办理人大代表建议和政协委员提案，是政府的法定职责和政治责任。今天，市政府召开人大代表建议、政协委员提案交办会议，是按照“法定职责必须为”的要求，把建议提案交各承办单位，希望各单位切实履职尽责，办理好这些建议和提案。下面，我就办理工作再强调几点意见。
第一，坚持问题导向，及时主动办理
我了解，市政府去年共办理人大代表建议、政协委员提案434件。从办理结果来看，办理落实工作有一定效果，但实实在在讲，还没有达到令代表委员心中满意、令群众满意。办理工作还存在一些突出问题：一是办理工作效率不高。个别部门对自己职责范围内的建议提案推诿扯皮，不作为、慢作为，有的你不盯、我不办，督查不跟进就无限期地拖延。二是答复办理质量不高。一些办理工作不以解决问题为目的，以答复代替办结、一答了之，找各种理由答复、应付办理。三是办理责任压得不实。有些建议提案年年提、年年得不到解决，为什么？理由有千条万条，但归根到底，就是还没有牢固树立以人民为中心的思想，部门“一把手”重视程度不够、办理责任压得不实、督办问责不严。针对这些问题，各承办单位要对号入座，主动整改，要以高度的政治责任感和使命感抓实建议提案办理工作，要第一时间按照《通知》要求，进行安排落实，明确一名班子成员专门抓，确定一名科室负责人具体抓。要第一时间与人大代表和政协委员沟通联系，进一步了解情况，查明提出建议提案的背景原因，有针对性地提出办理措施。要第一时间向市政府办公厅报送建议提案办理方案、联系人和进度情况。
第二，突出民生领域，用心用情用力办理
代表建议和委员提案体现民意、反映民情、聚焦民生，凝结着人大代表、政协委员的心血和汗水，承载着人民群众的希望和期盼。今年的市人大代表建议、政协委员提案共319件，从整体情况看，70%以上属于城市建设、社会管理、教育卫生、脱贫攻坚等民生领域方面的建议意见。这些建议和提案，与市四届五次人代会《政府工作报告》中确定的民生实事和工作重点高度契合，办理落实好这些建议提案，就是政府加强和改进工作的方向，各部门要带着责任，带着感情，积极作为，通力协作，切实把这些建议提案办理好、落实好。一是突出解决好民生城建领域的建议提案。市规划局、住建委等部门要加大城市规划建设管理力度，加快城市更新改造，加强城市修补和生态修复，规划建设一批停车场、物业配送中心等公共服务设施，进一步完善城市功能。市水务局要抓好新城区通新水厂扩建和三义堂水源地工程，切实提高中心城区供水能力；要强化居民供水二次管网统一管理，实施好水质提升改造工程。相关部门要积极协助科尔沁区，解决好中心城区棚户区改造历史遗留问题。市交通运输局要发展好城市公交，增加和更新公交车辆，加强公交站亭建设，优化公交线路，努力提高市民出行公共交通分担率。二是突出解决落实好教育领域的建议提案。市教育局要会同旗县市区加快完成农村牧区中小学“大通铺”改造和教师周转宿舍建设工程。要规范办学行为，落实国家招生考试制度改革政策。要加快实施通辽蒙古族中学改扩建等工程，增加中心城区幼儿园数量，对农村牧区小学、教学点进行合理布局，改善办学条件。三是突出解决落实好医疗卫生领域的建议提案。市卫计委要与北京12家三甲医院在远程会诊等方面开展深度合作，方便群众就地就近享受高端医疗服务。要加强苏木乡镇中心卫生院能力建设，减轻农牧民就医负担。加快推进市医院新院区、蒙医中心医院、妇幼保健院建设，加快改善医院基础设施和医疗条件，解决“看病难”问题。四是突出解决好精准扶贫、精准脱贫问题。要加快建立完善精准扶贫大数据管理平台，精准识别贫困人口，逐户逐人实施精准脱贫，确保不落一户、不漏一人。在大力推进产业扶贫的基础上，要针对我市因病、因学致贫比例偏高的实际，突出落实好健康扶贫、教育扶贫措施，确保贫困人口稳定脱贫，通过这些建议提案办理，有效回应社会关切，切实保障和改善民生。
第三，压实工作责任，务实创新办理
人大代表建议和政协委员提案的办理效果，直接体现承办单位的能力、水平和形象，影响政府公信力。因此，各承办单位要确保每一个建议提案都能落到实处。一是压实办理责任。各承办单位主要领导要亲自研究、亲自处理、亲自督办，确保在规定时限内落实、办结。市政府继续实行领办制度，市长、副市长每人领办1件人大代表建议和1件政协委员提案，各部门的主要领导和分管领导也要分别领办1件建议提案。同时，抓好分管领域建议、提案办理工作，做到时时过问、日日督促。二是创新办理方式。要多向社会问计、多与群众商量。商量的过程就是一个发扬民主、集思广益的过程，只有沟通才能畅通，群众不知情就难免不领情，所以，各承办单位要与代表委员多商量沟通办理情况。要积极利用现代新媒体、微信等方式开展网上办理，向代表委员通报办理情况。三是强化督查考核。今年市政府将定期听取建议提案办理情况，将建议提案办理纳入绩效考核，加大监控考核力度，确保建议提案办理事事有着落、件件有回音。市政府办公厅要充分发挥督查和协调作用，加大督查力度，每月都要向市人大和市政协通报建议提案办理情况。对不作为、落实不力的承办单位，要加大通报力度，严肃追究问责，问题严重的要对部门“一把手”进行约谈。要发挥好媒体的监督作用，对敷衍了事、不作为的部门单位进行曝光，让建议提案真正得到有效解决。
同志们，建议提案具有严肃性和强制性，办理是履行职能、办不好就是失职。各部门要牢固树立以人民为中心的思想，敢于担当，主动作为，扎实做好办理工作，让代表委员满意、让群众满意，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开、向自治区成立70周年献礼。