各（乡）镇卫生院、卫生计生办公室，县直各医疗卫生健康单位、民营医院，局机关各股（站）室：
根据《自治区安全生产委员会关于印发2019年工作要点的通知》（桂安委〔2019〕2号）文件精神，我局制定了《全州县卫生健康系统2019年安全生产工作要点》，现印发给你们。请各单位结合实际，制定具体措施和办法，抓好贯彻落实。
全州县卫生健康局
2019年4月12日
全州县卫生健康系统2019年安全生产工作要点
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，各单位要牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范遏制重特大事故为重点，深化安全生产体制机制的改革，严控风险、夯实基础，提升能力，消除盲区，排除隐患、狠抓落实。2019年抓好六项工作：
一、深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要论述
（一）习近平总书记强调，各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。李克强总理要求认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。
（二）根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发<广西壮族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则>的通知》（厅发〔2018〕54号）等文件要求，针对安全生产工作和机构改革相关人员变化情况，对新调整的各卫生健康单位有关负责人进行培训，完善综合性消防救援队伍建设，重点学习国家卫生健康委制定的《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》。
（三）各单位要坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神上来，牢固树立安全发展理念，增强风险意识，定期研究解决安全生产、消防安全问题，加强对领导班子及全体员工的培训，提高安全生产和消防安全工作能力和监管水平。
强化安全生产责任落实
强化部门监管责任落实。认真贯彻《广西壮族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》（厅发〔2018〕54号）和国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号），结合机构改革，切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步强化各级领导安全生产和消防安全责任担当，制定落实安全监管权力责任清单。逐级签订年度安全生产和消防安全目标管理责任状，统筹抓好机构改革和安全监管，做到两不误、两促进。
明确安全生产和消防安全机构及岗位职责。以文件形式明确安全生产委员会工作职责和监管范围，每月至少召开1次安全生产和消防安全例会或专题会，协调解决安全生产和消防安全相关问题，组织制定相关教育和培训计划、应急预案，保证安全生产和消防安全的投入等，并形成会议纪要。
开展全县卫生健康系统安全生产和消防安全巡查考核。县卫生健康局参照以往做法，成立4个由科级干部任组长的检查组对全县各卫生健康单位开展安全生产和消防安全工作检查，各卫生健康单位对全年的安全生产和消防安全情况开展检查或自查不少于3次。配合做好自治区安全生产及消防安全考核工作。各类文件档案至少保存3年。
强化卫生健康行业领域安全风险防控治理
（一）抓好重大安全风险隐患和消防安全管控治理。按照《自治区卫生计生系统安全生产风险辨识分级防控工作方案》（桂卫办发〔2018〕82号）要求，依据“全面排查、科学评估、自主分级、分类管控、属地管理”的原则，进一步明确安全生产和消防安全行业监管、属地分级监管责任，认识风险辨识防控的范围与原则，把握风险辨识与管控程序，实行差异化、动态化管控。
（二）打好危险化学品综合治理攻坚战。各单位要组织开展易燃易爆、有毒气体及危化品、燃气管道等隐患排查治理。对照国务院安全生产委员会印发的涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，设立专门的存储场所，明确专人负责。建立剧毒化学品等特殊药品使用环节领用台账，严格管理领取、清退等流程，建立危化品事故应急处置预案。对废弃危化品的产生、储存及流向情况进行定期核查并做好记录。
（三）深入开展火灾风险隐患排查整治。深入开展电动自行车充电和停放场所、作业有限空间等消防安全专项排查整治和消防安全管理工作，持续推进季节性火灾防控工作和电气火灾综合治理。一是加强安全源头管控，严禁电、气、水私自改装，私拉乱接行为，要按照国家相关规定定期检测电负荷情况。二是强化停放场所管理，特别是电动车停放，各单位要及时清理停放场所违规堆积物，保障停放安全距离。要加强智能充电设施建设，推广安装车棚喷淋系统，独立式火灾报警等消防设施，加强重点部位巡查防控。三是加强消防安全知识教育，引导单位干部职工规范生产，不断提升火灾应急处置能力。
（四）强化重要事件节点特种设备风险防控。定时研究评估电动车充电设施、锅炉、制氧设备、发电机、电梯、压力管道、压力容器等特种设施设备的安全性能及风险等级，加强运行及维护管理，建立设备设施消防安全检维修、报废管理制度，落实“五定”原则，定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度，做到报废有审批，拆除有方案。全力做好庆祝新中国成立70周年和中国-东盟博览会等重大活动安全防范。
四、统筹推进安全生产和消防安全领域改革发展
（一）进一步健全安全生产和消防安全体制机制。加大安全生产和消防安全投入和专职监管队伍建设，提高监管实效。建立全县卫生健康系统安全生产和消防安全承诺制度，健全安全诚信体系，严格执行自治区卫生健康系统安全生产和消防安全考核评价制度，坚决执行安全生产和消防安全“一票否决”制。不断优化全县卫生健康行业生产环境。
（二）创新安全生产和消防安全监管机制。依据自治区卫健委拟定的《卫生健康系统安全生产管理标准和考核细则》，结合各单位工作实际，统一规范管理标准，完善安全生产和消防安全责任体系，强化职能部门监督。开展重点职业病检测和专项调查，开展职业健康风险评估，加强相关行业部门间信息共享，充分利用互联网、大数据、云计算等技术做好防治工作。
（三）建立完善安全生产和消防安全预防控制体系。各单位要建立隐患排查治理机制，对排查出的隐患，逐一建立信息档案和台账，实行报告、登记、整改、销号等闭环管理。提升职业病防治监督和服务水平，制定中长期规划，加强对职业健康检查机构、职业病诊断机构管理。积极推进“平安医院”建设。加强安全防范和消防安全能力，完善管理预案，加强医疗质量安全管理和患者投诉管理。
五、加强安全生产和消防安全基础保障
（一）加强安全生产应急救援队伍和基础保障建设。加强卫生应急队伍建设，加强安全生产和消防安全应急演练，做好人员、装备和物资准备工作，提高突发事件和紧急情况的应急处置能力。对安全管理人员进行定期业务培训、岗位培训、法规培训，扎实开展考核演练，切实提高技能和水平。在医疗卫生机构探索应用智慧用电等安全生产和消防安全的先进实用技术和新型实用产品。严格安全准入，对审批事项涉及安全生产和消防安全的，严格依照有关法律、法规和国家标准或行业标准等法定条件和法定程序进行审查审批。
（二）结合全区重要时期的安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产和消防安全信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。
（三）结合实际，制定具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全和消防安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。
加强安全生产和消防安全监管队伍建设
（一）各单位要加大投入，确保人、财、物，满足安全生产和消防安全监管队伍的建设需要，要加大宣传力度，利用单位主流媒体资源，广泛推进安全生产发展工作的重大意义，强化执法规范化、信息化、专业化，正面引导广大干部职工积极参与安全生产和消防安全监管。
（二）提高标准、严格要求、扎实作风，健全完善激励约束机制，督促广大干部职工熟悉业务、履职尽责。认真组织开展一线工作人员职业生产安全和消防安全培训。加强监管队伍综合素质和能力建设，组织开展应急管理和安全生产、消防安全隐患排查专题轮训，提高安全监管和消防安全的综合能力和水平。
请各单位于6月30日、11月30日前分别将上半年、全年各项工作完成情况报送县卫生健康局医政医管中医股。
联系人:蒋心红，联系电话:4837966