这次大会，是在***改造这一重大民生工程进入全面发动、决战决胜的关键时期，召开的一次十分重要的大会；是在今年的城市建设各项工程进入全面冲锋、全力冲刺的攻坚时期，召开的一次十分重要的大会；也是在***新型城镇化进入全面加速、快速提升的新阶段，召开的一次十分重要的大会。
今天的大会，既是一次战前总动员，也是一次决胜总誓师，将共同见证***30万人民心连心、同呼吸、共命运，共创美好生活的信心和决心。刚才，晓东同志宣读了*书记的书面讲话，*书记的讲话站在民心导向的高度，就做好***改造工作提出了殷切期望。会上，我们还对前半年为城市建设做出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰。全县上下都要以先进为榜样，以*书记的重要讲话为指引，以势在必行的决心、志在必得的信心，誓教旧貌换新颜的雄心，会师***、攻坚***、决胜***。为了落实*书记的要求，为了***美景早日实现，下面，我讲三点意见：
一、***改造是全县人民梦寐以求的夙愿，功在当代、利在千秋，必须坚守信念、坚定信心、坚决而为
***改造事关***整体形象、事关全县发展大局、事关群众切身利益，是***人民期盼多年、政协委员强烈呼吁、人大代表多次提议、县人大常委会认真审议，县委、县政府立足实际、着眼长远作出的重大战略决策；是省委巡视组高度关注、必须全力整改的重大政治任务（省委巡视组在对***的巡视反馈意见中明确指出：经几届县委研究和人大审议通过的老城改造和***治理项目，至今仍停留在方案阶段）；是落实中央城市工作会议精神、落实***省百城建设提质工程、落实焦作市新型城镇化建设和黑臭水体治理的重大工作举措；是彻底改变污水横流、垃圾聚集的现状，有力提升城区环境和旅游品质的重大民生工程；也是县十三次党代会报告和政府工作报告，对全县30万人民庄严承诺的积极回应；更是大势所趋、人心所向、使命所在。完成这个重大使命，我们信心十足。
第一，信心来自于强大的政治基础。我们有市委、市政府和*书记的坚强领导，这是我们实施***改造的强大底气；我们有县十三次党代会的精神指引、思想引领、目标指向、工作部署（党代会报告明确指出：民生福祉是产业强县的全部目的，要加快推进***综合治理项目，让群众享有更多的获得感），这是我们实施***改造的成事之基；我们有民心导向“六项制度”的深入实践，这是我们实施***改造的关键保障；我们有县五大班子和广大干部群众的精诚团结，这是我们实施***改造的力量源泉；我们有“学深杭、促创新”和全面提速提质提效活动的深入开展，这是我们实施***改造的动力支撑。
第二，信心来自于强劲的发展基础。***省实施百城建设提质工程，明确支持市县创新融资模式，盘活土地资产，增强县级投融资机构市场化融资能力，为***改造提供了难得的政策机遇；焦作纳入郑州大都市区次级中心的新格局，全力打造城市水系，规划建设东湖，集中治理大沙河、新河，为***改造提供了明确的前景定位；汝州等先进地区深入推进新型城镇化，全面提升城市建设水平的积极探索，为***改造提供了可行的实践经验。
第三，信心来自于扎实的工作基础。在历届县委、县政府和广大干部群众的共同努力下，***发展的基础持续巩固。特别是近年来，在*书记的带领下，***主要经济指标增速跃居六县市区前列，北山治理、郑云高速、澍青医专等重点工作、重大项目，取得了新的突破。尤其是今年以来，城市建设、景区建设、“一区两园”建设、特色商业区建设等五大领域重点项目，全面铺开、全面推进。廊道建设三次夺冠，丰收路、竹林大道改造以及健康路、体育路征迁等有序推进、有效进展，为我们集中力量投入***改造积累了经验、赢得了时间、争取了主动、奠定了基础。
第四，信心来自于深厚的群众基础。***的群众最淳朴、最善良、最真诚、最包容，最识大体、最顾大局，最讲感情、也最让人感动。在我与群众的交流过程中，我能够深深体会到群众对加快城市建设的热切期盼，能够深深体会到群众对***改造的强烈愿望，能够深深体会到群众对***前景的美好期待，也能够深深体会到群众对县委、县政府决策的真心拥护，这已经成为广大群众的共识，这已经从广大群众积极响应号召、主动配合征迁、提前着手搬迁的实际行动得到证实，这是我们实施***改造的强大群众基础。（比如，城关镇西关村王红军家的房子，是健康路西段最好的房子，也是预备给儿子的婚房，但为修健康路，他宁愿拆掉新家为大家。再比如，***征迁户王保朝，在主动带头搬迁的同时，还积极为***改造建言献策，也影响和带动了更多的群众支持配合征迁工作。）
第五，信心来自于广泛的社会基础。对***改造，社会各界不仅关注，而且支持；不仅积极响应，而且主动参与，涌现出了许多可圈可点、可歌可泣、可称可赞的事迹。比如中州铝厂，得知南门村职工杜军即将征迁后，主动为他安排假期，帮助其提前搬迁。再比如国税局，借助各种关系，为征迁群众提供过渡房，安排人员照顾生病群众，使一个搬迁困难户率先搬迁腾空。又比如华联置业，积极响应号召，为征迁群众和员工提供购房补贴和优惠政策，体现了高度的社会责任感。还比如云台山管理局、粮食局、文广新局、七贤镇、西村乡等，主动接受任务，服从工作安排，不讲条件、不打折扣，表现出了很强的大局意识。还有许多8旬上下的老党员、退休老同志，得知***要改造后，主动到熟识的群众家中做工作，讲历史、讲现状、讲前景，带动了一批群众搬迁，从这些老党员、老同志的身上，我们看到了他们对党的赤诚之心，看到了他们对***发展的满腔热情，让人非常感动。有大家的积极参与、真情支持，***美景一定会早日呈现。
第六，信心来自于过硬的作风基础。从县委常委，到普通干部职工，各级干部都以高涨的热情、真挚的感情、蓬勃的激情，积极投身到***征迁工作中。宋振宇同志统筹安排，郭晓东、秦庚新同志综合协调，徐学智书记、靳爱玲书记、申琳县长、刘青峰政委、刘祖国书记、刘群生部长、千怀贵部长、牛惠玲部长、吴利年主任，云台山马春明、金贵斌同志，人大、政府、政协的各位领导，还有牛三群局长、王国利院长、张海军检察长，以及其他一些县级干部，大家忠诚担当、激情作为、以上率下，主动加班加点，每天工作到深夜，真情开展入户调查、政策宣讲、提前搬迁等工作，用实际行动诠释了“办法永远在现场，干成才是硬道理”，体现了一事当前、一马当先的勇于担当精神，体现了不讲条件、不计得失的无私奉献精神，体现了知难而进、迎难而上的顽强拼搏精神，充分展示了敢于担当、善于担当、能够担当的过硬作风，极大提振了全县干部群众的信心和决心。在县级干部的带领下，从村组、到乡镇、到全县各部门，各级干部争当标杆、争作示范，凝聚了***改造的强大合力，干部作风也上升到了一个新的高度。截止昨晚，群众已搬空805户，占总户数（1128户）的72%。
“千难万难、干就不难”。有强大的政治基础、有强劲的发展基础、有扎实的工作基础、有深厚的群众基础、有广泛的社会基础、有过硬的作风基础，我们对***改造充满必胜信心。
二、***改造是县委、县政府作出的重大战略决策，任务艰巨、使命光荣，必须坚定不移、坚持不懈、坚决完成
对于***改造，群众期盼已久。我们必须集中力量、集中优势、集中资源，全力以赴打好攻坚战，坚持做到“六个到底”：
一要坚持一个目标干到底。这个目标就是，7月25日前签约大头落地，8月底前征迁大头落地。指挥部“一室七组”，以及7个征迁安置服务小组，要按照职责分工，按照既定的工作任务，按照既定的时间节点，统筹安排、科学调度、整体推进。方法上，可以先易后难，但不能只易不难。所有责任单位和成员，要带着责任、带着感情，认真细致地做好征迁政策解读、思想疏导、组织动员、协议签订、搬迁帮扶、选房分房等具体工作，切实履行好工作职责。
二要坚持一个政策管到底。这个政策就是《安置补偿方案》。《方案》是在政府主导下，相关部门多次调查摸底、广泛征求群众意见，县委、县政府反复对比、分析、研究的基础上制定的，充分考虑了群众意愿和县情实际，是一个体现人性化、人情化、最大限度让利与民的方案。《方案》中的“补偿标准”，是严格依据有关法律法规和技术规范，经实地勘察、入户摸底、市场调查、分类比较、综合测算后最终确定的，是一个科学、合理、积极、可行的补偿标准。所有参与征迁的人员，都要熟练掌握政策、认真对照政策、严格依据政策，做到解释政策不走样、执行政策无偏差，先搬的不能吃亏，后搬的不能沾光，确保前后一致、左右公平。
三要坚持一个声音响到底。这个声音就是“正确的舆论导向”。要开展全方位、多层次、大力度的舆论宣传，自上而下统一声音、统一口径、统一语调，统一思想、凝聚人心。要尽快布展***历史及现状、规划及效果，提振群众信心。要加强正向激励，跟踪报道先进事迹，争取群众更多的理解、更多的支持。要做好舆情收集和媒体应对，对内凝聚力量、对外展示形象。
四要坚持一个原则守到底。这个原则就是“公开、公正、公平、透明”。***征迁范围内，既有住户，也有商户，还有租赁户；既有平房，也有楼房，还有违建房；既有普通群众，也有公职人员，还有流动人口；既有预料之中问题，也有新派生出的问题，还有历史遗留问题。各种各样的情况都有，错综复杂。每一个环节、每一个步骤，都要依法、依规、依照程序，阳光操作、规范办理，不允许私下承诺、不允许私下交易、不允许袒亲护友。对群众反映比较集中的问题，要统一答复意见，避免不必要的矛盾和纠纷。
五要坚持一个保障抓到底。这个保障就是，全力保障群众的合理权益。要强化资金运行，确保征迁所需的各类资金，及时到位、足额到位。要强化安全要素，把安全防范贯穿到搬迁、拆迁、清运、施工的全过程，逐家逐户排查核实，逐条逐项落实安全要求，尤其要注意大型机械进场前的安全排查和前后指挥，坚决不能发生一起伤人事件。要强化环境治理，所有施工场面都要达到六个100%要求，严控粉尘、严控噪声。要加强全过程的交通疏导工作，保障安全畅通。要加强信访稳定的风险评估，及时化解矛盾纠纷，确保大局和谐稳定。
六要坚持一条红线严到底。这条红线就是“严明的纪律”。各级上下要牢固树立“全县一盘棋”思想，步调一致、协同作战，稳妥、稳健、稳步，有序、有力、有恒地推进***改造。要整体推进，不能盲目冒进；要政出一门，不能乱开口子。所有参与服务征迁的人员，都要严格遵守《行为规范》，严禁任何人以任何形式插手、干预***改造工程，从中牟利。对非法介入、强买强卖、强揽工程的“村霸”，要露头就打、穷追猛打；对暗中充当“保护伞”的领导干部、阳奉阴违的部门干部、背后做“小动作”的乡村干部，要严查深挖、决不姑息。
三、***改造是落实民心导向的具体实践，涉及面广、关注度高，必须心怀群众、心忧群众、心系群众
***改造，关系群众切身利益，牵动群众敏感神经。各级上下都要珍视党和人民的信任、珍惜干事创业的机会，把***改造作为锤炼干部作风的大舞台，以“功成不必在我”的胸怀和境界、以“建功必须有我”的自觉和坚定，在奉献***、服务征迁户中，体现自己的人生价值。
一要树立为民情怀，取信于民。群众最知道干部脚印的深浅，群众也最知道与干部距离的远近。干部要常反思，群众是不是真正欢迎我、真心支持我。要脱下皮鞋、换上布鞋，多接地气、少些娇气，用我们的脚步去丈量民情，用我们的心灵去感受民生。要脚踩泥土、心入群众，脚步要轻、脚印要深。要不图虚名、不浮虚名、不为虚名，脚踏实地的为群众做一些工作。是领导干部、有一定平台的，要想方设法带着群众干；不在领导岗位上的，一旦有机会、有条件让我们为群众做榜样、当示范的时候，就要不遗余力的挺身而出。这次***改造，县委、县政府确定的原则就是“不与群众争利、不让群众吃亏”。各级干部要从现在做起，从眼前做起，从小事做起，从自身做起，理解群众、体谅群众、维护群众、深入群众、服务群众。要理解，理解群众拆掉的不仅仅是房子，更是家庭的回忆、家族的记忆；要体谅，体谅群众的搬迁之难，一户搬迁、几家不安。要维护，维护群众的合法权益，正确对待群众的合理诉求，带着感情耐心细致地做好群众的思想工作，感情近了，征迁就不难。要深入，深入一线帮助群众算好征迁补偿账、环境改善账、发展受益账，做到政策讲到位、细账算到位、补偿发到位、安置做到位，把道理讲在前，把关心摆在前，把问题解决在前。
二要倾听群众呼声，问需于民。要围绕群众的所思、所想、所盼，切实解决群众之需，让群众感受到党和政府的温暖。要满足群众的宜居之盼，选择具有一级资质的央企，加快建设高标一流的安置小区，务必保证工程质量，让群众放心；务必加快工程进度，让群众早日搬进新家。要打消群众的后顾之忧，切实加强社会保障，帮助符合条件的群众，做好低保、医保、社保等各类保障。要保障群众的服务之需，今年城建项目多，给广大居民生活带来了不便，县委、县政府感谢大家的理解和谅解。相关部门要切实加强电力、电信、移动、网通、水务、城管、市政管理等方方面面的服务保障，统筹做好搬迁、垃圾清运、施工建设等各个阶段、各类工程的实施，把对征迁户和周边群众的影响，降到最低程度。
三要发挥堡垒作用，服务于民。***改造是顺应民心的德政工程，沿线7个村和1200个征迁户是最直接的受益者。“村看村，户看户；群众看党员，党员看干部”，这是考验各级干部的关键时刻。目前，公职人员搬空273户，占总户数（375户）的73%。广大干部、公务员队伍要以身作则、率先垂范，加紧搬迁、带头助迁。各村支部书记、村委会主任要发挥“领头羊”作用，一要带头搬、二要领着干、三要克难攻坚，一户不落地完成搬迁。“两委”成员和村组干部是征迁服务组和群众之间的桥梁和纽带，要分组包户做好群众工作，当好征迁政策的宣传员、当好搬迁行动的示范员、当好民情民意的收集员、当好征迁矛盾的调解员。广大党员和村民代表在自己搬迁的同时，还要做好亲朋、好友、邻居的动迁工作，做好榜样、当好示范。广大群众要积极响应政府号召，争当***改造的先进，不拖***改造的后腿，主动配合征迁工作，同心建设美好家园。
四要聚集社会力量，造福于民。城市建设的深厚伟力在于人民群众之中，必须最大限度地争取社会各界的理解和支持，最大限度地汇聚社会各界的能力和能量。社会各界特别是“两代表一委员”、老干部、各界能人，要发挥联系广泛的优势，积极投身***改造，多建有利之言、多献实用之策，在***改造中，共识、共为、共商、共建、共赢、共享。
同志们，***改造的大幕已经拉开。我们承载人民厚望，必须铭记历史使命；我们担当***改造重任，必须绘就***美好画卷。让我们在县委和*书记的坚强领导下，以豪迈的气概、必胜的信念、过硬的作风，坚决完成***改造各项工作任务，为***更加美好的明天而努力奋斗。