【篇一】
**年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要之年,也是打造“实力、活力、魅力”东湖的提升之年,做好今年工作意义重大。半年来,在区委、区政府的坚强领导下,区发改委紧紧围绕年度各项工作目标任务,充分发挥部门职能,创新工作方法,狠抓工作落实,努力推进全区经济和社会健康持续平稳发展。现将我委**年上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下:
一、上半年各项工作开展情况
(一)重大项目持续推进,速度与品质并重
项目综合实力不断增强,投资效益逐步呈现。今年全区重大项目共51个,总投资323.8亿元,项目数量和投资体量均处于历史最高水平。其中17个产业类重大项目,总投资高达248.5亿元,占投资总数的77%,是历年来的最高。同时,**年我区共有11个项目列入市级重大项目,项目数量和投资体量也是历年最多。相比于**年,共新增9个项目,新增项目投资148.5亿元,新增项目数量和新增项目总投资均位列7个城区的第2名,均创造了历史最好成绩。重点项目陆续开工,开工势态不断向好。截止目前,共有22个项目开工,比去年同期多了11个开工项目。其中,作为投资体量和投资效益最大的产业项目,已开工项目7个,完成投资5.2亿元;作为打造美丽南昌幸福家园的重点城市建管类项目,已开工项目10个,完成投资2.25亿元;作为体现东湖实力的市级重大项目,已开工6个;均交出了历史最好成绩。同时,还有13个项目正在办理施工前的报建手续,相信随着这些项目的报建手续陆续完成,下半年我区的重大项目会迎来遍地开花的良好局面。项目后劲逐步呈现,未来发展更加乐观。今年新开工的项目中,投资超过亿元的项目4个,分别是中金国际交易中心、中海地产、融创地产、青山北路综合管廊项目,加上续建的总部经济大厦、中山路八一馆商业综合体、贤湖村商业楼宇3个,共有7个亿元项目在建。如果算上5000以上项目,共计有13个项目正在建设。这些项目的建设,不仅为gdp、固投等经济发展指标贡献了力量,也为未来的发展奠定了基础。以产业类项目为例,重大产业项目一般有2-3年的建设期,期间每年可以贡献20-30亿左右的投资,经初步测算,光**年这批产业项目竣工,就可以为我区gdp拉动1.2个百分点。可以说,东湖区的项目建设将进入一个历史黄金期,为全区的经济社会发展的快速发展奠定了良好的基础。
(二)行政审批改革创新,提升服务质量
积极推进投资项目在线审批监管平台建设。按照省、市发改委的工作安排及要求,我委积极部署,稳步推进我区投资项目在线审批监管平台基础建设。我区投资项目审批部门于**年1月4日起全面启用投资项目在线审批监管平台。实行“平台之外无审批”。将我区非涉密的所有审批、核准、备案的投资项目全部纳入平台办理,各投资项目审批部门投资项目审批事项也全部纳入平台办理,积极推行“平台之外无审批”。截至目前,我区本级通过平台赋码的投资项目91个,其中通过外网申请赋码的87个,窗口代办的4个。推动政务公开,提高工作透明度。我委积极推进行政许可和行政处罚等信用信息工作。目前已成立东湖区“行政许可、行政处罚双公示”工作群,并在东湖区政府网站上开辟了全区“双公示”信用信息专栏。积极整理我区行政许可和行政处罚事项目录,据统计,全区共涉及到行政事项的单位共23个,其中行政许可150项,行政处罚1800项,所有事项均已上网。行政审批。我委1-6月份共立项42个,项目总投资22070.53万元。项目备案20个。
(三)服务业集聚发展,助推“三力”东湖
发展态势稳中向好,各项指标任务进展顺利。**年1-4月我区实现规上服务业营业收入9.13亿元,同比增长19.4%,超过市平均增速6.3个百分点、市服务业四年行动计划目标4.3个百分点、区级任务数3.4个百分点,全市排名第7。**年一季度服务业增加值(该项指标为季度上报)完成108.6亿元,按可比价计算同比增长10.0%。
(四)落后产能加速淘汰,倡导节能减排
根据省、市要求先后开展“地条钢”落后产能专项排查工作和清理整顿电解铝行业违法违规专项行动。并积极开展形式多样的燃煤锅炉整治宣传教育,宣传改善城区空气质量、减少雾霾天气的紧迫性,以及开展燃煤小锅炉淘汰的重要意义。积极配合环保安监等相关部门开展联合执法。经过努力,目前白云药业燃煤锅炉煤改气工作已完成。
(五)依法治价持续践行,优化价格环境
开展医疗卫生服务价格专项检查。6月,根据“双随机一公开”要求,对10家区属公立、非公立医疗卫生服务机构进行了检查。6月,区教育局、区财政局、区发改委三部门组成认定小组,对今年申报的16家民办幼儿园进行实地考察和评审认定。处理日常价格举报。截至6月,收到12345市民热线和12358网络平台价格举报共73件,办结率100%。试点推行农贸市场明码标价。对东湖区墩子塘农贸市场(166户)、新公园路集贸市场(66户)内所售农贸产品实行明码标价;免费发放标价签5000张。扎实做好“涉案”物品价格鉴证工作。**年1-6月共收到价格认定协助书138份,受理并作出认定135起,(其中:抢劫案6起,损毁财物案5起,诈骗案2起,盗窃案122起),不予受理3起,价格认定标的物总金额69.3万元。
(六)非公经济健康发展,助力创新创业
积极推动我区中小企业公共服务平台和服务体系建设。截至上半年我区共有省市级企业服务平台10家,服务企业、商户超过2000家,服务人次近6000人,涉及政策服务、人才培训、信息化应用、技术服务、管理咨询、创业辅导、创新创业、市场开拓服务等内容,企业服务平台工作促进了我区中小企业的发展。推荐上报了豫章一号文化科技园为南昌市级创业基地,目前在培育打造的还有阿里巴巴产业带电商创业园和物资大楼创业基地,目前全区7个创业基地入驻企业500余户,实现就业上万人,预计上半年上缴税金3500余万元。积极扎实地开展招商引资。截至目前已完成千万项目数一个,为江西宇灿新能源科技有限公司(注册资金2000万);拟注册江西省秀庄医疗管理咨询有限公司(拟注册资金1500万),目前正在咨询医院批复相关事宜。新增税收项目南昌尚美佳房地产经纪有限公司,税收截止7月已完成731万,已超额完成全年税收任务数。
二、下半年工作安排
(一)提质增效,在项目推进平台上担当作为
一是进一步加大服务力度,破解项目推进难题。区发改委重点项目办将重点对存在问题的项目进行跟进,加强对接,帮助发现问题、推动决策落实、督促目标完成。各项目责任单位主动前移,协助业主单位开展项目报建、审批工作。二是进一步加大调度力度,提高项目推进效率。区政府将适时召开重大重点项目调度会,重点解决各项目推进过程中的难点问题,确保问题不留尾巴,为项目建设扫清障碍。对市级重大项目需要协调解决的问题,及时上报市政府项目协调会寻求解决。三是进一步加大督查力度,保障项目推进成效。各项目责任单位要紧盯计划目标,加强调度,强化措施,全力攻克项目推进的难题和顽疾,确保项目按照计划进度有序推进。区委、区政府督查室将分赴项目现场进行督查,对项目的推进成效进行公布,奖励先进、鞭策后进。
(二)优化服务,项目审批服务“清障提速”
继续做好承接投资项目备案下放工作和在线审批监管平台的运行工作。根据上级文件精神,对实行备案管理的项目按照属地原则备案。下半年,将实现企业在开工建设前通过在线审批监管平台将项目基本信息告知我委,无需企业再提交任何纸质材料,我委即对企业项目进行备案。为企业提供了极大的便利。开展项目评估评审工作。根据上级相关文件要求,“政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理,需委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的,有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担”。下半年,我委将委托具有专业资格的中介机构或组织专家对由我委审批的项目可研、初步设计及节能进行评估评审。
(三)招大引强,推动服务业发展取得新突破
促进产业集聚。根据区委区政府对强攻“健康养生服务业、文化创意旅游业、现代商贸业、现代金融业、楼宇(总部)经济、都市工业”等六大产业的部署,大力引进具有新业态、新技术、新模式的龙头企业,全面实施服务业升级行动,着力打造一批特色鲜明、优势突出的现代服务业产业集群。抓好新增企业入库,确保指标增速后劲充足。认真做好本次统计调查单位与投资项目摸底排查工作,及时新增其他营利性服务业达限企业入库,做到龙头企业应统尽统,保证全年指标任务圆满完成。积极主动沟通,重点关注龙头企业。加强与企业之间的沟通,保持与企业的密切联系,特别是与基数大、增速慢的重点企业。
(四)节能降耗,注重工业企业政策引导
淘汰落后产能。根据省、市产业政策,制订重点行业淘汰落后产能目标任务以及分解落实方案;综合运用经济、法律、技术和必要行政手段,健全促进落后产能退出的综合政策体系,完善落后产能退出机制,确保淘汰落后工作按期完成。积极开展项目申报及资金争取工作。积极与上级部门工作对接,提前通知项目实施单位准备申报材料,争取上级资金扶持我区工业和信息化建设。
(五)价格监督,积极稳妥推进价格改革
认真受理群众的来电来访。对于群众反映的价格问题,及时受理、答复、调解群众的价格举报投诉案件,做到有报必查,有查必果,有果必处,有处必严,决不姑息,维护市场价格的良好秩序,营造喜庆、祥和的节日氛围。开展各类专项检查。根据省市统一部署,继续开展与民生问题息息相关的教育收费、停车收费、涉企收费、经营服务性收费等热点行业的专项检查,查纠价格违法行为。公立医院综合改革。9月30日之前,全面推开公立医院医疗服务价格改革,取消药品加成,调整医疗服务价格。继续抓好明码标价工作。做好墩子塘农贸市场、新公园路集贸市场明码标价试点工作;对商场超市、商业大街的明码标价工作保持常态化管理,引导经营者诚信标价,提高明码标价的普及率。扎实做好农产品成本调查工作。根据上年度调查情况,精心组织,统筹安排,保质保量地完成本年度扬子洲镇七个蔬菜品种的成本调查工作任务。全面推进平价商店建设。加强平价商店监管,从稳价惠民、明码标价、日常管理多方面对平价商店履行责任义务情况进行定期与不定期考核,巩固和提升平价商店建设质量,充分发挥平价商店在“稳物价惠民生”中良好作用。
(六)扶持企业,全面提高创新管理能力
改进招商引资方式。坚持“走出去”与“请进来”相结合,重点做好面本区的招商引资工作;利用我们的资源优势和行业特点,有针对性地与商贸企业联系,以优惠的条件吸引客商;对招商引资项目发扬锲而不舍的精神,盯住项目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。继续抓好小企业创业基地建设和中小企业公共服务平台建设。按照认定一批,推动一批,储备一批的思路,认真抓好落实,促进我区中小微企业创新创业,稳健发展。继续抓好“专精特新”企业的筛选工作。扶持成长性高的中小企业,通过努力,年底争取2家企业上市新三板。继续抓好“财园信贷通”融资贷款工作。服务辖区中小企业,缓解融资难。支持企业上市上板。扶持重点民企做大做强。明年重点培育服务2家有上新三板意愿的企业。
三、当前工作存在的问题和不足
我们也清醒的看到,当前各项工作,尤其是重大重点项目推进过程中还是存在一定的问题,亟待我们用更足的信心、更新的思路、更强的举措来解决。
难点问题仍然存在。报建手续和土地条件仍是制约项目快速开工的瓶颈。经统计,未开工的项目中,有13个项目是受项目规划设计、建设报建等手续滞后的影响未开工;有8个项目是受土地未征收或者未出让的影响未开工。此两类项目占未开工项目总数的比例高达72%。这其中就包括5个市级重大重点项目,这些项目如果不能快速解决土地、报建等问题,将严重制约全年项目进展程度。投资进度仍有欠账。截止6月20日,项目实际完成投资9.4亿元,投资完成率23.5%,落后于计划进度较多,主要是受项目开工数量和项目施工进度的影响。随着投资体量较大的产业类和城市建管类项目的施工进度不断加快,下半年的投资进度将大幅提升。但是,这个情况也是全市的项目进展的共性,其他城区的项目也会在下半年加足马力快速推进,还需要我们倍加努力,才能在齐头并进的局面下让东湖的项目建设更加突出、更加出彩。
【篇二】
根据县政府办要求,现将县发改委**年上半年工作总结和下半年工作安排报告如下:
一、上半年工作总结
(一)重点项目建设情况。**年,我县列入市亿元以上重点项目84个,项目总投资837.1亿元,**年计划投资69.58亿元,1-5月累计完成投资29.33亿元,占年度计划的42.15%;列入省重点项目72个,项目总投资752.95亿元,**年计划投资62.79亿元,1-5月累计完成投资26.54亿元,占年度计划的42.26%;县领导牵头重点建设项目63个,**年计划投资77.11亿元,截止目前,累计完成投资38.33亿元。以上重点项目建设均已超过时序进度。
(二)重大基础设施建设攻坚战情况。列入重大基础设施建设攻坚战项目14个,截止目前,累计完成投资25.76亿元,其中**年完成投资4.84亿元。合安九高铁(怀宁段)进展顺利,合安段完成全部桥墩建造,安九段征迁工作全面启动;g206改建工程怀宁段加快建设,6月底可实现主车道全线通车,12月底可实现工程交工;s238工程一期(高河至黄墩段)、农村道路畅通工程、洪铺东西圩加固工程等项目有序推进。
(三)高铁建设情况。合安高铁(怀宁段)谭桥河特大桥横跨206国道新、旧两线连续梁施工完毕;已建成桥墩358个,预制箱梁291片。合九高铁(怀宁段)完成红线用地测绘、地表附着物清点、迁坟及分户丈量工作,已完成大临用地800亩及小临用地交付工作。
(四)招商引资情况。坚持把招商引资作为贯穿全年工作的“主轴线”,真正把“招商引资”作为“一号工程”、“一把手工程”来抓,形成了“人人都是招商主体”的良好氛围,委主要领导每月亲自带队赴外招商1-2次。目前,已落户项目1个,为由我委引进的怀宁国厚振宁资产管理有限公司;在谈项目2个,为总投资约2亿元的智能建筑爬架和智能家居项目;跟进项目1个,为悦升汽车零部件项目。
二、下步工作安排
(一)全力以赴抓重点项目建设。一是强力推进重大项目建设。高度重视重大项目对经济发展的支撑作用,全面落实“四督四保”、“四个一”等机制,加强协调调度,对合安九城际、g206改建工程怀宁段、s238怀宁段改建工程、s360腊树段改建工程等基础设施在建项目要加快建设;加快推进石牌特色小镇、长城文旅康养小镇等项目建设;对中石化水封洞石油储备库、长河流域综合治理等项目要抓紧开展前期工作。二是加快县城基础设施建设。以“三城同创”为抓手,建成永宁大道、皖河路南延伸段、独秀大道南延伸段,实施稼先南路、滨河大道东延伸段工程,基本构建东南新区主路网络。启动城北水厂建设,推进“三馆一中心”、经开区停保场等工程投入使用,不断提升城市品质。三是实施乡村基础设施建设。大力推进农村交通运输、水利及安全饮水等基础设施建设。推进农村“三大革命”,完成乡镇政府驻地集镇区改水改厕任务。加快乡镇污水处理设施及污水管网、垃圾处理等项目建设。
(二)坚决打赢重大基础设施建设攻坚战。一是坚持项目调度机制。按照市委、市政府《关于要求各地建立健全重点项目定期调度推进机制的通知》精神,继续做好调度项目择选、材料汇总、活动安排、督查调度等工作,将一些确实存在问题的项目及时提交重点项目调度会,并跟踪了解落实情况,确保项目如期推进。二是大力提升工作合力。为更好更有力地推进攻坚战项目建设,县重大办(县发改委)将在6月中旬会同县委督查室、县政府督查室开展一次全覆盖集中督查工作,了解项目建设进展,掌握调度会落实情况,厘清项目建设单位、主管部门、参与部门、属地政府主体责任,对项目推进不力的单位列入“季度末位席”建议名单。同时,提请各项目牵头县领导加强日常督促调度工作。三是创新项目管理方式。按照县委郭书记对项目建设管理工作“四个推进、两个思维”的重要指示,县发改委将督促各项目责任单位制定项目建设时间表、线路图,坚持问题导向,加大现场调度频次;督促项目建设单位确保工程质量、安全和环保要求;督促参与部门积极主动配合,依法依规推动项目建设;督促属地政府切实履行好征地拆迁、环境保障等工作责任。
(三)进一步优化政务服务水平。一是深化行政审批制度改革,依法规范行政审批服务行为。重点做好安徽政务服务网和安徽省投资项目在线审批监管平台融合应用工作,做好项目网上信息申报的引导、辅导工作,实行行政审批事项在线咨询、网上办理、电子监察,推动项目审批部门之间网络互联互通、信息共享、业务协同,推动实现一网通办、并联审批,逐步形成线上线下服务一体化的新型政务服务模式。二是加快推进社会信用体系建设,实现信用信息共享,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局,为我县经济社会持续健康发展营造良好环境。
(四)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。
【篇三】
今年以来,市发改委紧扣市委、市政府决策部署,突出“两聚一高”,聚力“四大路径”,坚持“稳中求进、率先争先”工作基调,务实改进发改服务供给侧,着力推动经济社会健康发展,全市发展改革工作取得了较好的成效。
1.经济总量稳定增长。上半年,全市经济运行总体呈现总量稳定、供需平衡的“稳开稳走”态势。全市地区生产总值完成1240亿元(预计数,下同),同比增长7%以上;全社会固定资产投资完成420亿元,同比增长0.4%,比一季度收窄4.5个百分点;社会消费品零售总额实现278亿元,同比增长9%;全社会用电147.4亿千瓦时,同比增长8%;其中工业用电134.1亿千瓦时,同比增长6.85%。
2.产业转型持续推进。上半年,全市产业转型表现为结构趋优、项目提质、绿色增长。全市服务业增加值占gdp比重46.6%,较上年末提高0.4个百分点;服务业完成投资174亿元,增长-13.4%,较一季度收窄8个百分点;新兴产业完成投资130亿元,增长-14%,完成年计划的50%。28个苏州、50个市级重大项目分别完成投资50亿元、89亿元,22个省集中开工项目开工率达到100%,40个“两新一高”项目完成投资30亿元。查处“地条钢”和违法违规钢铁产能,协调推动钢铁“去产能”;牵头完成“减煤”专项行动实施方案,实施7项“减煤清单”,削减煤炭总量xx万吨,减少燃煤企业24家。
3.改革实践有序深化。“多规合一”、新型城镇化试点稳步推进。围绕经济体制、生态文明体制及社会事业改革,梳理并实施苏州市级以上改革试点9项、本市级探索创新性改革事项12项;规划建设优势产业特色小镇6家。对接全国碳交易市场建设取得新进展,全市22家年综合能耗xx万吨标准煤以上的重点企业(涉及石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空8大行业)纳入国家碳交易市场;规范2008以来1-10期155个(不含分项目)太湖切块资金项目管理工作。配合行政许可改革试点,推动投资项目审批“全链条”集中审批,充分发挥省投资在线审批监管和“阳关发改”两个平台作用,实现网上受理、办理、监管一条龙服务,上半年发改窗口办理备案核准项目207项,提前率、办结率均在100%。。
4.富民增收扎实开展。组织制订和落实“聚焦富民创新创业创富”五大行动(产业强富、创业致富、机制增富、共享助富、文明润富)六个方面30项任务,上半年城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.1%,高于gdp增速。精心实施20个民生实事项目(总投资4.59亿元,当年计划2.89亿元)及8个跨年度结转项目,半年度总体进展顺利、亮点纷呈,其中在校学生意外伤害事故保险、创新创业梦工场2项已经完成。
5.宏观研究渐成系列。半年来,完善经济运行分析机制,健全改革工作推进机制,制订课题研究管理办法,突出产业、项目、改革、生态、民生等重点,逐步形成了规划、课题、政策等系列研究体系。着手编制“十三五”人口发展、循环经济发展等专项规划,拟订完成富民增收“创新创业创富”实施意见及土地资源节约集约利用若干意见,围绕全市经济社会发展改革重大问题组织开展20多项课题研究。编辑《发改?石鉴》20期,力求在宏观谋划、对策建议、信息参考等方面做优决策服务。
6.对上争取成效明显。康得新成功发行苏州市首个境外债券,沙钢南坡磁铁矿、华建公司墨尔本房地产开发建设项目列入全省国际产能合作重大项目(全省共30个);物润船联获批国家高技术产业专项2000万元,获国家农产品配额xx万吨。组织105家(存量14家、新增91家)企业申报电量386112.3千瓦时,按电费价差0.021元/度计算,可为企业降低用电成本约8108万元。申报省战略性新兴产业专项、省军民融合发展引导资金4个。
当然,全市发展改革工作中也面临着一些困难和问题:一是投资面临下行压力,项目推进不快。1-4月,全市完成固定资产投资同比下降8.7%,比一季度下跌4.6个百分点,其中:工业投资下跌15.8个百分点;服务业投资收窄3个百分点,但同比降幅依然达到18.4%。4个省重大项目都处在前期审批阶段,虽报批总体较为正常,但涉及化工环评更趋严格而带来审批周期较长;50个市级重大项目有5个因资金、市场和政策等因素暂缓。二是钢铁去产能任务尚未有效落实。今年我市承担压减粗钢产能xx万吨任务,具体为沙钢集团一台75吨电炉。虽经多方争取、几轮协调,但目前企业方面尚未有明确的关停计划。三是减煤工作任务艰巨。今年以来,全市面临煤炭消费“总量不减反增”现实困难(一季度,全市实际耗煤xx万吨,同比增加xx万吨),沙电二期2台机组建设基本完成、但受煤炭替代得不到落实以及“减煤”任务双重影响而投产发电受阻。另外,改革实践仍显分散,特色小镇规划建设进展不快等等,需要我们在接下来的工作中重点加以改进。
当前,宏观经济形势依然复杂多变,需要应对多方面的压力与挑战。我们将在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“两聚一高”,强化责任担当,积极主动作为,不断创新开拓,继续突出在重大课题和规划的研究、重要事项和政策的争取、重点企业和项目的服务等三个层面上狠下功夫,确保完成全年目标任务。重点做好五个方面工作。
一是着力促进经济稳定增长。密切跟踪研判经济走势,加强对主要经济指标的监测分析,更加关注经济运行中的潜在性问题,及时提出对策建议。以“三级重大”、“集中开工”项目为抓手,狠抓重大项目建设,强化服务保障,加大督查力度,加快康得新二期、页岩气后续项目、华昌加氢新材料、香精香料、模块装备基地等重大项目建设进度,组织开展好10月“集中开工投产月”活动,力保全市固定资产投入完成725亿元。继续组织好中央预算内资金、国家专项建设基金项目、省太湖治理专项资金等项目的申报工作,推动好服务业、“互联网+”、“智能制造”、“大数据”、“战略性新兴产业”等专项资金争取,适时组织申报省“双创”示范基地、省战略性新兴产业区域集聚发展试点、省战略性新兴产业创新示范企业、省先进制造业基地等,力推更多资金投放到优质项目上,更多政策落至我市。
二是深化供给侧结构性改革。督促冶金园、沙钢尽快完成xx万吨钢铁去产能任务。配合经信部门开展“回头看”,杜绝“地条钢”死灰复燃。深入推进“263”专项行动,减煤方面,通过资源综合利用、热电企业归并、燃煤锅炉整治、淘汰落后产能等,按时序削减煤炭消费量,力争年内完成削减xx万吨;减化方面,严格准入门槛,严控新建化工项目的审批。认真做好沙电二期、永钢资源综合利用、人民医院分布式等能源项目的报建,谋划推动能源结构转型。出台《加快发展服务业促进产业结构调整升级实施意见》,积极培育新动能,实施服务业新业态新模式创新工程,新增一批省级互联网平台重点企业、生产性服务业领军企业和苏州市级服务业创新型示范企业。完善特色小镇规划建设实施意见,重点指导5家特色优势产业小镇开展实质性规划建设工作,根据省、苏州申创工作部署,力争1家入围苏州市级创建(培育)名单。
三是不断推进民生生态改善。认真落实市委、市政府“创新创业创富”意见,做好对上争取和面上的牵头工作,推动形成更多富民成果。加强实事项目的组织管理,确保20个实事项目保质保量完成。协调梳理重点“短板”领域,设立民生项目库,形成广泛征集、筛选储备、滚动办理新机制。出台《“十三五”循环经济发展规划》,与苏州同步推进国家循环经济示范城市建设;推进《低碳控制方案》编制工作,继续实施国家级、省级园区循环化改造示范试点项目。
四是全面落实体制改革任务。牵头做好经济体制和生态文明体制改革、社会事业改革21项“试点+创新”工作,完善出台《“多规合一”总体规划(**-2030年)》,指导凤凰、乐余深化国家新型城镇化试点。跟进向国务院申报全市开发区目录工作,力争3家开发区全部通过。根据市行政审批局筹建工作进展,积极配合行政许可权改革试点工作。落实好国家和省部署的对口支援、南北挂钩工作,进一步提高合作共建园区开发建设水平。
【篇四】
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,区发改委紧紧围绕年初确定的工作目标,全面贯彻实施“3456”工作部署,充分发挥综合经济部门的职能作用,较好地完成上半年各项工作任务。
一、**年上半年工作总结
(一)固定资产完成情况
今年来,我委立足项目建设,狠抓投资发展。今年1-5月份,全区累计完成固定资产投资32.15亿元,同比增长15.5%;二、三产投资稳中有升,其中:房地产完成投资10.96亿元,同比增长32.6%;5000万以上项目投资不断提高,完成投资18.22亿元,同比增长24.7%。经济结构继续优化。二产累计完成投资11.53亿元,同比增长17.5%。上半年我区经济运行保持稳中有进的总基调。
(二)主要工作举措
1、重大项目建设力度加大。今年以来,区发改委严格按照“四督四保”制度和“五项机制”要求,积极推进重点项目建设。列入市级亿元以上重点项目63个(含3个市属重点工程,计划投资15.52亿元,占19%),年度计划总投资81.04亿元。续建项目33个,总投资232亿,计划投资54.42亿,计划开工项目22个,总投资67.33亿,计划投资22.62亿。储备项目8个,总投资44.54亿,其中列入省亿元以上重点项目40个,1-5月开工建设43个,完成投资21.23亿元(不含市属重点工程)。目前续建项目中,安庆市立医院新院区医技楼、儿童医院、病房楼及道排附属工程等工程已经完工,已进入初步运营阶段;安庆一中龙山校区正在进行学科教学楼、男生公寓、图书活动中心、艺术馆施工,预计能够完成秋季入学任务;专项基金项目小城镇污水垃圾及污水管网建设工程、宜秀区北部新城基础设施建设工程按照计划稳步推进。安庆市嘉欣医疗用品科技股份有限公司挂牌申请获得全国中小企业股份转让系统批准(股转系统函【**】877号),成为宜秀区首家“新三板”挂牌企业,实现了宜秀区企业上市“零”的突破。新开工项目中,北部新城永林棚户区改造项目目前招投标已完成,施工单位已进场;美年大健康安徽省安庆市体检中心项目、中国秀园主体工程均正在建设中。图麟科技人工智能研发及制造项目目前已安装180个探头,并投入到“雪亮工程”中使用。中小学迁建工程稳步推进,目前光明小学正在争取将征迁还建纳入潜江路四期工程一并安排,大龙山中心学校综合楼已完成规划方案审批、施工图设计及审查工作,罗岭镇中心幼儿园已完成测绘勘察,施工图纸图审结束,即将进入招投标程序,大龙山初中达标建设已确定了运动场建设方案,下步将与有关部门对接进行校园整体规划和运动场设计;全域旅游示范区创建有序进行,区政府已同意出台《宜秀区全域旅游产业发展扶持政策》,旅游集散中心目前正在调研选址阶段,目前各乡镇、街道正在按照今年申报旅游厕所建设计划推进建设工作。
2、项目调度机制日趋完善。根据区委、区政府“3456”工作部署和“五大发展”行动计划,今年我们创新思路,将以往的宜秀区区级领导联系重点项目工作升级为宜秀区**年重要工作、重点项目、重大工程(简称“三重”工作),并纳入调度安排。“三重”工作涵盖产业发展、基础设施类、社会管理服务三大类,同时建立牵头领导周调度、月调度和督查、问责机制,实行一方案两清单,成立专班跟进,认真落实好区委、区政府对全区经济社会发展战略性、前瞻性和引领性的要求。区委、区政府今年以来已召开了四次全区“三重”工作调度会,及时跟进调度项目落实及进展情况。目前宜秀区党建馆宜秀区消防站项目、瑞梦新区(永安综合楼)项目、食品产业“五个一”工程、晶凯集成电路电子封装材料基地(安庆)项目、中小学基础设施提升改造工程、宜秀区自来水管网改造提升项目等一批“三重项目”正在加快建设,并取得积极进展。
3、投资项目入库扎实推进。积极做好5000万元以上项目入库申报工作,并加强对两大平台、区直有关部门、各乡镇(街道)项目入库的指导工作。全区5000万元以上在库项目(不含房地产)56个,其中今年上半年已完成安庆市巨石山体育健身休闲服务项目、安徽菜子湖养老旅游智慧农业园项目、安徽金海岸家具有限公司年产2万套家具生产线项目、安徽鑫保罗卫浴有限公司年产5万套生态卫浴洁具生产线项目、安徽东舟电器制造有限公司年产1.5万套仿古传统实木家具生产线项目、安徽华琴家居科技有限公司6个5000万元以上项目入库申报工作,同比增长16.7%。
4、行政审批服务质量全面提升。(1)积极推进投资项目在线审批监管平台建设。按照省、市发改委的工作安排及要求,区发改委稳步推进我区投资项目在线审批监管平台运行。经过一年多的努力,将我区非涉密的所有审批、核准、备案的投资项目全部纳入平台办理,各投资项目审批部门、投资项目审批事项也全部纳入平台办理,积极推行“平台之外无审批”。投资项目审批监管平台的运行,为项目申报单位简化了审批程序,节省了时间成本,提高了办事效率,使我区投资环境进一步得到改善。截至目前,我区本级通过平台赋码的投资项目63个,项目总投资概算88.08亿元,其中审批类40个,项目投资59.98亿元,备案23个,项目投资28.1亿元,接待项目咨询210余人(次)。与此同时,区发改委今年拟在五横乡开展投资项目“区域评价、多评合一”试点工作,计划组织相关部门联合在五横乡进行集中评估,形成成果由落户该乡的项目逐步共享;设立并联审批立项窗口,承担五横乡“多评合一”服务事项的咨询服务、受理申请、跟踪督办工作。此举将创新优化企业固定资产投资项目评估审批流程,将各项评估由串联方式调整为并联方式进行,加强整合优化,实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的服务新模式,进一步优化我区投资软环境,促进我区经济持续健康发展。(2)推动政务公开,提高工作透明度。积极推进行政许可和行政处罚等信用信息工作。目前已成立宜秀区信用信息工作群,并开辟了全区“双公示”信用信息专栏。积极整理我区行政许可和行政处罚事项目录,据统计,全区45个涉信部门依托社会信用信息服务平台,截至目前,我区已经通过社会信用信息共享服务平台录入双公示相关信息6449条,信用信息记录32238条。所有事项均已上网。
5、战略性新兴产业发展势头较好。加强对战略性新兴产业项目入库企业每月上报数据的指导工作,重点支持瑞钼特、安徽天润、中创生物、中创工程等战略性新兴产业企业扩大投资。
6、争资谋项工作成效显著。今年上半年区发改委通过积极统筹协调,争取中央预算内投资计划共计2365万元。对上争取资金实现**年“开门红”。其中**年文化旅游提升工程中央预算内投资计划2个,分别是两弹元勋邓稼先故居、张四墩遗址保护与利用项目,共争取中央预算内资金1665万元;**年畜禽粪污资源化利用工程中央预算内投资计划1个,为安庆市恒新生态农业科技发展有限公司规模化大型沼气工程,争取到中央预算内资金300万元;**年种养业良种工程等项目中央预算内投资计划1个,为安徽省安庆市翘嘴红鲌水产种质资源场项目,争取到中央预算内资金400万元。同时,我们积极推进创新发展,帮助安庆中创工程技术有限责任公司申报**年“三重一创”高端磷脂重大新兴专项,协助中创生物工程有限公司和康明纳包装有限公司申报**年度“三重一创”高新企业类别政策补贴,目前均已通过市级审核。值得一提的是,近期,区发改委积极对上争取我区政府在建地方投资项目的支持,共计12个项目,填补5亿元资金缺口。
在项目提速的基础上,突出抓好项目储备工作,形成“储备一批、开工一批、建成一批”的良好格局。超前谋划,准确把握国家产业政策,提高重点项目前期工作的针对性,不断充实项目库,做细项目前期,提高储备深度和质量。目前,b-29综合地块、学苑小镇等计划储备项目前期工作进展顺利。以此同时,区发改委还特邀上海晓镇文化公司到白泽湖乡送政策送服务,帮助策划《白泽湖水上运动小镇概念策划方案》,谋划打包项目8个,推进我区特色小镇发展;邀请市发改委相关科室主要负责同志深入我区乡镇积极开展基层走访调研,旨在帮助基层乡镇及时掌握一批政策信息,通过与相关负责人深入探讨交流,加强项目储备,加强政策磨合,强化项目沟通。
7、重点工程安九高铁建设及引江济淮进展顺利。目前,安九高铁项目先行用地累计交付51.888亩,大临用地累计交付438.86亩,红线用地累计交付75.137亩。引江济淮工程基本已经完成我区项目区土地87.3公顷调查工作和建设用地组卷报批(“一书四方案”等)前期工作,即将启动工程征地拆迁工作。
8、积极稳妥推进价格监督和改革。认真受理群众的来电来访。对于群众反映的价格问题,及时受理、答复、调解群众的价格举报投诉案件,做到有报必查,有查必果,有果必处,有处必严,决不姑息,维护市场价格的良好秩序,营造喜庆、祥和的节日氛围。开展各类专项检查。根据省市统一部署,继续开展与民生问题息息相关的教育收费、停车收费、涉企收费、经营服务性收费等热点行业的专项检查,查纠价格违法行为。扎实做好农业生产资料,价格检测。根据上年度调查情况,精心组织,统筹安排,选定三家农资市场零售点为检测定点单位,上半年共采价24次,汇总上报24次,起草了《关于安庆市宜秀区推进农业水价综合改革实施方案》。
9、脱贫攻坚工作巩固提升。根据市、区脱贫攻坚领导小组的工作部署和要求,区发改委及时牵头组织和成立了“双基”工作专班,并按市、区要求制定工作方案和工作清单,坚持工作专班成员单位定期碰头召开工作例会,实行月调度和不定期督查,按照已制定的工作清单内容具体协调落实专班工作,通过实际工作精准摸底、查缺补漏,切实根据我区各乡镇实际情况进行摸排,拟定项目落到实处,针对“双基”薄弱环节进行分析研究并纳入下一步工作计划,同时完善“双基”建设,积极谋划“双基”项目。区发改委在今年4月荣获**年度全区脱贫攻坚工作“优秀帮扶责任单位”称号,同时扎实开展“六个一”专项活动,积极组织分管干部职工参与全区脱贫攻坚大比武活动,并取得较好成绩。
10、认真履职,集中精力抓党建。进一步丰富和完善党建工作责任清单,明确党建目标、任务、职责,完成时间等内容,实行党建工作季度通报制度。科学调配时间和精力,及时将上一级党组织的新部署、新要求落实到行动中去,进一步明确班子成员在抓党建方面的职责要求,督促班子成员把更多的时间和精力投入抓党建工作。推动加快队伍建设和自身建设,加大对基层党建工作中难点、重点问题的深入研究,并切实加以解决。从严治党,严格落实党内组织生活制度。深入剖析基层组织管理上有没有过宽过软,个人言行上有没有失规失矩,不断查找问题,剖析根源,有则改之。着力解决普通党员不愿参加、不积极参加支部活动的问题。要求各级党组织定期召开民主生活会,严格落实“三会一课”制度,对不能严格执行、执行不到位的党组织,将及时提出批评和处理意见。
二、存在的问题和不足
(一)项目建设进度仍然不快。迄今为止建成投产项目仍不多,尤其是大项目、好项目、带动性强的项目不足,造成规模工业增量不够,而我区投资结构中,一直以工业投资为主,但工业发展后劲却不足。部分已落户新建项目也因前期手续办理时间较长、市场形势影响、投资方主观意愿不强等原因,造成全区经济指标建设见效较慢。同时部分项目为市属重点工程项目,进展缓慢,有些项目没有形成有效的实务工作量,真正能对固定资产投资增长起到较大拉动作用的项目不多、不明显。
(二)项目包装、研究工作不够深入。项目的研究、收集、论证等前期工作主要由各项目单位进行,由于资金缺少和专业人员素质水平的限制,加之项目开发前期耗时长,制约因素较多,存在较大风险,许多部门、单位和项目业主不愿深入开展项目开发、论证,项目开发力度不大。尤其是近期组织申报扶贫类项目,大多项目单位存在不愿报、不敢报的心态,主动谋划项目的积极性不够,导致目前在库项目数量不多、入库项目质量较低。而当前新兴产业项目的谋划偏弱,项目缺乏一个整体的塑造和包装,甚至有的项目单位在上报项目时只报一个名称而缺少后续的具体方案,导致之后常因招商引资或前期手续问题陷入被动、项目不得不取消或者处于停滞状态。
(三)项目工作人员力量严重缺乏。目前区发改委肩负省、市重点项目、三重工作、引江济淮、安九高铁等各类项目、工程的推进调度工作,虽然通过全体干部职工5+2、白加黑的工作,较好完成了上级交代的各项任务,但终因人力有限,整个部门处于超负荷运转状态,长此以往,势必影响接下来业务工作的有序开展。
这些问题还需要我们进一步多花心思、多用力气来解决和改善。
三、**年下半年工作安排
在下一步工作中,我们将紧盯年初预定目标,不断把项目建设作为拉动投资的着力点,大力实施项目带动战略,紧盯大项目,推动大投入,全力以赴招商引资、扩大投资,促进我区经济持续健康发展。一是加大施工力度,对未开工项目进行一次全面的自查梳理,抓紧做好开工前期工作,衔接、落实好开工所需的外部配套条件,确保如期全面完成建设;二是保质量,抓进度,严格执行项目建设基本程序,强化工程项目质量监管,做好协调服务,倒排工期,争取完成固定资产投资任务。三是认真研究、分析解决影响项目实施的各种制约因素,及时办理
相关手续,切实做好项目跟踪服务,确保项目及时落地、顺利推进。四是通过政府主动谋划和社会广泛参与,进一步拓宽项目谋划渠道,集思广益,全方位、多层面谋划项目,提高项目单位谋划、申报项目积极性,充分发挥区发改委的综合协调服务职能,继续围绕乡村振兴、军民融合、生态文明建设、绿色发展、大别山革命老区振兴发展规划、引江济淮、安九高铁、智慧经济等重点领域、重点工程做好项目谋划包装,确保**年我区谋划项目个数、投资实现“双增长”。五是高质量完成“双基”工程年度脱贫攻坚任务。进一步完善我区基层基本公共服务体系、改善基础设施,提升服务能力,便捷服务方式,确保今年年底实现达标,推动全区脱贫攻坚工作取得更大成效。六是主动适应新形势新任务的要求,与时俱进、改革创新,要围绕全面贯彻实施“3456”工作部署,坚持党建引领,提升政治站位,深化作风建设,认真履职尽责,细化工作措施,把机关党建工作与发改委各项事业更好地结合融合,确保区委、区政府下达的各项目标任务圆满完成。
【篇五】
上半年,全委上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕全市发展大局,充分发挥了“谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的综合协调职能,抢抓机遇,开拓创新,勇于担当,奋力作为,取得了较好的业绩。
一、上半年工作情况
(一)着眼现代经济体系建设,政策参谋有成果。一是积极推进了规划编制。空间规划初稿、航空产业发展规划编制完成。汉江生态经济带襄阳沿江发展规划、大健康产业规划、储能产业发展规划、轨道交通建设规划等规划的编制工作都在按节点推进。二是扎实开展了经济运行监测。加强对宏观经济监测调度,牵头组织召开了全市全面建成小康社会监测联席会议、经济形势分析调度会,对经济运行中的热点、难点问题加强了研判分析。三是不断深化体制改革。研究制定了《关于推进减量化增长探索绿色发展路径的实施方案》;社会信用体系建设稳步推进,信用信息汇集系统实现省市联通,市信用信息公共服务平台实现试运行。四是认真做好了政策谋划。代政府拟定的政府投资项目管理办法已正式出台,明确了项目前期工作规范。积极开展调研,起草了《新形势下襄阳轨道交通发展思路建议》《襄阳、河南区域合作情况》等一批高质量的调研报告。
(二)着眼固定资产投资增长,项目建设有成效。一是项目申报和资金争取力度加大。共争取国家、省预算内投资项目97个,争取资金5.95亿元。襄阳市城镇居民养老综合服务ppp示范项目首获亚行1.5亿美元贷款。二是重点项目建设推进有力。全市竣工或部分竣工投产项目74个。99个省市重点项目开工建设,开工率94.3%。省领导督办我市的3个重大产业项目已全部开工建设。三是重大交通项目进展有序。郑万、汉十、蒙华铁路襄阳段建设稳步推进,土地征收、房屋拆迁、正线铁路和9座车站工程建设进度加快,19个标段已陆续进入架梁、铺轨阶段,汉江特大桥等节点工程进展有序。东津高铁站站房、铁路物流基地初步设计获批,老谷、保神、保宜、枣潜襄阳南段及绕城南段高速进展顺利。四是ppp项目有序推进。襄阳市四中迁建、东西轴线樊城段、东西轴线鱼梁洲段等11个项目开标。襄阳市中标ppp项目数、中标投资额分别居全省第4位和第3位。
(三)着眼推进产业结构优化,转型升级有突破。一是积极推进乡村振兴战略。我市成功申报全省农村产业融合试点示范村46个。鄂北水资源配置工程襄阳段进展顺利。二是积极推进工业调结构。积极推进老工业基地调整改造,我市6家企业获省企业技术中心、工程研究中心授牌。全面贯彻落实对钢铁等重点领域化解过剩产能工作,对辖区内涉钢企业和加工点进行了全面排查。三是积极推进服务业发展。协调推进襄阳综保区申报,综保区项目现正进行批复可研。牵头制定服务业考核分工、服务业联席会议制度、社会物流统计报表制度等,形成了《襄阳市人民政府关于进一步加快服务业发展的若干意见(送审稿)》报市政府审核印发。
(四)着眼打造绿色增长极,减量化发展有进展。一是大力抓好节能降耗减碳。牵头起草并提请市委市政府印发了襄阳市生态文明建设目标评价考核办法、考核体系和绿色发展指标体系。碳排放交易试点积极推进,能源利用结构持续优化。二是大力推进资源循环利用。推进园区循环化改造,指导各园区编制循环化改造实施方案并逐步推动实施。督促各开发区完成污水处理设施建设,大力推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市工作。以老河口经济开发区为实施主体,积极开展了国家资源循环利用基地申报工作。三是长江大保护行动专项整治初见成效。我委牵头的化工污染专项整治、入河排污口整改提升、固体废物大排查三项整治工作,完成饮用水水源保护区和自然保护区等法律法规禁止区域内入河排污口清理、固体废物大排查。
(五)着眼保障群众福祉,民生建设有亮点。一是稳步推进易地扶贫搬迁。列入**年规划的298个集中安置点目前已全部开工,其中整体完工93个。二是全力推进“厕所革命”。制定了襄阳市“厕所革命”三年攻坚行动实施方案,总体规划和专项规划初稿编制完成。共完成农户无害化厕所53818座、农村公厕311座、乡镇公厕43座、城市公厕55座、交通厕所6座、旅游厕所45座的建改任务。农户厕改、农村公厕、交通厕所、旅游厕所建设进度明显加快。三是积极推进社会事业发展。妥善解决市科技馆新馆、市图书馆新馆、市文化艺术中心、市全民健身二期工程等四个项目的概(估)算调整。
(六)着眼作风转变,机关建设有特色。认真开展学习领会党的十九大精神活动,切实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展集中学习和中心组学习,举办了发改系统培训班,走出机关与企业、项目单位开展党建共建活动。加强对干部职工廉政学习教育,在重要节点进行廉政提醒,开展廉政警示教育。认真开展支部主题党日活动,落实支部进社区慰问困难群众工作,完善党建工作台账、主体责任台账。及时做好政务信息公开,扎实做好机关财务后勤保障,完成了委机关整体搬迁。科学组织谋划作风建设年、文明单位迎检、文明城市创建、消防综治达标、节能宣传周、全国低碳日宣传、机关运动会等活动,取得良好效果。同时,工会、团委、妇委会、青年文明号、对口支援等工作都取得了积极成效。
二、下半年工作安排
下半年,我们将继续围绕全年目标及重点工作任务,强化工作措施,确保**年全年目标任务坚决完成,重点做好六个方面的工作:
(一)紧盯平稳增长,加强经济监测调度。一是抓好经济监测。按季度开展全市经济形势分析调度会议、全面建成小康社会监测联席会议,加快推进全市国民经济大数据平台建设,为实现经济科学决策提供依据。二是大力推动政策落实。紧盯促进实体经济发展,推动中央、省市关于促进民间投资、发展新经济、供给侧结构性改革、降成本等一系列政策落地落实,最大限度增强实体经济的获得感。三是加强风险防控。履行好全市国家安全经济领域工作协调机制牵头单位职责,加强经济安全形势的研判和预警,加强重点领域风险防控。
(二)紧盯做实支撑,加强重大项目建设。一是切实加强项目管理调度。加强项目策划及后续跟踪,对纳入“两库”的项目进行优化调整。不断完善对投资和重点项目的调度管理,确保重点项目快速有序推进。继续组织开展重大项目“三集中”活动,优化抓好项目拉练。做好政府投资项目前期工作,提升项目审批速度和质量。二是规范推进ppp项目。严格按工作流程规范操作,配合财政部门稳妥做好财政部项目清库工作。支持民间资本参与ppp项目,在项目策划、实施方案编制、招标选择社会资本方等阶段,合理设定条件,鼓励不同类型的企业参与ppp项目。三是抓好重大交通项目建设。持续深入一线搞服务,配合业主单位完成三条铁路襄阳段征迁任务,加快推进高铁站工程建设。继续做好襄阳至常德高铁前期工作、焦柳铁路主城区段外迁深化比选方案研究、襄阳机场改扩建和跑道项目前期工作,策划、储备和推进一批重大交通基础设施项目。
(三)紧盯改革试点,不断激发发展动力和活力。一是圆满完成“多规合一”试点。编制完成《襄阳市空间规划(**-2035)》;加快多规差异图斑矛盾分析和消除工作,“多规合一”信息平台实现试运行。完成襄阳市及下辖3个县市“多规合一”试点工作任务。二是推进重点改革事项。加快推进“双随机一公开”监管,积极对接政务服务“一张网”建设,加大行政审批制度改革力度。加大服务自贸区建设力度,做好襄阳综保区申报对接。三是大力推动社会信用体系建设。完善襄阳市信用信息公共服务平台功能,推进全市信用信息汇集、共享。加强联合惩戒,加快与人行、工商等部门系统联通对接。
(四)紧盯发展要务,推动转型升级。一是全力服务产业升级。积极做好**年国家、省企业技术中心、“双创”示范基地等的申报。加强水利等农业农村基础设施建设,扎实推进农村一二三产业融合发展。出台进一步加快服务业发展的若干政策意见。二是全力服务新经济发展。积极争创国家新兴产业“双创”示范基地、大数据和互联网综合示范区等新业态的试点示范。加快推动《襄阳市大数据发展行动计划(**-2020年)》《襄阳市加快发展新经济的实施意见》等政策落实。三是加强对节能降耗工作监管。加大对重点地区和行业经常性节能监督检查力度,进一步推动重点用能单位落实节能措施,控制新改扩建项目新增用能量。
(五)紧盯惠民生,切实增强民生福祉。一是强力推进易地扶贫搬迁工作。按时间节点确保国庆节前实现交钥匙,全面完成“十三五”搬迁安置任务。推动做好易地搬迁扶贫与产业、就业、教育等扶贫相结合,帮助搬迁群众尽快脱贫,稳步巩固脱贫成果。二是全力推进“厕所革命”各项工程建设。组织召开“四个三重大生态”工程建设专题会议,确保宜城市、谷城县全面完成厕所建改试点任务,非试点县(市、区)完成**年计划建设任务。三是扎实推进基本公共服务建设。积极推进民政、教育、医疗等重大社会项目审批、落地。继续推进集中供热工程建设,争取华电樊城燃机项目尽快核准,协鑫燃机项目取得积极进展。
(六)紧盯党建根本,不断加强干部队伍建设。时刻绷紧从严治党这根弦,把党建工作始终放在心上、牢牢抓在手上。持续加强党风廉政建设,持续深入开展作风纪律集中整顿活动。加强党员干部学习培训和培养工作。办好“务虚研讨会”等学习品牌,增强全体干部职工思想政治水平和业务能力。创新开展“两学一做”教育,确保学习内容和活动内容不打折扣。继续结合重点项目督办、社区帮扶等工作开展活动,结合市委正在组织开展的“如何打造新时代襄阳产业文化”大讨论活动,开展支部主题党日活动,将党建与项目建设、扶贫、服务企业深度融合,促成党建实效。
【篇六】
一、**年上半年工作总结
今年上半年,市发改委全面落实市第十二届党代会精神,按照市委、市政府超额完成目标任务、各项指标高于全省平均水平的安排部署,市发改系统干部职工攻坚克难、改革创新、真抓实干,取得了实效:预计上半年,单位地区生产总值能耗下降3.5%、居民消费价格指数(cpi)累计上涨1%左右,全面完成省控目标。市级重大项目开工52个,开工率102%;川南城际铁路内自泸段各项指标全面完成,自宜段完成初设评审、确保年内开工;蓉昆高铁成自段可研报告已通过铁路总公司鉴定中心专家组评审,雅眉乐自铁路建设四市达成共识,正在推进框架协议签订;推动我市成功评为全国首批老工业城市产业转型升级示范区,争取到国家、省项目43个、到位无偿补助资金6.4亿元,超去年全年总量;页岩气开发取得实效。
一是着力当参谋,经济运行稳中向好。积极谋长远,“十三五”12个重点专项规划全部编制完成,开展老工业城市产业转型升级示范区、长江经济带、沱江经济带等重大发展课题研究,推动贡井、富顺、荣县纳入全省通用机场布局规划、8个特色镇列入全省“十三五”特色小城镇发展规划,积极开展通用航空低空领域开放试点、全国通航小镇试点申报,起草了关于加快推进“多规合一”工作的实施意见》;着眼稳增长,每季度对投资、产业、物流、价格、金融、重大项目等进行专题分析,制定年度经济社会发展思路、国民经济和社会发展计划,逐项分解落实目标任务,牵头做好市委财经领导小组办公室工作。
二是着力扩投资,重大项目建设加快。大力推进“项目年”活动,预计上半年120个市级重大项目完成投资237亿元,占年计划64.2%,其中29个省重项目完成投资47亿元。突出抓关键,筛选梳理出17个特别重大项目成立指挥部,由市领导担任指挥长,抽调专人组成班子,倒排工期、挂图作战、驻点推进,形成示范效应;突出做增量,高频度组织集中开工7批次,开工220余个项目、年度投资超250亿元,推动市级计划开工和储备项目开工,实现储备项目提前开工2个;突出强保障,39个重大项目获得金融机构授信94亿元,自贡航空产业园基础设施项目成功纳入省重点推进项目计划,获得省上单列用地指标;突出重监督,对51个**年中央投资项目、5个专项基金项目开展专项督查,29个国家投资工程项目(标段)通过招标为国家节约投资近1.67亿元、节资率达21.8%。
三是着力破难题,转型发展实现突破。成功争取到全省唯一的全国首批老工业城市产业转型升级示范区,研究起草示范区建设实施意见,建立项目储备库,工作受到国务院通报表扬。围绕建设川黔滇渝重要综合交通枢纽,积极谋划发展高铁,加快建设川南城际铁路内自泸段,推动自宜段年内开工,加紧推进蓉昆高铁成自段、城市轨道交通等前期工作,积极规划雅眉乐自城际铁路。充分利用资源优势发展页岩气产业,“威29平台”有望年内实现试采气,板仓车用绿色能源综合示范基地等项目运行良好。加快能源基础设施建设,110千伏向华线改造工程等电网改造项目建设加快,新建清洁能源汽车充电桩建设20个。
四是着力增活力,改革试点有序实施。扎实开展全面创新改革试验,制定《自贡市系统推进全面创新改革试验清单》,推动重点领域率先形成制度性成果;积极推进供给侧结构性改革,制定改革工作方案,深入开展“三去一降一补”行动;深化投融资改革,牵头制定《关于深化投融资体制改革的实施意见》,加强项目在线审批监管,全市纳入在线审批平台管理项目1317个;开展社会信用体系建设,起草《关于加快推进社会诚信体系建设的实施意见》,建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度;深入推进医疗服务价格改革,放开公立医疗机构部分医疗服务项目价格;稳步实施资源价格改革,实施农业水价综合改革,开展重点培育行业企业用电临时电价补贴,补贴企业19户、电价730万元;车改工作全面巩固加强。
五是着力惠民生,物价粮食保持稳定。聚力脱贫攻坚,加强龙万乡对口帮扶,扎实开展电力扶贫、光伏扶贫,上半年完成易地扶贫搬迁任务2383户6128人、落实资金2.48亿元。加强价格调控管理,完善社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制,加强应对h7n9禽流感的鸡肉等食品价格应急监测,开展定价成本监审,核减监审对象成本1100余万元,取消、停征和降低行政事业性收费项目41个、预计减轻社会负担5000余万元。稳定粮食安全,完成粮油购销任务,开展春季仓储粮油普查,建成11个放心粮油示范店,5万亩优质订单基地,上半年入统国有粮企盈利51万元,实现改制以来连续盈利12年。
六是着力炼队伍,机关建设不断加强。围绕锻造“四有”干部队伍,严格干部选拔培养,推荐交流提任正县级领导干部1名,推荐副县级委领导1名,引进优秀年轻干部4名。推动“两学一做”常态化制度化,组织学习省市党代会、县处级读书班等会议精神,在全市率先举办“夜读班”学习,开展集中学习讨论20余次、参与干部2600余人次。加强党风廉政建设,制定年度工作计划,层层签订工作责任书,压实“两个责任”。组织开展党组会、党政联席会会前学纪学法,开展机关廉政文化建设,突出“两准则、四条例”学习宣传,深化廉政风险防控。
二、存在问题及原因分析
上半年,市发改委在出谋划策、经济分析、对上争取、项目管理、深化改革等方面均取得了一定成绩,为我市经济社会发展做出了积极贡献。但我们也清醒地认识到,这些成绩离经济社会发展新常态要求还有一定差距。主要是:把握宏观政策和研究深层次问题的能力有待进一步增强,参谋助手作用还需进一步发挥,项目包装、管理能力还需进一步加强,干部队伍综合素质仍需进一步提高。对这些问题,我委将深刻剖析,查找原因,主动作为,务实工作,认真推进问题解决。
三、下半年工作打算
下半年,我委将按照市委、市政府的总体部署,以大胸怀、大开发、大手笔的精神状态,确保完成全年目标任务,为全市经济社会健康发展做出更大贡献。
(一)加强经济谋划研究。落实经济社会发展计划目标,加强经济形势预警预测,跟踪全市经济运行态势,牵头抓好市委财经领导小组办公室工作,及时研究解决经济运行中的矛盾和问题,并向市委、市政府提出有针对性的对策建议。加强综合目标管理,抓好重大事项跟踪督办,确保高质高效完成全年目标任务。围绕经济社会发展的热点难点问题,编制完成《沱江经济带规划》;深入基层一线调研,形成高质量课题研究报告,作好参谋助手。抓好“十三五”专项规划,争取年内完成12个“十三五”重点专项规划印发。
(二)力促投资稳定增长。对照固定资产投资、重大项目年度目标,自加压力,加强全市投资任务统筹调度,开展重大项目中期调整。把握政策、市场变化趋势,滚动调整支撑我市老工业城市产业转型升级示范区建设的项目储备库,加快储备项目前期工作,继续组织一批条件成熟项目集中开工,尽快形成新的投资接续力量。积极拓宽融资渠道,用好产业基金,狠抓已发布和签约ppp项目落地;抓好银政企合作,加大拆迁力度,坚持专项用地指标争取和指标向重大项目倾斜导向。加强项目督查,适时召开进度调度、问题协调、现场办公会,改进目标激励机制,确保全年投资任务完成。
(三)深化重点领域改革。继续抓好各项改革工作,制定出台落实省全面创新改革试验21条成果经验的工作方案,组织公务用车参改单位自查整改,推进我市事业单位和国有企业车改工作方案制定。稳妥推进资源环境价格改革,出台《自贡市农业水价综合改革实施方案》;配合省上做好电价改革工作,研究制定我市充电桩服务价格;加强城市燃气经营企业输配气价格监管,探索制定输配气价格。深化投资项目及价格行政审批制度改革,推进医药价格、教育收费和环保价格改革。
(四)保持物价基本稳定。完善价格监测和应急价格监测,加强全市重要商品和服务价格监测,科学分析市场价格走势。认真做好对我市天然气管输成本的监审工作,增强价格管理科学性。加强和规范收费管理,开展价格专项检查,落实粮食收购检查,发挥12358价格举报平台作用,提升依法行政水平,有力规范市场价格秩序。保持市场物价基本稳定,确保全年cpi涨幅控制在3%以内。
(五)提升粮油保障能力。认真落实国家收购政策,做好稻谷最低价收购,抓好全年粮油购销任务完成,加强产销衔接,保障地区粮油供需平衡,做好汛期粮油应急保供。全力推动粮油产业发展,继续抓好粮油订单和产后服务体系建设,实施“中国好粮油行动计划”,做好军粮供应工作,全力推进“粮安工程”项目建设。强化国有粮食企业财务管理,加强国有资产监管,落实各项涉企优惠政策,确保国有粮食企业实现盈利。
(六)抓好重点工作落实。大力推进川南城际铁路内自泸段建设,开工建设川南城际铁路自宜段。积极开展蓉昆高铁成自段项目前期工作;加强与雅眉乐自铁路沿线各市的沟通衔接,推动项目《框架合作协议》签订;配合开展舒坪—沿滩工业集中区铁路专用线前期工作。加快推进易地扶贫搬迁,确保10月底前全部入住。扎实推进老工业城市转型升级,抓紧制定老工业城市产业转型升级示范区年度实施计划,完善《支持自贡老工业城市产业转型升级示范区建设若干政策(代拟稿)》。加大页岩气产业开发和就地利用建设,加快推进新增16个页岩气平台项目前期工作,力争威29号和金石102号平台实现试采气,加快车用页岩气子站、工业用页岩气等项目建设。充分发挥节能减排领导小组办公室作用,指导协调各部门抓好行业节能减排,确保年度单位地区生产总值能耗完成省下目标。
(七)提升干事创业能力。强化干部职工前瞻性、系统化、针对性培训,进一步拓宽干部锻炼成长渠道。系统学习中央、省、市党代会精神,加强党员教育、管理和服务,强化基层党组织的政治属性,促进履行“一岗双责”。全面推进党风廉政建设,严格落实中央、省、市各项纪律规定,加强反腐倡廉宣传教育,持续用力正风肃纪,切实开展党员干部作风建设五大专项整治,加强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识,让更多的党员干部走进基层一线,研究和探索发改工作的新途径。