为全面贯彻落实中央、省、州关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的工作要求，推动宪法学习宣传教育工作常态化、深入化，不断增强全州党员干部和人民群众的宪法意识，现制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省、州党代会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，广泛持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育活动，在全社会弘扬宪法精神、培育宪法信仰、树立宪法权威、坚定宪法自信、增强宪法自觉，更好的发挥宪法在全面依法治国，建设社会主义法治国家中的重大作用，进一步动员全州党员干部和人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为全面落实“五四战略”，推进依法治州、加快建设法治海西厚植宪法根基。
二、基本原则
广泛持续深入推进宪法学习宣传教育，是全面贯彻实施宪法、落实依法治国基本方略、全面推进依法治州、加快建设法治海西的重要基础性工作，必须坚持求真务实、常抓不懈。必须坚持同中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程紧密结合；同我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就紧密结合；同全面依法治国、建设社会主义法治国家的实践成果和宝贵经验紧密结合；同新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践紧密结合；同以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，在新的起点上建设更加富裕文明和谐美丽新海西生动实践紧密结合；同人民群众对美好生活的向往紧密结合，围绕宪法原文、精神、原则和核心要义经常讲、反复讲、用心学，不断增强宪法学习宣传教育的针对性、时效性。
三、学习宣传重点
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是全面依法治国的总依据。要深入学习宣传宪法确定的国家根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标等重大原则、重大问题和重大事项，大力弘扬宪法精神；要深入学习宣传宪法是公民享有权利、履行义务的基本遵循，对国家和社会生活具有极为广泛、深刻的影响和作用，不断培育宪法信仰；要深入学习宣传宪法规定的社会主义制度是国家根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，具有最高的法律效力，是全党全国人民遵循的根本活动准则，牢固树立宪法权威；要深入学习宣传宪法不断适应新形势，吸纳新经验，确认新成果，作出新规范，更好地体现了党的主张和人民意志的统一，为党和国家事业发展提供了根本性、全局性、稳定性、长期性的制度保障，进一步坚定宪法自信；要深入学习宣传宪法为改革开放和社会主义现代化建设，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了根本法治保障，是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，持续增强宪法自觉。同时要重点宣传好宪法修改的重点内容和主要考虑，讲清楚这些修改对党和国家事业发展的重大意义，增强全州党员干部和人民群众学习宪法的主动性、自觉性，使每个社会成员成为宪法的忠实崇尚者、模范遵守者、坚定捍卫者。
四、工作措施
（一）迅速在全社会掀起学习宣传宪法的热潮。深入推进宪法学习宣传教育需要全社会共同参与，在一切有接受教育能力的公民中广泛开展。要结合全州“七五”普法规划实施，在国家宪法日前后约一周时间，集中组织开展“宪法宣传周”活动。要将宪法学习宣传作为党的建设、社会主义核心价值体系建设、精神文明建设和法治建设的重要内容，广泛组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育活动，迅速在全社会掀起学习宣传宪法的热潮，使全州党员干部和广大人民群众深刻认识当代中国宪法制度是党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是国家意志的最高表现形式，是公民必须遵循的行为规范，也是保障公民权利的法律武器，通过正确阐释新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，使宪法精神浸润人心、凝心聚力。
（二）突出领导干部学习宣传宪法的带头示范作用。各级领导干部必须带头学习宣传宪法，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制和机关学法用法各项制度，做尊法学法守法用法的模范。要把学习宣传宪法作为“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容、长期任务抓紧抓实。要将宪法学习宣传贯彻实施工作列入党委（党组）中心组专题学习和领导干部年终述法的重要内容，压实工作责任。要切实落实宪法宣誓制度，不断增强领导干部履行职务的使命感和责任感。各级领导干部要立足本地区本部门实际，结合宪法学习宣传教育活动撰写理论文章和心得体会，身体力行引导广大党员干部主动参与宪法学习工作。各级党校、行政学院将宪法纳入必修课程，加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）切实抓实国家工作人员宪法学习宣传工作。要加大国家工作人员初任培训和任职培训中宪法法律知识的培训力度。有效发挥各级法治讲师团作用，面向国家工作人员组织开展宪法集中教育培训、专题讲座等工作。要用好宪法单行本或辅导读本，推动全州国家工作人员熟知宪法文本，充分领会宪法精神。要积极组织开展全州国家工作人员宪法知识学习竞答活动。要将宪法作为重要内容纳入全州国家工作人员网络学法和考试工作，推动全州国家工作人员自觉以法为镜、以法为尺，坚持在宪法法律范围内履职履责，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
（四）切实抓牢青少年宪法学习教育工作。认真组织实施《青少年法治教育大纲》，把宪法法律教育融入国民教育体系，将宪法的核心理念、重要概念与青少年生活实践和认知能力相结合，深化宪法课堂教育。认真组织开展“学宪法讲宪法”比赛活动，“宪法在我心中”征文评选活动，在12月4日国家宪法日当天举行“宪法晨读”活动。要引导青少年关注和使用教育部全国青少年普法网、中国普法和青海普法微信公众号，积极参与宪法网上学习。要发挥好普法志愿者优势，开展形式多样的校园宪法宣传活动。通过将宪法教育融入升旗仪式、开学毕业典礼、社团活动、主题班会等生动活泼的方式，加深青少年对公民基本权利和义务的认识，引导青少年从小掌握宪法知识、树立宪法意识、养成尊法守法习惯。
（五）持续做好民族地区宪法学习宣传。要针对我州民族地区实际，采取民族干部宣讲、民族语言讲解、民族文字阐释、民族文化展示的方式开展宪法宣传教育工作。要加强宪法知识民族文字学习材料、资料的翻译编印工作，更好的支持基层普法工作者开展面向少数民族群众的宪法学习宣传工作。要将宪法学习宣传作为重点贯穿于“宗教政策法规学习月”“民族团结进步宣传月”等活动中，继续组织开展活佛阿訇说宪法“八个一”主题活动。要进一步将宪法学习宣传融入宗教教职人员学法用法和寺观教堂依法治理各项工作制度，有效提升宗教教职人员和信教群众的国家意识、公民意识和宪法意识。
（六）切实增强宪法学习宣传教育工作的实效性和影响力。各地各部门要采取干部群众喜闻乐见的方式开展宪法宣传教育，切实发挥驻村干部、扶贫第一书记、宣讲大篷车和道德讲堂等作用，立足群众需要开展面对面点对点宣讲活动，使宪法融入日常生活、走入人民群众，推动宪法精神进企业、进农村牧区、进机关、进校园、进社区、进军营、进宗教场所、进网络。全州各级各类媒体要全面落实媒体公益普法责任，聚焦宪法学习宣传教育各类活动，密切配合，精心策划、集中报道，全方位、多角度大力宣传全党全社会对宪法修改的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门学习宣传宪法的具体举措和实际行动，宣传基层干部群众学习贯彻宪法的典型事迹和良好风貌，迅速形成规模、形成声势。要充分发挥主流媒体优势，在重要版面、重要时段开辟专栏专题，不断推出有分量的报道、评论和理论文章，推动宪法学习宣传往实里走、往深里走。要积极开展网络宣传，推进“互联网+普法”工作，发挥重点新闻网站的作用，运用好“两微一端”等新媒体新技术，制作发布h5、微电影、微视频、微动漫等宪法法治文化作品，充分调动网民参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。要用好“朋友圈”、画好“同心圆”、唱响宪法学习宣传的“主旋律”，各地各部门在宪法宣传过程中，要主动关注影响力较大、人数较多的微信群、社交群，主动传播宪法知识，推动全社会形成尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法的深厚思想基础。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导。各地各部门要将宪法学习宣传教育作为当前及今后一段时期内的重要工作纳入总体工作布局，要制定方案，提出要求，把宪法学习宣传工作作为部门学法用法工作的重要内容，开展深入学习研讨，营造学习宣传贯彻宪法的浓厚氛围。要着力做好四个结合，即把组织学习宪法同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、省、州党代会精神紧密结合相结合；同“两学一做”学习教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合；同落实“谁执法谁普法”普法责任制相结合；同贯彻实施“七五”普法规划，努力提高全民法律素质和提高全社会法治化管理水平相结合，精心组织实施，认真抓好落实。
（二）切实增强工作合力。各地各部门、“法律七进”牵头单位、各级普法宣传教育工作机构要认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好统筹协调，将宪法学习宣传教育作为全民普法工作的首要任务，纳入部门年度普法工作计划，融入普法依法治理工作全过程，确保形成强大的宪法学习宣传工作合力。
（三）切实加大宣传教育影响力。要充分利用电视、广播、报刊、杂志等新闻媒体，开设宪法学习宣传专版、专栏，制作专题节目，播放宪法宣传主题公益广告。注重发挥新媒体传播优势，播放学习宣传宪法的微视频、动漫、公益广告等，不断提高宣传活动覆盖面、影响力。
（四）正确把握舆论导向。要坚持正确的政治方向和舆论导向，切实做到有利于加强和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，有利于发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，有利于调动人民群众积极性、主动性、创造性，有利于维护国家统一、民族团结、社会稳定，有利于促进党和国家事业发展和社会全面进步，为全面贯彻实施宪法打牢坚实思想基础、营造良好社会氛围。
各地各有关部门要按照本实施方案要求，结合各自实际，抓好贯彻落实，及时报送工作动态，并于12月10日前将工作总结报州普法办。