医保扶贫经验交流材料----精准靶向施策,,完善长效机制,,,让医保扶贫更好惠及贫困群众

近年来,**县认真贯彻落实习近平总书记“没有全民健康,就没有全民小康”重要指示精神,把医保扶贫作为主攻方向,从因病致贫、病贫叠加等突出问题入手,精准靶向施策,完善长效机制,扎实有效解决农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题,医保扶贫工作取得明显成效,有力推动了整县脱贫摘帽。我们的主要做法是:

全面覆盖奠基础。按照扶贫政策要求,贫困人口必须一个不少地全部参加新农合和大病保险。为了完成好这项任务,每年新农合筹资时,县合疗办及时与县脱贫办沟通衔接,摸清建档立卡贫困人口准确底数及详细名册,根据名册在新农合信息系统中逐人逐户进行比对核查。凡是在本县参合的贫困人口,全部在新农合信息系统中进行标注;异地参合参保的贫困人口,留存印证资料备查;未参合的贫困人口,立刻通知其所在镇办补办参合手续,实现了建卡贫困人口参加新农合和大病保险“全覆盖”,让医保扶贫各项优惠政策落实到每个人身上。

精准施策见成效。根据健康体检结果,将建档立卡贫困户中**名慢性病患者,纳入新农合慢病补助管理,贫困人口的慢性病申报实行“每月申报,次月生效”,并将限额提高20%,最低可报1800元、最高可报2.4万元。将全县筛查的**名重症精神病患者统一送往精神病院接受治疗,积极协调民政部门全额补助精神病患者住院医疗费、生活费。在市级定点精神病院开通门诊慢性病网上即时结算,有效减轻了需长期服药的精神病贫困患者就医负担。

六重保障解民忧。为切实减轻贫困人口医疗费用负担,及时出台了《贫困人口新农合报销政策》《贫困人口大病专项救治办法》《贫困人口补充医疗救助办法》等一系列医保扶贫政策,针对建档立卡贫困人口,打造了“新农合基本医疗+新农合大病保险+大病补充保险+民政医疗救助+贫困人口补充医疗救助”的医疗保障模式。2018年,在中央网信办的支持下,积极引入社会力量——中国扶贫基金会联合阿里巴巴公益和蚂蚁金服公益,推出“顶梁柱健康扶贫公益保险”项目,为全县18-60周岁的建档立卡脱贫户提供专属扶贫公益保险,形成了健康扶贫第六重保障,切实降低了贫困患者实际费用负担。

政策宣传重实效。从全县卫计系统抽调精干力量和各镇办、各部门单位包村干部120余人共同组成宣讲团,采取走村入户、“院坝说事会”、“社会爱心团队+贫困村”“多名志愿家庭+贫困户”等方式参与精准扶贫,开展政策宣讲,做到户户宣传、人人见面。在中小学开展“精准扶贫、快乐成长”手拉手活动;针对智力障碍等特殊人群政策理解难、办事能力差的实际,实行由村组长、中心户长、计生专干帮助办理医保手续的代办制度;编写了通俗易懂的《健康扶贫知识小手册》、贫困人口就医流程图等宣传资料印发全县所有农户、医院、卫生院、村卫生室;组织多场县级领导、包扶部门参与的医保扶贫知识宣讲会,局长、主任亲自讲解政策;开展县、镇干部政策掌握情况测试,督促帮助大家学政策、记政策,通过全方位的宣传,干部群众对医保扶贫政策知晓率进一步提高。

即时结算利百姓。联合卫计、民政、社保、保险等部门设立了城乡居民医疗保险经办大厅,在县、镇医疗机构设立了“一站式”即时结算窗口,实现了合疗报销、大病保险、民政救助等多重保障无缝对接,群众不再为医疗费用报销而在多个部门之间来回跑路,切实为群众提供了方便。同时,充分发挥信息系统功能,于2017年1月1日实现特殊慢性病网上即时结报,克服了过去垒到年底一次报的老办法,减轻了贫困患者的现金压力。

强化监管控费用。在市内定点医院严格实行“先诊疗后付费”,缓解贫困人口就医个人负担;将贫困人口住院自付费用最高限额植入新农合信息系统,一级医疗机构不得产生自付费用,二级医疗机构自付费用比例控制在总费用的5%以内,三级医疗机构的自付费用比例控制在总费用的8%以内,超过部分由医疗机构承担,有效遏制医疗机构次均费用不合理增长。