坚持把“三查三看”教育与“三项重点工作”相结合
着力提高执法公信力 全面推进全市政法工作发展进步
当前，开展“三查三看”教育是市委作出的重大决策和部署，是提高干部职工素质、适应形势任务发展的需要，也是促进保山在调结构、转方式过程中增强发展新优势的需要。各级政法机关要按照创先争优活动、建设学习型党组织要求，紧密结合“三个一”主题实践活动，扎实推进“三查三看”教育，着力打造“改革创新、求真务实、勇于担当、公正廉洁”的高素质政法干部队伍，为保山加快科学发展提供坚强保障。
“三查三看”教育的内容是查作风、查工作、查项目。就政法机关而言，重点是查作风，看服务意识强不强；查工作，看工作成效好不好。所以，开展“三查三看”教育对推动政法工作全面发展进步十分重要。
当前，政法工作的重点是推进“三项重点工作”深入开展，各级政法部门一定要坚持把“三查三看”教育与“三项重点”工作有机结合起来，把“三查三看”教育作为推动“三项重点工作”的重要抓手，认真查找和解决不利推进“三项重点工作”的思想观念、体制机制、工作作风等问题。
一、要通过“三查三看”教育推进社会矛盾化解
在社会矛盾易发、多发期，统筹协调利益关系，及时化解矛盾纠纷，始终是维护社会和谐稳定中最难最重的任务。胡锦涛总书记指出，政法工作在很大程度上是解决矛盾纠纷、协调利益关系的工作。这就要求我们必须对国情、社情有深刻认识，不能简单地就案办案，而要通过办案，既解决当事人之间的“法结”，又解开当事人之间的“心结”，真正实现定分止争、案结事了。要实现这个目标，就要通过开展“三查三看”教育统一思想、整合力量、健全机制。统一思想，就是要重视发挥调解对化解社会矛盾的积极作用，不断强化调解意识，把调解的理念贯穿于政法工作之中，尽可能地使大量矛盾纠纷在进入司法渠道之前通过政治优势得到化解；即便已经进入司法渠道，也要尽可能地通过调解定分止争，对于大量的涉法涉诉信访问题，也要尽可能地通过调解实现息诉罢访。整合力量，就是要加快构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的工作体系，把各方面的力量整合起来，实现三种调解手段的有效衔接。健全机制，就是要充分发挥各级党委、政府在管理社会、化解矛盾、维护稳定中的主导作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各有关部门在化解社会矛盾纠纷中的责任，做到各司其职、各负其责，逐步健全完善多元化的矛盾纠纷解决机制。
二、要通过“三查三看”教育推进社会管理创新
随着市场经济的不断发展和工业化、城镇化的加快推进，社会要素流动不断加剧，社会活力显著增强，社会结构、组织形式、利益格局发生深刻变化。各级政法部门一定要结合“三查三看”教育，顺应社会发展进步的大趋势，按照以人为本，让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求，全面梳理社会管理工作中存在的不符合、不适应的问题，下决心更新社会管理观念，实现由控制性、防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理的转变；创新社会管理体制、机制，实现由党委、政府包办一切向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的转变；改进社会管理方式，实现由审批管理向日常化管理的转变，充分运用现代信息技术提高社会管理现代化水平；完善社会管理手段，充分运用市场机制、动员社会力量、利用社会资源提供服务，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段的转变。对“社会人”尤其是流动人口，要树立公平对待的理念、依法保护的理念、服务至上的理念，真正做到在服务中实施管理，在管理中体现服务，实现管理与服务的有机统一，促进流动人口与当地居民和睦相处，服务和推进社会主义和谐社会建设。对重点领域、行业、场所特别是新经济组织、新社会组织，要引导他们增强服务社会意识，强化服务社会功能，直正承担起社会责任，努力实现对和谐社会的共建共享。各级综治维稳委成员单位在加强社会建设和社会管理，特别是在流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪方面担负着重要职责，一定要以强烈的责任感和使命感认真履行职责，加强协作配合，不断创新社会管理服务机制，切实提高社会管理服务效能。
三、要通过“三查三看”教育推进公正廉洁执法
在开放、透明、信息化条件下，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，不适应社会主义民主法治要求的执法方式、执法行为很容易成为群体性事件的导火索，执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤。所以，在“三查三看”教育中，要继续下大气力抓好岗位培训，尽快提高一线政法干警的把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。对容易发生执法偏差、人民群众反映比较强烈的几类案件，要建立案例指导制度，规划自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处突工作规范，确保政法干警熟练掌握遇到什么情况，应该说什么、做什么和怎么说、怎么做，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法。要大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受公众监督。对群体性事件，要坚持公开透明，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，夺取话语权，争取主动权。要基本实现信息化办案，建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，询问、拘押、庭审、监管场所实行全程录音录像，着力解决刑讯逼供、裁判不公等问题。要坚持以党建带队建、抓班子带队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”。同时，要完善落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令，严肃查处违法违纪行为，坚决清除害群之马，进一步纯洁政法队伍。
四、要通过“三查三看”教育推进作风建设。
推进“三项重点工作”关键要有一支过硬的队伍，关键要靠好的作风。各级政法机关要把作风建设作为这次“三查三看”教育的关键环节，把转变作风、推动工作作为检验和衡量这次活动的重要标准，不断提高政法队伍的执行力、创造力和公信力。体现在执行力上，要看是否坚持求真务实的工作作风，保持奋发有为的精神状态，把心思用在工作上，把精力集中到干事业上，坚持杜绝形式主义和表面文章；体现在创造力上，要看是否坚持与时俱进的工作作风，深入实际，调查研究，把善谋与实干结合起来，积极探索加强和改进工作的新思路、新途径，着力解决影响工作发展重点、难点问题；体现在公信力上，要看是否坚持群众路线，真正相信群众、依靠群众，服务于民，取信于民。各级政法机关在“三查三看”教育中，要全面对照检查、认真分析作风建设方面存在的突出问题，要通过作风的大转变，推动各项工作措施的有效落实。
各级政法部门要注重在“三查三看”教育中培养考察干部，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，教育引导广大政法干警自觉坚持锐意改革、奋勇创新，自觉反对不求进取、得过且过，激励广大政法干警不断保持和增强蓬勃的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。各级党委政法委和政法各部门要把提高开拓创新能力作为考核干部能力素质的重要标准，把是否取得开拓创新成效作为考核评价领导班子和领导干部工作业绩的基本要素，真正形成鼓励创新的价值导向。