摘要：工商行政管理的文化功能研究是工商行政管理理论研究中的一个薄弱环节。强化工商行政管理的职能作用必须重视其文化功能的完美发挥。工商行政管理的文化功能有着自身独特的内涵和逻辑结构，是工商行政管理其他功能得以充分伸展的前提与基础。工商行政管理正是通过对文化的继承与积淀、传递与普及、选择与创新的过程，实现与推动着个人与社会整体的发展。
关键词：工商行政管理；文化功能；视阈
工商行政管理的文化功能是工商行政管理理论研究中无法回避的重要研究内容。工商行政管理是理论和实践的结合体，其文化功能是工商行政管理的存在的形态之一，研究工商行政管理的文化功能有着重要的理论意义。
一、工商行政管理的文化功能
要想了解工商行政管理的文化功能，首先必须了解文化的内涵。文化有广义和狭义之分，文化是指“与自然现象不同的人类社会活动的全部成果，它包括人类所创造的一切物质的与非物质的东西”；狭义的文化指“一种精神，即作为精神层面的文化，是精神现象、精神方式、精神载体”。工商行政管理的文化功能是指工商行政管理在培养人的实践活动中采用一定的文化方式通过其文化武装人的头脑，提高人的分辨力、鉴赏力和创造力。通过文化进一步挖掘人的知识及技能的潜力。陶冶人的情操，增强人的道德自律性，从而提高人的总体素质达到人的全面和谐与充分自由的发展，即马克思所说的对人的本质的全面占有或本质的回归。工商行政管理文化功能的实现将有助于工商行政管理的文化底蕴和文化品质得到彰显。从文化的存在方式而言，文化是人类掌握世界的独特方式，它强调以人的方式进行活动。卡尔·波普尔对文化的理解也许有助于我们进一步认识工商行政管理的文化功能。波普尔将整个世界划分为3个组成部分，物质世界是世界1，思维意识是世界2，人类精神活动的产品即文化则归结成世界3。他认为世界2是世界1和世界3相互发生转化的中介。从中我们或许可以得到这样的启示：以物质运动为基础的社会的发展和以精神运动为特征的人的发展，都离不开文化的积累和拓展。“人们的想象、思维、精神交往在这里还是人们物质行动的直接产物”。工商行政管理若在这样的基点上去处理人与社会的关系，可以从长期的社会本位与个人本位之争中解放出来而进入一种全新的境界。文化能丰富人的境界，陶冶人的心灵。净化并激发人的精神以促进主体的人的知、情、意的全面发展和主体人格的形成、稳定与提升。工商行政管理通过文化的形式实施创建了一个陶冶人们心灵的“文化场”，并以文化传承、文化熏染、文化渗透、文化自觉等方式表现出来，在潜移默化中使社会准则和思想品德规范内化为工商行政管理人员的思想品质，这正是工商行政管理文化功能的独特的内容。
二、工商行政管理文化功能的发挥
“文化功能对社会发展起着促进和推动作用”。在实践中，工商行政管理文化功能的发挥主要表现为文化传承、文化批判和文化引导。应该指出的是，3者并不是分开的而是密切地联系在一起的。离开了任何一部分，其他功能便不可能存在，也失去了存在的意义。
第一，工商行政管理对文化的传承。在总体性上，是在主体自主价值判断和文化选择的基础上，将优秀的思想道德文化继承下来。工商行政管理能够传承思想文化传统，传授价值，传播思想理论知识，传递思想道德信息。工商行政管理也能够增强人们相互之间的思想沟通、情感交流、信任理解和行动配合。从工商行政管理作为工商人员个体自我发展主体的过程来看主体，不是仅仅对工商文化的简单复制，而是创造了新的工商文化，同时丰富和发展了社会思想道德文化。在工商行政管理运行过程中，无时无刻不在进行着各种思想道德文化、价值观念的冲突与融合，从而产生新的工商文化并对其进化和发展起着重要的促进作用。在新的历史时期，工商行政管理应根据时代的特征扬弃落后文化，创造先进文化，传播先进文化对具有人民性、进步性的文化进行弘扬赋予新的时代内涵，这是工商行政管理对文化传承的根本意义所在。
第二，社会思想道德文化是一个精华与糟粕共存，传统与现代共生，外来思想道德文化与本土思想道德文化交错的系统，其内部充满着矛盾和斗争。各种思想道德文化之间的相互作用是促进工商行政管理事业变迁和发展的“策动力”。在思想道德文化的变迁中所发挥的重要作用之一就是对社会思想道德文化中的“槽粕”的否定和批判。例如工商行政管理在否定和限制市场经济中的拜金主义、极端利己主义、享乐主义等消极的思想道德文化价值观念方面所起的独特的作用，往往是传统道德约束所不能及的。工商行政管理能够通过文化批判对社会价值观念进行定位，对各种文化思潮进行整合维护社会主导意识形态，抵制不健康文化侵袭等，来净化人的思想和灵魂，提高人的精神文明素质等。所以，工商行政管理的文化批判功能，不仅是一种客观存在，而且也是社会现实思想道德文化健康发展所必须的。在道德观念、价值取向多元化的趋势下发挥工商行政管理的文化批判功能愈发显得有意义。
第三，工商行政管理应该而且能够在整体上发挥对社会文化的引导作用，向社会传播正确的思想观念，积极引导社会舆论指明社会文化发展的方向，直接为经济建设与发展服务。工商行政管理不仅是反映现实的人和现实的社会之间的特定关系，在本质上它对人的理想自我和社会文化的进步有引示作用。工商行政管理应坚持以马克思主义意识形态对当前社会存在的多元文化进行正确的鉴别、筛选、撷取或舍弃，推动中国先进文化前进。
第四，工商行政管理文化功能的发展。发展工商行政管理的文化功能首先要注重建构人的精神家园，坚定人的信仰和信念。信仰和信念能够使“工商人”有所寄托、有所期望和有所追求，是“工商人”的精神支柱、力量源泉、前进动力。当今时代，全球化、知识经济的浪潮扑面而来。世界范围内的社会变革产生了价值观念的新旧交替，特别是不同社会制度在相互对峙和交流中演进。人们以往恪守的信仰、信念等受到严峻的考验和冲击。在社会转型的新时期，工商行政管理还担负着抵御伴随经济全球化而来的一些思想领域里的消极、落后的观念的侵蚀，建立社会主义新观念的重要任务。我们必须自始至终地把马克思主义作为指导思想，完整地把握马克思主义的科学思想体系，使之成为我们每一个人的精神支柱。同时自觉运用马列主义的立场、观点、方法去观察事物，鉴别是非，分析矛盾处理问题。其次要充分发展工商行政管理在建设文化环境中的功能。这里的文化环境主要指精神文化环境。包括舆论、风尚、传统、精神面貌、心理状态等还包括精神文明建设活动以及各种文化活动。良好的文化环境不是人以外的某种神秘力量创造的，也不是自然而然形成的，而是积极建设的结果。发挥工商行政管理文化功能和提高人对文化环境的能动作用是文化环境建设的重要方式。为此，应该努力做到：一是大力倡导主流文化。我国当今社会的主流文化就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的，吸取中华民族和世界优秀文化遗产的、为人民服务的、有科学和民主精神的有中国特色的社会主义文化。在工商行政管理过程中倡导主流文化、最根本的就是紧紧围绕党的初级阶段的基本路线，坚持一元主导旗帜鲜明。二是引导亚文化。亚文化是相对于主流文化而言的，它是指与社会主流文化的价值体系不同的为某一社会群体所特有的文化。在一个异质的、活跃的、开放的社会环境中，往往存在着众多的亚文化。亚文化过于多样化的发展有可能导致社会文化的彻底分裂。因此发挥工商行政管理功能健全协调机制，以维护整个社会与文化的团结统一尤为重要。同时也有利于形成以主导文化为导向以多样文化活动为内容的群体文化。通过亚文化的认识、导向、育人的功能来丰富“工商人”的文化生活，增强其文化识别能力。三是抑制反文化。所谓反文化，是指那种根本否认现行价值准则、背离主流文化的文化。它不是与主流文化相安并存，和平共处。而是积极地反对主流文化。反文化并非都是反动的、退步的。对不同的历史条件下的反文化应具体分析。在社会主义以前的阶级社会，有一些背离、否定反动统治阶级主文化的反文化。一般说来，在社会主义社会中，反文化不利于社会主义社会的稳定和发展。反文化的实质就是通过对我们指导思想和理论基础的挑战，进而否定整个主流文化。从根本上破坏我国社会的改革、发展和稳定。工商行政管理在揭露反文化的根源与危害性，提高人们对反文化的认识具有不可替代的作用。最为根本的是，工商行政管理要大力倡导主流文化增强“占领”意识，把反文化的危害作用控制在最小的范围内和最低的程度上，以此抑制反文化。
参考文献：
1、郑航生.社会学概论新修[M].中国人民大学出版社,2003.
2、曾小华.文化·制度与社会变革[M].中国经济出版社,2004.
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4、叶志坚.文化功能论[J].中共福建省委党校学报,2003(10).
（作者单位：江苏省宿迁市泗阳工商局）
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