为加强农村党支部对基层工作的领导，密切党群、干群关系，正确引导广大群众规范有序地参与村级事务决策和管理，发展基层党员和群众代表促进发展、维护稳定、服务群众的作用，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为建设宜居宜业“首善之区”提供坚强的组织保障。经镇党委研究，制定本意见。
一、围绕发展第一要务推进基层党建工作
各党组织和广大党员干部要树立围绕中心、服务大局的工作理念，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，真正把服务发展、促进发展作为基层党建工作的根本任务，以全市正在开展的“三比一争”活动为载体，按照加快科学发展、跨越发展的总体要求，切实加快“新型城镇、产业园区、现代农业”三大板块、项目落地、民生改善等重点工作，统筹解决发展中面临的各类困难和问题，推动全镇经济社会又好又快发展，用推动科学发展的实绩来检验基层党建工作成效。
二、围绕建设高素质党员干部队伍推进基层党建工作
干部队伍素质的高低是决定发展后劲和潜力的重要因素。
一是创建学习型党组织。各党组织要加快建立和完善学习制度，推进学习型党组织建设，充分利用远程教育站点、农家书屋等教育资源，采取举办培训班、上党课、组织专题研讨、参观考察等多种形式，切实提高党员干部促进科学发展的本领和能力。
二是加强无职党员的教育管理。认真落实“三会一课”、党员首议等制度，加强广大无职党员的理想信念和思想道德教育，充分发挥好广大无职党员的模范带头作用，使其成为推动发展的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，为加快“首善之区”建设注入强大思想动力。
三是认真做好发展党员工作。变“坐等上门”为“主动出击”，注重在生产一线发展党员，注重发展学历高、群众基础好、服务群众本领强的优秀年轻党员、妇女党员，优化党员队伍结构，增强党员队伍活力。
四是规范“两委”干部管理。严格按照《任城镇“两委”干部工作管理制度》，进一步加强对“两委”干部的经常性教育和日常管理。同时，加强包社区干部的管理，包社区干部要经常进村入户，了解社情民意，解决实际问题，推动工作任务的落实。将驻村情况作为重要的考核依据，作为评先提拔的硬性条件，对经常不在村的包社区干部要予以处理，追究责任。
三、围绕健全议事机制推进基层党建工作
各社区要建好、用好党员和村民代表议事两个平台，保障党员、群众代表真正参与民主管理议事。各社区支部书记是民主管理议事召集人，党员大会、村民代表会议，每季度至少召开一次，遇重大问题随时召开，坚持经常，本着“有事议事、无事沟通”的原则，让党员、群众代表积极参与村级重大事务、热点事务、一般事务和公益事业的管理，广泛听取群众的意见，最大程度争取群众的拥护和支持。同时，进一步落实“村财镇管”制度。严格村级财务管理审批和监督程序，各社区都要建立理财小组，严格执行“一议两评三审四签”制度，“一议”即：村民理财小组动议；“两评”即：党员和村民代表评议；“三审”即：审核开支程序、开支凭证、开支手续；“四签”即：经手人、党支部书记、村民理财小组长、包社区镇班子成员共同签字方可支出。
四、围绕示范点创建推进基层党建工作
党建工作品牌，是一个地方、一个单位党组织建设工作水平和成效的反映，是党组织和党员队伍整体素质和形象在人民群众心目中地位的体现。加强和改进基层党建工作，一定要做到抓出特色、凸显亮点。今后，按照“抓典型活全局”的思路，扎实开展“党旗飘扬在社区”、党建先锋示范社区和“零上访”社区创建活动，每年培树6-8个典型，形成先进带后进，后进学先进的帮建工作机制，努力打造一批“全市一流，全县知名”的示范社区。
五、围绕深化活动载体推进基层党建工作
建立党建工作交流平台，每季度开展一次支部书记经验交流活动，每次安排3-5名优秀支部书记讲经验、谈体会，达到相互学习、共同提高的目的。同时，实行支部书记亮牌管理制度，每年开展两次述职评议活动，把干好干赖的评判权交给广大党员群众，排名最后的亮黄牌，连续两次排名最后的支部书记给予诫勉谈话，真正实现“一个班子一个龙头、一个支部一个堡垒”的目标。
六、围绕改进党风政风推进基层党建工作
党风关系政风，影响民风。良好的党风、政风是凝聚党心、民心的巨大力量，也是推进各项工作的根本保证。要继承和发扬党的群众路线的优良作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，各社区坚持实行承诺践诺制度，每年都要将办理的好事实事上墙公示，接受群众监督，真正让人民群众真正享受到改革发展的成果。同时，强化廉洁从政教育。把廉政教育列入党政领导干部教育培训规划，增强拒腐防变的能力。镇班子成员要带头严格遵守廉洁自律各项规定，当好廉洁从政、奉公守法的表率。
七、围绕建立健全奖惩机制推进基层党建工作
严格落实考核考评和“双述双评”制度，两委干部每年向镇党委和本社区广大党员群众述职，并进行评议，评议结果作为考核“两委”干部的重要内容，考核结果作为各社区经费拔付、评先评优的重要依据。对实绩突出的“两委”干部优先推荐为“两代表一委员”；对在村级重大事务决策和管理中违反程序，以及因工作失误或村务公开不及时，弄虚作假、侵犯群众民主权利的“两委”干部，根据情节轻重，分别作出相应处理。同时，搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全镇上下大抓基层党建的工作格局。