113亿元，同比增长14.5%；全社会固定资产投资首次跻身百亿级行列、达到103.4亿元，同比增长38.5%；社会消费品零售总额58.xx亿元，同比增长19.4%；财政总收入首次跨过10亿元门槛、达到10.1亿元，同比增长33.2%；一般预算收入6.9亿元，同比增长38.3%；城镇居民人均可支配收入17087元，同比增长14.8%；农民人均纯收入7926元，同比增长18.5%。其中，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、一般预算收入增幅全市第一，生产总值、财政总收入、农民人均纯收入增幅全市第二。全区财政收入过千万元的乡镇（场、街道、开发区）增加到14个，其中车站、开发区、广场首次突破4000万元，毛陈、书院、三汊首次突破3000万元，新铺、新华首次突破2500万元，祝站、杨店、肖港、东山头首次突破2000万元，卧龙、朋兴首次突破1500万元。增幅排名前三位的乡镇，依次是西河、卧龙、东山头。
工业经济加快发展。全年完成新口径规模以上工业总产值76.9亿元，同比增长57.7%；增加值19.2亿元，同比增长32.7%；产品产销率104.7%，排名全市第一；工业用电量3亿度，同比增长47.4%。六大工业支柱产业完成产值62.xx亿元、同比增长51.3%，其中纸品产业完成产值32.xx亿元、同比增长54.6%。孝南获评“中国生活用纸生产基地”。新增销售收入过亿元企业9家、总数达到25家。其中维达纸业生产销售收入16.7亿元、同比增长43.2%，上缴税金7526.8万元、同比增长23.4%；恒安纸业产品销售收入4.6亿元、同比增长63.4%，上缴税金7058.8万元、同比增长139.6%。新增新口径规模以上工业企业14家、总数达到58家，其中开发区新增6家，书院、朱湖各新增2家，广场、毛陈、祝站、西河各新增1家。大力实施以“七个十”为主的开发区基础设施建设，开发区的整体功能实现新的提升。在全省114家县域省级开发区综合考评中，孝南经济开发区连续三年排名第二。东山头现代森工产业园“三纵四横”路网骨架基本形成，共签约企业42家，其中6家已投产。广场工业园着力建设机械电子工业基地，共入驻企业55家。车站工业园加速聚集中小科技企业，共入驻企业32家。朋兴新宏基工业园建成标准厂房5.1万平方米，共入驻企业25家。书院工业园一期4万平方米多层厂房建成，已形成企业入驻能力。乡镇特色工业园建设成效明显。西河通达?立信工业园基础设施建设基本完成，共入驻企业3家。肖港、卧龙各投资5000万元，分别启动建设了汉十、同心工业园。三汊张湾工业园二期工程开工，毛陈工业园和祝站孝天、铁路产业园建设步伐加快。
新农村建设扎实推进。战胜了50年一遇的特大旱情，粮食产量实现“八连增”，其它主要农产品产量均实现稳定增长。西河、新铺、毛陈、祝站和区人武部、高炮二团等单位，为全区农业抗旱夺丰收作出了贡献。在全国粮食生产表彰奖励大会上，我区农业局总农艺师汤俭民和毛陈镇魏红平分别被表彰为“全国粮食生产先进工作者”和“全国种粮售粮大户”。农业生产组织化程度进一步提高。全区新增市级以上（含市级）农业产业化龙头企业4家、总数达到21家，新增农民专业合作社60家、总数达到128家。孝感伟业春晖米业公司被评为第五批农业产业化国家重点龙头企业。朱湖糯米生产基地、五丰生态循环养殖示范区分别获评“全国科普惠农兴村示范基地”和“全省农业标准化示范区”，孝感怡盛公司、顺利特种养殖公司均被评为“省级水产健康养殖示范场”，黄香牌珍珠糯米获评“第九届中国国际农产品交易会金奖”，孝丰香米、生龙米酒获评“第八届中国武汉农博会金奖”，肖港小香葱获评湖北蔬菜“十大名菜”。探索“春晖模式”，开创了全省农村土地经营体制机制创新的先河，该模式得到中央政治局委员、国务院副总理回良玉的肯定。扎实开展“水利建设年”活动，共加固水库7座，清淤渠系70公里，新（改、扩）建当家塘堰2762口，新增蓄水能力1420万立方米。卧龙、祝站、陡岗等地抓住灾后人心思治的机遇，大搞塘堰建设，取得较好成效。大力发展村级集体经济，毛陈被表彰为“全省发展壮大村级集体经济先进乡镇”，徐山、堰河、星光、同心、国建等村被表彰为“全省发展壮大村级集体经济进步村”。深入推进新农村建设“1241”工程，取得了新的成效。祝站、三汊2个新农村建设整镇推进试点基础设施建设步伐加快，镇村面貌有了新变化。广场、车站、书院3个街道与陡岗镇结成对子，投入180万元，合力推进“幸福港湾”建设，书写了城乡共建新农村的新篇章。西河抢抓国营红林机械厂落户的机遇，高标准推进红林新村建设，探索了以企带镇、联村的新农村建设新模式。深入持久地开展“清洁乡村工程”，进一步改善了农村环境卫生。扎实推进“新网工程”，新建村级综合服务社60家。大力开展“三万”活动，进一步加大了“三农”投入，促进了群众工作的深入开展。
“项目建设年”活动不断深化。加大项目争取力度，共争取中央、省投资项目51个，资金3亿元，超过历史记录。发改、财政、教育、水产、交通、民政等单位积极争取政策，为我区项目争取作出了新的贡献。积极组织参加鄂粤经贸合作洽谈会、孝感（汤池）金秋十月经贸洽谈会等一系列招商活动，深入实施“回归创业工程”，全年共引进内资项目314个（含续建），引进资金72.1亿元、同比增长56.3%，其中引进投资过千万元项目279个、过亿元项目22个、过10亿元项目3个；实际利用外资3512.3万美元，同比增长13.8%。特别是产业招商取得了新的突破。引进投资4.xx亿元的莱特文化用纸、投资3.6亿元的莱特纸品市场、投资1.2亿元的博时壁纸等项目，加快了我区“中华纸都”建设步伐。引进投资2亿元的巨宁森工、投资2亿元的合家欢门业、投资1.xx亿元的爱立德家庭生活用品等项目，进一步夯实了我区建设华中地区最大的现代森工产业基地的基础。乡镇招商取得了新进展。祝站引进了投资xx亿元的现代建筑材料产业园，新铺引进了投资xx亿元的中都管桩，毛陈引进了投资过亿元的路弛道路、妙虎纺织，肖港引进了投资过亿元的凯源电力、三一重工，西河引进了投资过亿元的惠祥汽车配件。大力实施项目建设“三个六十”工程，金红叶一期、保丽牛皮卡纸、恒安三期、洲天钢构、华夏新力食品等项目建成投产，洁伶卫生巾、维安洁护理用品、炫丽壁纸等项目加快建设。一批城镇项目建设取得重大突破。特别是全长910米的长征南路全线贯通，不仅圆了老城区居民多年的夙愿，还打通了城市南扩的通道。老?河综合治理工程扎实推进，南城新区起步区控制性详细规划编制工作完成。肖港“华都?世纪城”一期、陡岗“万佳新城”三期、“西河?新景园”三期等小城镇建设项目档次较高，在全区产生了较好的示范效应。家乐福超市、荣欣国际酒店、新景园商务酒店、孝感人家生态园、楚荣现代生态农业观光园等开业营运，天紫湖生态度假区、福良山农庄分别获评“灵秀湖北十大旅游名片”、“湖北省休闲农业示范点”。
民生改善力度加大。教育方面，基本完成了标准化学校建设任务，建设标准化样板工程学校6所，我区义务教育由低位均衡向高位均衡迈进。卫生方面，在全区基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售，新建居民健康档案40多万份。人口和计划生育方面，严肃查处“两非”案件，全面推行网上办理计划生育证明。我区在全省人口计生信息化建设工作会议上作了典型发言。毛陈被表彰为“全省依法行政先进乡镇”。朋兴乡沈新村获评“全国人口和计划生育基层群众自治示范村”。就业方面，新增城镇就业人口1.5万人，下岗失业人员就业2900多人，其中“4050”人员再就业1700多人，均超额完成了上级下达的任务。社保方面，扎实推进五项保险扩覆工作，为3000多名原城镇企业未参保人员办理了养老保险，为2009年底以前关闭破产企业的8000多名退休人员办理了职工医疗保险。书院社区、车站社区被表彰为“全国养老服务示范区”。住房保障方面，共开工建设廉租住房9栋784套，申报廉租住房补贴对象1100户，实物配租855户（套）。
宣传文化工作进一步加强。组建区委外宣办，制作了建区以来首部电视外宣片《今日孝南》，舆论引导力不断提升。结合庆祝建党90周年，组织开展“读唱讲议”活动和系列群众性文艺庆祝活动，进一步打牢了团结和睦、共同奋斗的思想基础。加强文化基础设施建设，新建农家书屋150家，实现了全区所有行政村农家书屋全覆盖。投入2000万元，建成了孝南射击馆。积极开展文明创建和“爱我孝感，清洁家园”活动，为孝感获得省级文明城市“四连冠”作出了贡献。毛陈、三汊获评“省级文明乡镇”，民主社区、三里社区获评“省级文明社区”，祝站镇堰河村获评“第三批全国文明村镇”。全力以赴配合做好两轮全省城市管理大检查迎检工作，促进了城市管理水平大提高。精心打造政务信息公开平台，孝南网获评2011年度“湖北十大便民政府网站”、“中国政府网站优秀奖”。
社会保持和谐稳定。深化“四访促和谐”和信访积案化解活动，妥善处置医患纠纷和非正常死亡事件167起。率先在全市启动群众工作部试点工作，新铺、卧龙在全市试点建设农村道路交通安全管理服务中心。在各个重大敏感时期，我区没有发生一起非正常访。城区四街37个社区全面推行网格化管理，广场街道、一宫社区在全市社区网格化管理和小区物业管理全覆盖工作推进会上作了典型发言。深入开展严打整治斗争和“打黑除恶”专项行动，完善城区治安巡逻队管理机制，进一步推进了平安孝南建设。强化安全生产责任，深入推进“安全生产年”活动，有效遏制了重特大事故的发生。大力实施药品食品放心工程，有力维护了群众的健康安全。
区乡村三级换届任务圆满完成。精心组织乡镇换届选举，乡镇班子年龄结构更加优化。扎实推进村“两委”换届工作，我区12个乡镇（场、街道）、342个村全部完成了换届任务，村书记、主任“一肩挑”占89%，90%以上的村“两委”配有女干部，较上届提高38个百分点。成功召开了区第五次党代会、五届人大一次会议、政协五届一次会议，完成了区委、区人大、区政府、区政协领导班子的换届选举任务，为我区未来五年的发展打下了坚实的基础。
党的建设科学化水平不断提高。大力推进学习型党组织建设，“三学模式”受到中宣部理论局的肯定，区委作为全市唯一县级“学习型党组织建设先进单位”被推荐到省委表彰。深入开展创先争优活动，一批先进基层党组织和优秀党员受到省、市表彰。新建村级党员群众服务中心118个、改扩建98个，实现了服务中心全覆盖。高位推进治庸问责工作，共问责65人次。扎实推进反腐倡廉“十个全覆盖”，组织开展新农合政策资金、困难学生助学金、廉租住房补贴、强农惠农政策资金等检查，积极创建廉政文化示范区，均取得了较好成效。加大案件查办力度，给予党纪政纪处分53人，挽回经济损失380万元。
2011年是工作大进步的一年，也是一个丰收年。我区荣获“全国法制宣传教育先进县（市、区）”、“全国科技考核进步先进县（市、区）”、“中国民间文化艺术之乡”、“中国楚剧艺术之乡”、“全省‘万名干部进万村入万户活动’先进县（市、区）”、“湖北省金融信用区”、“全省科技创新先进县（市、区）”、“全省农村现代流通服务网络体系建设先进区”、“全省招商引资先进单位”等称号。一些区直部门由于工作成绩突出，也受到了上级业务主管部门的表彰。区人武部被省委、省政府和省军区政治部表彰为“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”，区妇联被表彰为“湖北省文明家庭创建活动先进单位”，区文体新局被表彰为“全省新闻出版系统先进集体”，区财政局被表彰为“全省财政系统先进集体”和“全省财政金融工作先进单位”，区安监局被表彰为“湖北省安全生产红旗（先进）单位”，区外事侨务旅游局被表彰“全省‘万侨助万村’活动先进单位”，区统计局被表彰为“第六次全省人口普查先进集体”，区编办被表彰为“全省财政与编制政务公开工作先进单位”，区农业局、水产局、农村经济经营管理局、生态能源局均被表彰为“全省农业工作先进单位”。
同志们，以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是全区上下团结拼搏、努力工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在各行各业、各个工作岗位上的广大干部群众，表示衷心的感谢！向所有关心、支持孝南发展的驻区单位致以崇高的敬意！
在总结成绩、增强信心的同时，我们也要看到，工作中还存在一些困难和问题：项目建设完成进度不够理想，外贸出口没有实现预期目标，改善民生、维护稳定的压力依然较大，极少数党员干部的作风有待进一步改进。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施加以解决。
二、突出工作重点，努力开创建设武汉城市圈副中心城市重要增长极新局面
2012年是五届区委、区政府工作的开局年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大和省第十次党代会将召开。全区上下要认真贯彻落实中央经济工作会议和省、市、区党代会、人代会、政协会精神，按照“一二三四五”的总体工作要求，着力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，着力推进汉孝一体、市区一体、城乡一体，着力推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，保持经济快速发展，保持社会和谐稳定，以稳中求进、好中求快的新成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。主要工作目标是：生产总值增长16.2%，全社会固定资产投资增长33%，社会消费品零售总额增长20.7%，出口总额增长19.5%，引进外资增长16.7%，财政总收入增长25%，一般预算收入增长24.2%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长13%，其他各项工作均取得新的更大的成绩。主要工作措施是：
（一）着力抓好工商业发展，不断提高新型工业化水平
开创建设武汉城市圈副中心城市重要增长极新局面，首要任务是加快工业经济发展，繁荣第三产业，不断提升非农产业在生产总值中的占比。
一是坚定不移地推进“三大工程”。要推动骨干企业加速成长。对纳入市级“三大工程”的骨干企业，要实行一个企业、一支队伍、一张时间表、一套推进措施、一抓到底的“五个一”办法，集中培优培强，使其尽快成长为龙头企业。优先支持骨干企业实施集群发展和品牌带动战略，增强核心竞争力，发展一批销售收入过10亿元、过xx亿元的大公司、大企业。要加快中小企业成长。选择一批成长性好的中小企业进行重点培育，完善“小进规”奖励机制，促进中小企业发展壮大。要孵化大批微小企业。实施“市场主体增量行动”，出台和落实扶持在孵企业的有关政策措施，促进创业型企业生成与发展。要进一步优化发展环境，抓好企业“直通车”服务，加强工业经济运行调度监测，满足企业生产经营对资金、电力、劳动力的需求，同时不断改善政务环境、金融环境、法制环境、商务环境和产业配套环境。要加快建筑业发展，规划建设现代建筑产业园，提升建筑劳务品牌。
二是坚定不移地加强工业园区建设。园区是我区工业经济建设主战场。要进一步加大投入，加强开发区基础设施建设，奋力推动开发区新一轮大发展。要强化规划管理，落实“四统一”管理办法，高标准推进“一区六园”建设。要大力实施开发区形象提升工程，净化、美化、亮化开发区环境。要盘活用好存量土地，按功能、分片区收储土地6000亩以上，不断提高产业承载能力。
三是坚定不移地发展服务业。要坚持市场化、产业化、社会化、国际化的取向，出台有利于服务业发展的政策，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。要加快推进省级现代服务业综合配套改革试点，加速引进一批知名商贸企业，力争新增限额以上商贸企业20家以上。要启动南方国际商城、新都市物流、锦龙物流、南大市场等重点物流项目建设，开工建设华侨国际酒店。要成立区旅游业发展委员会，出台相关政策，推动现有景区提档升级，同时加快发展农家乐，进一步壮大生态休闲旅游业。力争新增三星级酒店3家以上、三星级农家乐20家以上。要鼓励发展金融业，完成农村商业银行组建工作，加快小额贷款、担保公司的培育与成长。要高度重视房地产业，保持房地产市场平稳发展。
（二）着力抓好城镇建设，不断提高城镇化水平
据测算，城镇居民消费水平是农村居民的3.6倍，一个农民转化为市民，每年将增加1万元消费需求，相应还会增加投资需求，城镇建设潜力巨大。要坚持“双轮驱动”，按照“全域孝南”的理念，奋力推进新型城镇化。
一是突出规划先行。要启动新一轮城镇规划修编工作，完善控制性详细规划。重点提升孝南发展区规划水平，完成“一区六园”和南城新区7个城镇新社区建设规划，精心编制南方国际商城、纸品物流园、?川风景区、总部经济园4个重点项目的修建性详细规划，做好城南组团起步区、南大组团仙女湖片区和毛陈组团城铁站城市综合体片区设计工作。
二是突出南城新区和小城镇建设。在南城新区建设上，要加快玉泉南路和宝成南路延伸，启动316国道改造外迁和长征南路片区建设，加快推进?川风景区项目、南城新区城镇新社区一期工程、南方国际商城等项目建设，协调推进湖北职院南校区、康复医院迁建等工程建设。要拉开起步区支路框架，推进电力、通信、给排水等建设。在小城镇建设上，肖港、三汊、祝站、杨店等地要按照规划加快建设步伐，朋兴、新铺等地要积极主动地融入主城区，西河、陡岗、东山头等地要实施一批城镇新社区建设工程。
三是突出规范管理。抓好城镇建设，管理是保证。要加大城镇管理和服务力度，下大力气整治占道经营、乱搭乱建等不良行为，进一步美化城镇环境。区规划分局、综合执法局要加大规划执法力度，坚决遏制违法抢建行为，维护规划的严肃性。
（三）着力抓好“三农”工作，不断开创新农村建设新局面
农业是根、是本、是源、是首，是社会和谐、经济平稳较快增长的根基。全区上下要进一步深刻认识农业重中之重的地位，以高度的责任感抓好“三农”工作，开创统筹城乡发展新局面。区委、区政府研究，将整合各类项目资金，力争今年“三农”投入xx亿元以上。
一是进一步推进农业产业化。要发展壮大特色农业板块，力争优质稻面积达到40万亩，蔬菜总产达到xx万吨，水产养殖面积达到17万亩，生猪出栏37万头，家禽出笼2200万只。要继续推进农产品加工业“四个一批”工程，突出抓好南大市场、正大种猪、六和食品、春晖米业等龙头企业建设，力争新增市级以上重点龙头企业3家以上。要大力发展农民专业合作组织，力争新增农民专业合作社30家以上。要坚持实施精品名牌战略，唱响朱湖糯米、肖港小香葱、孝丰香米等农产品品牌，力争新增农产品注册商标2个以上，国家地理标志保护产品、有机食品标志使用农产品、湖北名牌产品3个以上。
二是进一步加强农业设施建设。要积极争取水利项目资金，加大财政“以奖代补”力度，抓好堤防加固、塘堰建设、渠系清淤、水库除险、泵站改造、民垸整治等水利工程建设。力争今年新建、扩挖塘堰4000口，整治沟渠120公里，整治水库9座，维修泵站30座，新增蓄水能力300万方。要加大重点农业项目建设推进力度，完成“南水北调重大工程”土地整理8.3万亩、新农村建设三汊土地整理1万亩建设任务。
三是进一步推进农业科技创新。要继续实施农业科技入户工程，培植一大批农业科技带头人。要加强科技创新示范基地建设，抓好杨店早蜜桃高垄稀植示范园、三汊苗木花卉示范基地、西河无性系茶苗繁育基地、朱湖生态循环养殖标准化示范区建设，加快东山头杂交水稻育种基地建设，充分发挥科技在加快农业强区建设中的作用。
四是进一步加强新农村建设。要探索建立统筹城乡发展长效机制，推动“四个一”新农村建设和城乡一体化试点工作，加速三汊、祝站整镇推进和“幸福港湾”、孝汉大道、云孝大道沿线村建设。在巩固原有4个区级示范村的基础上，今年要新建3?4个区级示范村。要继续实施“清洁乡村工程”，推动市级以上“宜居村庄”示范村提档升级，力争新增省级新农村建设示范村2个、市级先进村3个以上。要加快村级集体经济发展，切实增加集体经济收入。要加大农民培训力度，引导农民创业发展，不断增加农民收入。
五是进一步发展壮大乡镇经济。近年来，我区乡镇经济快速发展，自己与自己比有很大进步，但与先进地区相比，差距还较大。2011年，大冶市14个乡镇中，财政收入过亿元的有6个，进入全省十强乡镇行列的有4个。2012年，大冶市财政收入过亿元乡镇将达到8个，其中过xx亿元乡镇将达到2?3个，进入全省十强乡镇的数量将增加到6个，镇域经济对县域经济的贡献率将达到60%以上。各乡镇要清醒头脑，戒骄戒躁，加快发展，已经进入全省百强乡镇和全市“20强”乡镇的，要力争前移位次；具备条件的乡镇，要争取进入全省百强乡镇和全市“20强”乡镇行列；其它乡镇也要加快发展，向更高目标迈进。今年，全区财政收入过3000万元的乡镇要力争达到8个，其中过5000万元的要力争达到2个。
（四）着力抓好重大项目建设，不断增强发展后劲
一是在项目争取和引进上下功夫。要加强对上联系沟通，全方位、更大份额地争取中央、省投资，确保向上争取资金比上年有所增加。要完善招商引资政策，探索以商招商、园区招商、产业链招商等办法，不断提升招商引资质效。特别是要在引进世界500强、中国500强、民企500强、央企和省属重点企业上取得新进展，在壮大三个百亿元产业、引进总部经济和推进回归创业上取得新成效。力争全年引进资金xx亿元以上，投资过亿元的工业项目10个以上，其中过10亿元的2个以上。
二是在推进重大项目建设上下功夫。要建立健全重大项目决策推进机制和重大项目建设联席会议制度，完善区“四大家”领导包项目制度，集中生产要素，推进重大项目建设。重点是抓好“三个十”重大项目建设，即维达纸业、恒安纸业、中顺纸业、金红叶纸业、桑夏太阳能、保丽牛皮卡纸、洁伶卫生巾、易生新材料、华中模具城、现代建筑产业园等十大工业项目建设，长征南路、?川风景区、南城新区城南、南大、毛陈三大组团、南城新区城镇新社区、南方国际物流、新都市物流、总部经济园区、中华敬老园等十大城镇项目建设，农村道路、水利、土地整理、血吸虫综合防治、义务教育均衡发展示范区、区乡医疗卫生机构、区文体中心、社区服务中心、老城区改造、社会管理创新等十大民生项目建设。各乡镇要抓好一批投资过5000万元的大项目建设，以大项目带动大投资，促进大发展。区委半年工作会议，将参观各地重大项目建设现场，在全区营造比、学、赶、超的项目建设氛围。
三是在破解项目建设难题上下功夫。土地、资金、环境容量等生产要素紧供给、紧约束，将伴随孝南发展全过程，要引起全区上下的高度关注。破解土地瓶颈问题的根本出路在于集约用地、迁村腾地、执法收地。今年，要加大执法力度，对长期占而不用的土地，要落实《闲置土地处置办法》，分类处置，该收回的坚决收回。破解融资难题要靠挖掘信贷资金、争取专项资金、激活民间资金。当前民间资本充足，要采取招商引进的办法为我所用。破解环境容量矛盾要坚持两手抓：一手抓容量争取，一手抓污染治理，以拓展我区的发展空间。
（五）着力抓好改革创新，不断扩大“两型社会”建设和融入武汉城市圈成果
一是深化各项改革。要继续推进国有集体企业改革，深化财税体制改革，调整完善乡镇财政体制，加强财政资金监管，严格控制非生产性支出。要学习鄂州经验、大冶经验，加快城乡一体化进程，探索推进统筹城乡综合配套改革的具体办法。要大力推进农村改革，重点是推广“春晖模式”，探索土地承包经营权抵押贷款，加速土地流转，推进集约经营。
二是深度融入武汉城市圈。要继续推进“六大基地”建设，深化“十项合作”，加强与大武汉的全方位对接，力争融入武汉城市圈工作走在全市乃至全省前列。要积极协调推进孝?高速、汉孝城际铁路等快速通道建设，加快汉孝基础设施一体化进程。
三是加快“两型社会”示范区建设。要强化节能减排目标责任考核，促进各项节能降耗措施的落实。要探索加快生态文明建设的新途径，积极创建“森林城市”和省级环境模范城市，力争森林覆盖率提高1个百分点。
（六）着力抓好十七届六中全会精神贯彻落实，不断提升文化软实力
一是大力加强思想道德建设。要把建设社会主义核心价值体系贯穿于文化建设全过程，努力在全区形成共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。要继续在全区开展“读唱讲议”主题教育活动，大力开展全民阅读活动，提振精气神，唱响主旋律。为了推动全民阅读活动深入开展，省委、省政府决定从今年起，全面启动“书香荆楚，文化湖北”全民阅读活动，让阅读活动进机关、进学校、进企业、进村组、进社区、进家庭、进工地、进军营、进特殊人群、进网络，并引导青少年争创“青年书香号”。各地各部门要按照要求，创新方式，组织好全民阅读活动，在全区上下广泛倡导“读书好、好读书、读好书”的良好风尚。要实施公民道德建设工程，广泛开展各类文明创建活动，进一步提高城乡文明程度。要大力培育发展文化、重商文化，引导广大干部群众进一步转变观念，使“产业第一、企业家老大”的理念真正入脑入心。
二是大力发展公益性文化事业。要加强乡村文化活动场所建设，启动区文体中心建设。要大力实施“四大惠民工程”，积极开展文体示范村（社区）创建活动，不断提高人民群众文体生活水平。
三是大力发展文化产业。要坚持项目驱动，加快中华敬老园建设，规划论证南城新区文化一条街和杨店文化产业园建设。要在扩大雕花剪纸、发展孝感特色饮食等传统优势产业的同时，进一步壮大体彩产业，开发射击产业，做强包装印刷业，加快发展新兴文化产业。
（七）着力抓好保障和改善民生工作，不断加强和创新社会管理
在保障和改善民生方面。要实施积极就业政策，加强职业培训和公共就业服务体系建设，完善对困难群众就业援助制度，构建和谐劳动关系。要全面启动城乡居民社会养老保险工作，继续扩大社保覆盖面。加大困难群众救助力度，提高城乡居民低保和优抚对象生活补助标准，保证困难群众基本生活需求。要深化医疗卫生体制改革，进一步加强基本药物制度管理，积极探索公立医院改革的新路子。完善城乡医疗卫生服务网络，完成市一医院新院建设。加强乡村医生队伍建设，提高基层医疗服务质量。要优先发展教育事业，继续加大投入，改善办学条件，促进城乡教育均衡化。加快建设全省义务教育均衡发展示范区，基本普及高中教育，积极发展职业教育，支持特殊教育，加强学前教育，促使各类教育协调发展。切实做好校车、学生食堂和校园周边环境等安全防范工作。要继续做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，加强廉租房、公租房等项目建设，扩大实物配租户数。要全面落实利益导向政策，加大性别比综合整治力度，继续稳定低生育水平。要加强价格调控监管，正确引导社会预期。
在社会管理创新方面。重点要抓好5项工作。一是加强城市管理。要扎实推进社区网格化管理和小区物业管理“两个全覆盖”，努力提高城市管理水平。二是加强社会管理综合治理。要进一步完善社会治安防控体系，大力推进“天网工程”建设，扎实开展争创省级优秀平安区活动。要加强反邪教工作，进一步做好法轮功人员的帮教转化。要强化社会组织管理与服务，建立管理规范、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织发展格局。三是加强信访维稳工作。要坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，扎实开展社会矛盾排查和化解，争取在第一时间发现问题、解决问题。要深入推进群众工作部试点，建立健全信访工作机制，加强信访基层基础建设，努力维护敏感时期和重大节会期间的信访稳定。要深入开展信访法规宣传，依法打击“三堵五闹”行为。四是加强安全生产工作。要严格落实安全生产主体责任、“一岗双责”、属地管理、“一票否决”等制度，深入开展安全生产示范乡镇（街道）、示范村（社区）、示范企业创建活动，进一步提高安全保障能力，营造浓厚的安全发展氛围。要加强食品药品监管，不断提高监管的预见性、系统性和有效性。五是加强群众工作。要深入开展“三万”活动，建立健全群众工作长效机制，不断提高新形势下做好群众工作质效。
（八）着力加强民主法治建设，不断增强发展合力
在民主政治建设方面。要加强和改进区委对人大、政协工作的领导，支持人大、政协依法履行职能，充分发挥人大、政协在经济社会跨越式发展中的重要作用。要加强统战工作，做好民族宗教、外事侨务、对台等工作，把各方面的力量凝聚到跨越式发展上来。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度，帮助和支持民主党派加强自身建设，进一步优化党外干部成长环境。要加强党管武装和国防动员工作，开展全民国防教育，推进民兵、预备役部队建设，充分发挥民兵、预备役部队在执行非战争军事行动中的作用。要深化“双拥”共建活动，不断巩固新型军政军民关系。要加强政府门户网站建设，推进一网化办公、一站式服务，带动全区信息化建设。
在法治建设方面。要扎实推进“六五”普法，提高全民法律意识，加快建设法治孝南。要完善法律服务和司法救助体系，支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权。全区广大政法干部一定要忠诚为民、公正廉洁、提能利器、勇于担责，为全区跨越式发展再立新功。
三、加强党的建设，为全面完成今年目标任务提供坚强保障
开创建设武汉城市圈副中心城市重要增长极新局面，关键在党，关键在干部。全区各级党组织和党员干部要始终保持好的传统，发扬好的作风，埋头苦干，狠抓落实，确保全面超额完成今年各项工作任务。
（一）抓学习教育，努力为跨越式发展提供思想保障
没有思想上的领先，就没有发展上的率先。要积极推进学习型党组织建设，大力推行“三学模式”，使党员干部既懂政治、又懂经济，提高推动跨越式发展的能力和本领。党员领导干部要爱读书、读好书、善读书，在全民阅读活动中争当模范。要深入开展解放思想大讨论活动，引导党员干部涉深水、破坚冰、啃硬骨头，积极破解改革发展稳定中的突出问题。要启动实施“热爱孝南、团结拼搏、敢于担当、跨越发展”主题教育活动，并将这项活动与创先争优、治庸问责等活动结合起来开展。区委将成立高规格领导小组加以推进，各地各部门要结合实际抓好落实。要通过开展一系列学习教育活动，进一步推动全区党员干部解放思想、振奋精神、开拓创新，努力建设一流精神高地。
（二）抓领导班子和干部队伍建设，努力为跨越式发展提供组织保障
要以深化好班子创建活动为载体，以提高跨越式发展能力和水平为重点，切实抓好换届后各级领导班子建设。坚持区“四大家”领导不分一线二线、不分前台后台，和衷共济、团结一心，凝聚经济社会发展合力。各乡镇也要统筹使用领导班子力量，营造团结协作、合力奋进的良好氛围，努力形成发展的统一战线。乡镇换届后，一批年轻同志走上了领导岗位。新岗位是创新业的开始、是再学习的开始、是抓落实的开始、是强作风的开始，年轻干部要牢固树立正确的权力观、政绩观，勤政为民，廉洁奉公，不断提高工作的能力和水平。要深入推进干部人事制度改革，改进干部选拔任用方式，重视和加强对干部“德”的考核。要继续推进“五个基本、七个体系”建设和村干部素质工程，全面推行党组织和党员目标管理，力争把我区建成全省农村党的建设“三级联创”先进县（市、区）和全省城市社区党建示范城区。
（三）抓反腐倡廉建设，努力为跨越式发展提供纪律保障
要进一步落实党风廉政建设责任制，巩固和扩大“十个全覆盖”成果。要深入推进廉政文化示范区建设，有针对性地开展多种形式的示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。要围绕区委、区政府中心工作，抓好监督检查，确保政令畅通。要抓好各项制度落实，让权力在阳光下运行。要纠正各种不正之风，加大案件查处力度，以反腐倡廉的实际效果取信于民。全区各级党员干部要倍加珍惜组织的培养，倍加珍惜群众的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，始终做到坚定理想信念不动摇，正确行使权力不谋私，严格遵守法纪不越轨，带头廉洁自律不放纵。
（四）抓工作落实，努力为跨越式发展提供作风保障
“一步实际行动，胜过一打纲领。”区委、区政府决定，把今年确定为“工作落实年”，大力推进各项决策部署的落实。全区各级党员干部要转变作风抓落实，大力倡导“三短一简”，开短会、讲短话、发短文、简办事，腾出更多的时间和精力，抓大事、办实事、解难事，谋发展、惠民生、促和谐。要改进方法抓落实，多深入一线，多解决实际问题。要强化责任抓落实，把各项工作部署具体化、项目化，层层分解，逐一明确责任单位、责任领导、责任人员，明确完成目标、完成标准、完成时限。区“四大家”领导要发挥模范带头作用，身体力行、率先垂范，促使全区上下形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。要完善考核抓落实，科学制定考核目标，发挥目标考核“指挥棒”的作用，把广大干部的心思和精力引导到思发展、谋发展、干发展上来。要深化治庸问责抓落实，紧紧抓住“不落实的事”，问责“不抓落实的人”，切实解决落实不力、不深、不快的问题。
今天，全区的企业家代表和村（社区）书记都来了，借此机会，对你们也讲几句。企业是市场经济的主角，企业家是社会进步的重要力量。多年来，我区的企业家艰苦创业、开拓创新，为建设经济强区、构建和谐孝南作出了很大的贡献。作为区委、区政府来讲，我们将继续坚持企业优先、效益优先、市场优先，尊重企业家、服务企业家、依靠企业家，为企业搭高台，让企业家坐前排，全力支持各类企业做大做强。将继续解放思想，完善政策，大力营造劳动光荣、创业光荣、致富光荣的社会氛围，鼓励和支持全民创业，促进“草根经济”加快发展，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉在?川大地充分涌流。今年经济下行的压力将增大，企业面临的困难将增多，希望我们的企业家坚定信心，沉着应对，抢抓机遇，战胜挑战，迎来发展的新高峰，再创事业的新辉煌。村（社区）干部长期战斗在基层，尽管工作辛苦、条件艰苦、生活清苦，但是你们仍然不计名利、无私奉献、埋头苦干，为全区经济社会发展作出了应有的贡献。区委、区政府对你们的工作是满意的。这些年，区委、区政府对村（社区）干部非常关心，在加强村（社区）办公活动阵地建设、改善村（社区）干部办公环境上作了许多努力。去年，区委出台了《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，对提高村干部政治待遇、经济待遇作出了具体规定，今年主要是抓好落实。对符合条件的村干部，能否享受副科级待遇的问题，将研究解决。对村干部的报酬，将建立正常增长机制，逐年提高水平。区委常委会决定，今年村主职干部报酬在去年基础上人平再增加1000元，副职干部人平增加700元，资金由区乡两级共同承担。广大村（社区）干部一定要充分认识自己肩负的责任和使命，一定要珍惜岗位、忠于职守、勤奋敬业，尽心尽力为党奉献，全心全意为民服务。
同志们，激情跨越风正劲，合力拼搏铸辉煌。让我们在市委、市政府正确领导下，进一步振奋精神、开拓创新，同心同德、乘势而上，推进全区经济社会跨越式发展，努力开创建设武汉城市圈副中心城市重要增长极新局面，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开！