党建引领卫生事业和谐发展
近年来，县卫生局党委坚持以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，以开展学习实践科学发展观活动为载体，深入贯彻落实党的十七大精神，大力实施人才战略，解放思想，创先争优，不断深化自身建设，努力提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为建设人民群众满意卫生、构建和谐卫生提供坚强的组织保证和人才支持。
一、抓住三个重点，提升干部教育水平
1、以思想政治建设为重点，狠抓理论学习。县卫生局党委坚持党委中心组学习等各项学习制度，每年都制定学习方案，建立健全学习考勤和考核制度。根据县委宣传部确定的学习专题，结合实际采取“上级专家授课、县宣讲团辅导、局领导带学”等方式，安排干部理论学习活动。
2、以民主集中制建设为重点，加强领导班子作风建设。一是强化集体领导，突出集体效能的发挥。凡涉及党的路线、方针、政策，以及我县卫生改革决策、卫生基建工程、改厕项目、设施设备购置、大额资金使用、干部任免、部门及事关职工切身利益的事情都提交党委集体讨论决定。二是加强党内民主，提高决策的民主化、科学化水平。严格党内组织生活制度，增强了上下级组织之间、领导与群众之间的联系，在重大事情决策前，广泛征求基层班子和群众意见，进行论证分析，提高班子的决策水平。三是健全和完善管理制度。对后勤管理制度进行了几次修订，实行股室经费包干制度，有效地控制了经费的增长。认真落实“四费”公开制度，定期向干部公开各项费用开支情况，从而保证了有效的监督。
3、以党风廉政建设为重点，着力抓好教育管理。一是狠抓党风廉政建设责任制的落实。制定下发了《**县卫生局领导班子成员党风廉政建设责任分解通知》，对每个班子成员在廉政建设中担负的职责都作了明确的规定和要求，同时，将党风廉政建设责任制的落实与卫生业务工作紧密结合，一起部署，一起考核，形成了“一岗双责”的工作格局。二是狠抓反不正当交易行动专项活动。从2006年开始，卫生系统开展了轰轰烈烈的治理医药购销领域中的商业贿赂专项活动，组织班子成员认真开展自查自纠，并在全县卫生系统对班子成员进行不记名测评。三是狠抓政务公开工作。为了进一步扩大患者和经营个体医疗者的知情权、参与权和监督权，杜绝暗箱操作，将18项卫生行政许可项目全部放到县政务中心，使政务公开工作走向制度化、规范化。
二、采取三项措施，增强干部队伍活力
1、进一步加大对干部的考核力度。县卫生局十分重视干部队伍正规化建设，不断完善干部管理各项制度，强化考核监督制约机制。在上年对全县卫生系统各医疗卫生单位领导班子全面考察的基础上，对县直医疗卫生单位和乡镇卫生院班子进行调整和补充。
2、大力培养选拔高素质年轻、后备干部。通过民主推荐、教育培养等多种途径，大力培养高素质年轻后备干部，建好后备干部队伍。2009年局党委选派了4名年轻干部参加县中青年干部培训班，还从县直医疗卫生单位选派了2名优秀后备干部下到乡镇卫生院班担任院长，实行定点跟踪，重点培养，其促成长。
3、大力实施人才战略。积极做好事业造就人才、政策吸引人才、环境留住人才的工作，近三年卫生系统共引进医学硕士生1名，本科毕业生47名，大专毕业生126名。同时加大继续教育工作，有214人在接受学历教育，其中56人通过了专升本。
三、创新三个机制，谋求农村卫生发展
一是实行全员聘用人事代理制度。2006年以来，采取公开招聘、群众选举相结合方式选拔任用了一批卫生院长，成立了以乡镇公卫管理办公室，2007年面向社会公开招聘了449名乡镇卫生院卫生技术人员，乡镇卫生院专业技术人员达到了90%以上。
二是实行财务集中报帐和委派会计制度。乡镇卫生院收入由卫生主管部门统一管理核算，加强会计监督，落实年度财务审计，制定下发了《
**县乡镇卫生院经济管理方案》，卫生院工作人员实行结构工资制，杜绝了滥发、私分、分配不公等现象发生。
三是实行资产统一建帐制度。按照“够用、实用、管用”的原则编制乡镇卫生院发展规划，建立卫生院大型医疗设备购置审批制度，卫生院购置1万元以上的医疗器械必须报卫生部门审查、备案，避免卫生资源浪费；建立乡镇卫生院债务清偿制度和农村卫生主管部门集中收入制度。
四、搭好三个平台，保障群众健康需求
一是搭好医疗服务平台。2006年以来，先后投入资金2000多万元，新修、扩建了县人民医院门诊楼、住院楼，中医院门诊楼，妇幼保健院综合楼，血防医院传染病隔离病区，疾病控制大楼；多方筹措资金456万元，恢复维修了28所乡镇卫生院业务用房；先后争取上级项目资金420万元，自筹资金600多万元，新建卫生院医技用房9860平方米，维修改造卫生院业务用房4530平方米；启动了规范化村卫生室建设，目前全县经现场验收建成达标的村卫生室已达413个，全面提升了村卫生室的服务能力。
二是搭好农合政策平台。启动新型农村合作医疗2年多来共筹措新农合基12402.3万元，参合率由2007年度的78.6%上升到2009年度的90.00%，全县共有44.08万名参合农民享受到医疗费用补偿，补偿金额达到11440万元，补偿万元以上435人。
三是搭好职能建设平台。一是强化疾病预警防控措施，全面落实国家扩大免疫规划。狠抓人间禽流感、手足口病、甲型H1N1流感防控工作，确保了全县不发生重大传染病传播流行。二是圆满完成了钉螺调查及垸外阳性螺点、垸内有螺单元药物灭螺任务。三是完善孕产妇管理“绿色通道”，严格实行高危孕产妇分级住院分娩制度。孕产妇死亡率从2005年的55.97/10万降低到了33.84/10万，婴儿死亡率从21.88‰降到了7.45‰。四是加大卫生监督执法力度。组织了多项大规模的食品卫生和打击非法行医专项整治行动，近几年全县未发生重大食物中毒安全事故，保护了群众健康权益。五是积极发挥创卫主导作用，强化督导机制，为我县捧回了省级文明卫生城市奖牌作出了积极贡献。