发挥纪检监察职能 保障协调科学发展
——XX县纪委监察局参评争当城乡协调发展排头兵模范机关单位事迹
县纪委监察局现有在职干部职工XX人,其中委局班子成员XX人(纪委常委X人、监察局副局长X人),内设XX个室。
近年来,县纪委监察局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以良好作风扎实推进反腐倡廉建设,为我县争当城乡协调发展排头兵提供了政治和纪律保障。主要做法是:
一、抓好班子,搞好队伍建设。一是每个星期一上午定期召开班子碰头会,研究委局机关的重大事项和业务学习,各室每个星期五下午为学习日。切实履行“一岗双责”。利用开展学习实践科学发展观活动有利之机,进一步加强县纪委监察局班子和队伍的建设。严肃执法办案纪律,认真查找班子存在的问题,组织好民主生活会,开展好批评与自我批评,研究制定整改措施,努力增强班子团结,提高班子和队伍的凝聚力和战斗力。二是不断完善内部管理制度,制定了《XX县纪委监察局制度汇编》,以制度管人,加强干部八小时以外的管理,规范领导班子和干部队伍的行为。三是加大纪检监察干部选拔任用和交流力度,通过竞争上岗配齐配强空缺的职位和人员。在市县组织部门的支持和指导下,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,率先在全省县级纪检监察机关中层干部竞争上岗。通过竞岗,X名干部竞上室主任,X名干部竞上副科纪检监察员,X名干部竞上副主任。同时,交流轮岗了一批干部。四是严把“进人关”。通过公开考试,从乡镇基层选调6名优秀的年轻干部到县纪委机关,改善委局机关干部队伍的年龄和知识结构。五是加强基层纪检监察队伍建设。干部管理工作在全省纪委干部工作会议上作经验发言。六是加大培训和业务学习的力度,选送XX名纪检干部参加中纪委、省纪委的业务培训,提升了纪检干部队伍的凝聚力和战斗力。目前,委局干部队伍转变工作作风,增强服务意识,提高工作效率和服务水平,诚心诚意为经济建设服务、为基层服务、为群众服务,依法行政,廉洁高效,勤奋敬业。
二、围绕中心,服务全县大局。协助党委抓反腐倡廉建设,是党章赋予纪委的重要职责,围绕中心,服务大局是纪委工作的重要原则。县纪委监察局紧紧围绕县委提出的“保增长、保民生、保稳定”的目标,突出以“三个十大工程”和XX个重点项目为重点,努力发挥纪检监察机关的职能作用,积极主动配合有关部门,加强监督检查,推动项目的建设落实。加强对中央、省、市扩大内需,促进经济平稳较快发展的政策措施执行情况的监督检查,保证上级重大决策和工作部署的贯彻落实。严肃政治纪律,严格责任追究,对不认真履行党风廉政建设责任制、工作失职渎职的人员和部门进行追究,坚决维护党委政府的权威,确保政令的畅通。XX年以来共查处失职渎职案件XX件,追究纪律责任XX人,其中科级干部XX人。积极配合县信访维稳、清洁工程、机关单位财产清查、车船税征收等重点工作,努力当好助手,履行好纪检监察职责。
三、纠风治乱,维护群众利益。严厉查处损害群众利益的突出问题,维护群众的合法权益,加大强农惠农政策的专项检查力度,保障党的农村政策措施落实执行。一是根据上级的布置要求,会同有关部门组织开展了对农村安居工程、能繁母猪补贴、渔用柴油补贴、种粮直补等强农惠农政策落实情况专项检查,防止多报骗取截留挪用等问题;二是加强对社会保障资金、住房公积金、扶贫资金和救灾资金的监管,重点开展涉农收费治理,突出开展坑农案件的查处。三是认真办好“行风热线”节目。配合全县阶段性中心任务或群众关注的热点问题,有针对性地安排有关部门上线,向群众宣传政策法规,为群众排忧解难。如在今年开学前,安排县教育部门领导上线,及时向群众解释教育工作中的问题,接受群众的询问;中央电视台曝光我县交警大队XX中队不规范执法的行为后,我们在配合省市纪委及时查处并责令整改的基础上,安排县交警大队领导上线,向群众解释有关交警执法问题等,取得较好社会效果。“行风热线”已成为“展示部门形象,倾听群众呼声、改进政风行风,解决百姓疑难”的大平台,节目的知名度和影响力不断增强,至今仍是全市唯一开通热线的县(市、区),是我县党风廉政建设工作品牌。节目自开通以来,共播出节目XX期,群众反映问题XX个(件),回复率XX%,解决率XX%,投诉满意率达XX%。
四、严肃执纪,坚决惩处腐败。始终坚持“查清问题、挽回损失,确保稳定,促进发展”原则,始终坚持“查实问题惩治腐败是成绩,查清是非保护干部也是成绩”的理念,坚持原则,严肃执纪,坚决惩治腐败。与此同时,更加注重发挥查案的治本教育功能,既坚决严明党纪政纪,又注意保护教育党员干部。XX年以来共接受群众来信、来访、电话举报XX件(次),立案XX件,其中涉及科级干部的要案XX件。结案XX件,处分党员干部XX人。通过查办案件,为国家和集体挽回了损失XX万元,为XX名党员干部澄清了是非,还了清白,有力地保障干部干事创业的积极性,竭力为改革创新、思想解放、科学发展保驾护航。
五、整顿作风,提升机关效能。根据县委提出今年是“发展改革年,作风转变年和工作落实年”的要求,制定了《关于加强干部教育管理整顿机关作风提高工作效能的实施方案》,切实加强机关作风建设。一是根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部定期接待群众来访的意见》的要求,今年4月,委局领导践行科学发展观深入基层接访。安排委局X名班子成员分别挂点联系1-2个镇,结合主题实践活动,做到半年至少下乡接访1次,真诚倾听群众呼声,真实了解群众愿望,真情关心群众疾苦,真心解决群众困难,使群众反映的问题得到合情合理的解决,努力把矛盾和问题化解在基层。既转变了干部作风,提升工作效能,也为我县城乡经济协调发展,构建和谐社会奠定了良好坚实的基础。二是针对我县部分单位工作效能低下,服务质量差等问题,在继续抓好“四服务两促进”公开承诺的基础上,狠抓效能监察。进一步完善行政审批电子监察系统,全县XX个有行政审批事项单位已全部纳入行政审批电子监察系统和网上审批平台,对XX个单位的XX个主要对外办事窗口实施现场实时视频监控,全面实现省、市、县三级联网监察。给予X个单位XX个违规审批事项“红牌警告”,并及时跟进督促整改,责成给当事群众赔礼道歉或说明情况。建立明查暗访机制,购置暗访器材,采取例行检查和突出检查,明查与暗访相结合,对机关上下班和办事窗口服务质量进行经常性的巡查。根据暗访现场录像,制作作风暗访专题片,并在今年纪律教育月活动动员会上播放,取得较好的警示教育效果。
六、勇于创新,推进信息促廉。积极探索新形势下农村基层党风廉政建设的新举措。一是认真抓好“信息促廉”工作。在湛江市“村务e路通”信息平台的基础上,开通并完善“阳光XX”信息公开平台,全县党务、政务、村务、厂务、财务公开全面推进。创新公开形式,率先在全市县(市、区)开通有线电视、可视电话公开方式,方便群众查询。“村务e路通”工作走在全市前列,得到省、市有关部门的好评。二是在“村帐镇代理”的基础上,会同农业、财政等部门全面推行“组帐村代理”工作,并在全省农村基层党风廉政建设会议上作了经验介绍。三是制定出台《XX县农村基层干部“十要十不”行为规范》,规范农村基层干部行为。《人民网》上发表了我县的做法。四是针对部分基层所站存在服务质量差、监管不到位等突出情况,在全市率先推行基层所站负责人向服务对象述职。全县XX个镇共XX名基层所站负责人向服务对象进行了述职。通过服务对象对基层所站负责人面对面评议,强化了民主监督,促进基层所站的作风转变。经群众评议,共有99名所站负责人被评为满意,X名负责人评为基本满意,X名负责人评为不满意。对群众评议不满意的所站负责人,已按干部管理权限,建议有关主管部门对其免职或调离,并进行诫勉谈话。我县全面推行基层所站负责人向服务对象述职工作,得到上级的肯定和好评。对此,《中国纪检监察报》和《中国监察杂志》均作了报道。