在全县落实省级环境保护督查反馈意见整改工作推进会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县落实省级环境保护督察反馈意见整改工作推进会，主要是为了进一步推进省级环保督察整改工作的落实。《xx县落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》已印发各单位，按照方案要求，各单位要及时上报销号材料，严格按照时间节点完成整改任务，用实际行动向全县人民交一份满意答卷。刚才环保局xx同志通报了省级环保督察整改方案，对各单位的职责任务进行了明确，下面我在讲三个方面的要求。
一、保持警醒、提高认识，增强工作责任。
环保督察目前已成为常态化的一项工作，从中央到地方，例行督察将必不可少。在中央环保督察结束后，2017年xx月省级督察全面进驻各市开展督查工作，既是对中央决策部署的坚决落实，又是对我省生态环境的全面把脉，体现了省委、省政府对环保工作重视。省委书记xx强调“生态建设是一项复杂系统的工程和长期的战略任务，不可能毕其功于一役，要树立打持久战的思想准备”。这就要求我们必须做好打持久战的准备，进一步提高政治站位，将环保督察作为当前重大的政治任务，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，扎实开展省级环保督察反馈意见整改工作，认真对照整改方案，逐一进行整改销号，抓好各项工作落实；进一步夯实整改基础，传导压力，强化“红线意识”、“底线意识”，以对行业和辖区环境质量高度负责的态度，保持清醒头脑和良好的精神状态，坚持整改工作不放松、不停顿、不松懈；坚决纠正整改工作中存在的等待观望、消极应付、侥幸过关的思想。中央环保督察整改工作目前取得了阶段性成果，前一阶段工作的完成，离不开在座各单位领导的努力，省级环保督察整改工作希望各单位一如既往抓好落实。
二、不等不靠、再添措施，按期完成任务。
xx省第二环境保护督察组反馈意见中涉及我县的整改问题共xx个方面xx条，其中：环境保护工作推进落实不够到位方面共xx个问题；环境保护重点任务落实仍有差距方面共xx个问题；尾矿库风险和企业环境问题依然突出方面共xx个问题；自然保护区生态环境问题较多方面共xx个问题。省第二环境保护督察组反馈的问题，县整改办曾按照要求通知各相关单位进行过复核后照单认领，现在需要我们同心协力完成各项整改任务，相比中央环保督察反馈问题，省级环保督察反馈问题更加具体，那么我们的工作也要更加细致，不留死角，举一反三完成整改工作。通过前一阶段的中央环保督察的整改工作，我们现在已经有了比较成熟的经验和方法，需要各单位各部门做好的无非就是进一步强化措施、靠实责任、加强协作、抓好落实。尤其是在4月底前完成的整改任务，请牵头单位务必高度重视，把握节点时间，统筹协调各方力量，按时完成整改任务。
（一）确保政令畅通，靠实工作责任。各乡镇、各有关部门务必保持清醒认识，进一步增强整改工作责任感，确定专人负责，及时主动联系县整改办，落实各项整改任务。杜绝有令不行、电话不通、疲于应付、不思进取的现象发生，要坚持原则、从严要求，一抓到底、抓出成效。对本乡镇、本部门的问题，要紧盯整改目标和任务时限，全力确保各项整改措施落实到位，达到预期整改目标。要进一步加强县整改办力量，抽调各成员单位业务骨干统一办公，县整改办是全县环保整改任务落实的中坚力量，担负着全县整改工作能否顺利完成的重任，整改办抽调人员的业务素质直接关系到全县整改工作的好坏和各单位的切身利益。各抽调单位要本着对本单位负责，对县委、县政府负责的态度从严要求抽调人员，加强组织纪律教育，一门心思抓好整改工作。如发生因人员变动造成误时误事的，或降低标准不按要求报送资料的，县整改办要及时反馈县委、县政府，对抽调人员原单位领导进行约谈。
（二）强化任务分工，加强部门协作。各乡镇、各部门要按照省级环保督察整改方案，各自承担整改问题的落实，特别是近期要完成的整改问题进行任务再分解、责任再落实，明确主体、责任人、完成时限，跟踪督办抓好落实。各乡镇及各单位要对整改工作中的整改措施逐一落实到位，形成资料台账，报送县整改办上报销号；对各自承担的整改任务需要协调配合的及时汇报责任领导协调解决；各配合单位要积极主动协助牵头单位完成本行业内的整改，并按要求提供相关资料。同一问题多单位承办的整改任务要多碰头、多协商、多交流，不要令出多门没有标准，或推诿扯皮无人问津；各单位上报销号前要按照方案规定，组织开展自查自验，对反馈意见整改问题清单逐项进行验收，在审核验收过关后再报送整改办销号。
（三）抓好具体工作、推动任务落实。4月底前以下问题按要求要整改到位，请各单位认真准备材料，上报销号。一是没有科学的采砂规划和完备的采砂手续，一些采砂点还存在整改不到位的问题。县水务局要严格按照《xx县河道采砂开发利用规划》（2016—2020年）要求，落实河道采砂许可制度和可采区、禁采区、采期及禁采期监控措施，严格执法监管，严厉打击非法采砂破坏生态环境的行为。二是发改部门未印发《煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案》，县发改局要参照陇南市方案编制我县的煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案。严格落实我县能源销耗控制。三是打击破坏生态环境的犯罪行为力度不够，小陇山自然保护区管理局公安分局虽已对保护区内6处非法采盗问题进行了调查，但截止目前未形成立案查处结果。县林业局要协调小陇山自然保护区管理局公安分局尽快对保护区内6处非法采盗问题进行调查，形成立案查处结果。四是建筑工地施工扬尘管控仍需强化。督察组实地抽查发现建筑工地，均不同程度存在堆积土方未完全覆盖、覆盖设施破损、施工场地凌乱、工程车不能及时清洗等问题，未完全落实扬尘管控“6个100%”要求。县住建局要加强全县建筑工地扬尘管控，加大督查抽查力度，彻底解决建筑工地堆积土方未完全覆盖、覆盖设施破损、施工场地凌乱、工程车不能及时清洗等问题。五是未按时完成畜禽养殖禁养区划定工作。县农牧局要起草编制《xx县畜禽养殖禁养区划定工作方案》，印发各乡镇及相关部门，督促严格执行。六是尾矿库应急预案编制、风险评估工作不到位。县安监局要全面完成我县辖区尾矿库应急预案编制和风险评估工作，储备应急物资，在汛期来临前组织一次应急演练。七是尾矿库安全隐患整治方面还没有形成闭环管理。对已完成安全隐患整治的尾矿库，没有严格执行隐患核销、挂牌督办摘牌、闭库公告等规定。县安监局和国土局要按照“一库一策”治理方案要求，将已完成闭库隐患综合治理19座尾矿库，上报县政府进行闭库公告后，上报上级管理部门进行申请销号，减少我县尾矿库总体座数。八是xx县污水处理厂超越管未按要求铅封。县住建局要立即组织力量，对xx县污水处理厂超越管按要求进行铅封。九是青河矿业、双利矿业事故应急池中存有废水，不能满足应急需要，未按要求安装在线监测设备。县环保局要加强环境监管，确保环保应急设施符合环境应急的需要，按照重金属治理项目建设的要求安装在线监测设备。十是保护区内违法项目清理不彻底。小陇山国家自然保护区4个探矿项目和xx平达矿业有限责任公司采矿项目位于缓冲区内，芋子滩铁矿未进行植被恢复。县国土局、林业局要坚守生态底线和政策红线，切实加强组织领导，逐项目厘清问题清单，制定整改方案，落实责任主体，采取强有力措施，限期完成各项目问题整改。这些问题迫在眉梢，经不起拖延，要严格按照整改要求落实，尽快上报销号材料。
三、落实责任、严肃问责，高位推进落实。
省级环保督察是省委、省政府坚决贯彻中央决策部署的重要举措，省级环保督察是否整改到位，事关我县落实生态文明重大决策部署的政治责任。责任大、任务重，容不得一点马虎。各单位要逐一核查整改工作完成情况；要抓住重点，抓住关键，扎实组织开展整改工作，保持高压态势，确保各项工作落实生根。
(一)要加强领导、落实责任。各乡镇要对本乡镇环境问题负总责，把省级环保督察整改工作纳入党委政府的重要工作来抓，进一步加强整改工作的组织领导，把整改任务分解落实到具体人员身上。要严格落实“党政同责、一岗双责”要求，各乡镇、各部门主要领导对整改落实工作负全面领导责任;其他分管领导要承担起职责范围内的相应责任。县直各部门要按照各自分工，密切协作配合，扎实做好各自领域的整改工作。各单位主要领导要切实加强本部门人员的教育指导，责任到人，抓好整改工作落实，严禁出现推诿扯皮、敷衍塞责的现象。
(二)要突出重点、抓住关键。整改工作要突出重点，抓住关键，扭住主体责任这个总开关，针对乡镇政府、县直有关部门、有关企业承担的责任，认真督查整改工作落实情况。各乡镇政府、县直部门要通过逐级督查落实主体责任，层层传导压力，形成党政同责、一岗双责、条块互动、齐心协力、齐抓共管的工作局面。要按照整改方案规定的目标任务、时间节点，逐项督查整改效果，确保全部完成任务。要突出重点区域、重点行业领域和重点单位，加大整改工作力度，特别是针对中央环保督察和省级环保督察多次反复的问题，该严厉打击整治的要加大执法力度集中整治、该关闭的坚决依法予以关闭。
(三)要严肃纪律、强化问责。要把纪律挺在前面，确保各项工作落实，发挥执纪问责的作用，把约谈、问责等制度贯彻落实到省级环境保护督察反馈问题整改工作各项工作之中，对在整改过程中安排部署不到位、整改措施落实不力、整改资料报送不及时等未按要求抓好整改工作的单位负责人、企业负责人依法进行诫勉谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位。监察委要全程跟踪整改工作，依法依规整治整改工作中出现的纪律作风问题。县督考局要将省级环保督察反馈意见整改工作和中央环保督察整改工作同时情况纳入年度综合考评和机关作风建设考核内容，加强绩效考评和督查问责。
同志们，抓好省级环保督察反馈问题的整改落实，是摆在我们面前的一项重要政治任务。我们要在不断巩固中央环保督察问题整改的同时，抓好省级环保督察整改工作，凝心聚力、攻坚克难，以实际行动全面落实党中央、国务院、省委、省政府关于环境保护的决策部署，持续改善生态环境质量，有力促进经济社会与环境保护协调发展，全面提升全县生态文明建设水平，为推进“美丽xx县、幸福xx县、小康xx县”建设步伐做出应有的贡献。