为加快推进我县农村人居环境治理，进一步提升农村人居环境水平，根据《西充县农村生活垃圾治理工作方案》文件精神，特制定如下工作方案。
一、工作目标
通过一年集中整治，全乡生活垃圾“户分类、村收集、乡运输、县处理”机制得到全面推行，所有行政村建设有垃圾收运设施，生活垃圾收运设施设备得到有效维护，村庄保洁人员管理得到加强，村民环境与健康意识普遍增强，村庄环境干净整洁，村容村貌显著提升。到今年年底，实现90%以上行政村生活垃圾得到有效治理，省卫生村覆盖率达到55%以上。
二、工作内容
（一）治理农村存量生活垃圾。以源头减量和集中收运为目标，减少和清除农村存量垃圾，治理非正规垃圾堆放点，优先治理农村饮用水源地、重点流域地等区域存量生活垃圾，积极清理农村积存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染。
1.非正规垃圾堆放点的治理。按照2017年、2018年对全县非正规垃圾堆放点的排查结果开展集中整治，建立监管台账，筹措资金，制定整治方案，逐步销号。
（1）对排查出的非正规垃圾堆放点进行监管。确定专人负责，建立监管台账，实行三天一小查，七天一大查，确保堆放点不扩大，污染不蔓延；监察整治成效，发现问题，及时处理或上报。
完成时限：6月底前建立监管台账，明确责任领导、责任人，制定整改举措，实行未彻底整治之前全程监管。
（2）制定整治方案，筹集资金，确保按照上级要求全面完成整治任务。
完成时限：6月底前完成非正规垃圾堆放点整治方案、施工设计；7月底前完成工程招标；10月底前完成整治任务。
2.大力开展村庄清洁行动，统筹治理村庄环境卫生问题，实现村庄环境卫生水平全面提升。
（1）积极清理属地范围内存量生活垃圾。发动群众对村庄院落、房前屋后、沟渠及塘库堰等处积存垃圾进行清查并组织人员进行清理。设立农村生活垃圾举报电话或信箱，积极处理群众投诉的存量垃圾。
完成时限：8月底前完成属地范围内积存垃圾清理；9-10月开展整改回头看，并向县治理办报整治情况；11月1日起保持常态整治状态。
（2）积极推进水环境治理，按照属地管理原则，清理清运河湖等水面及岸边积存的各种垃圾。严禁向河道沟渠等处倾倒垃圾、废弃物，严查向河道等水域倾倒垃圾、废弃物的责任人。
完成时限：8月底前完成属地范围内水环境整治；9-10月开展整改回头看，并向县治理办报整治情况；11月1日起保持常态整治状态。
（3）按照国、省、县、乡、村道路管理权限，厘清责任，落实专人对辖区道路周边环境卫生进行全面清理和监管。
完成时限：8月底前完成责任范围内公路周边环境的整治；9-10月开展整改回头看，并向县治理办报整治情况；11月1日起保持常态整治状态。
（4）加强对大型养殖场的监管，对全县养殖场进行执法检查，坚决查处对养殖场周边环境造成污染的养殖场业主，要求业主及时清理养殖场周边随意乱倒的各类生活垃圾和建渣，对畜禽粪便进行循环利用，实现绿色排放。
完成时限：6月底前对全乡养殖场进行环境卫生及环保工作进行大检查；8月底前将发现的相关问题整改结束；9-10月开展相关工作回头看；11月起长期保持养殖场周边环境干净整洁。
（二）建立健全垃圾收运处置模式
完成垃圾“三推”建设，巩固农村生活垃圾治理成果。按“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收运处置模式，巩固推行农村生活垃圾集中收集处理，确保90%以上行政村生活垃圾得到有效处理。加快补齐农村生活垃圾收转运设施设备短板，增加收集点和转运车辆，推动乡镇垃圾中转站提标升级。
1.在全乡12个行政村按保洁员数量配置相应台数垃圾手推车（手推车上配置2个垃圾分类桶）；改建现有垃圾收集房，增加垃圾分类设施。
完成时限：7月5日前完成各行政村垃圾房的摸排任务并建立台账；9月底前完成垃圾房维修改建任务和手推车及垃圾分类桶的设置。
2.扩建我乡的垃圾压缩中转站，提升乡镇垃圾压缩站收集规模，完善设施，确保不对周边环境产生污染；新建7个乡镇垃圾压缩中转站，确保乡镇垃圾清运及时。
完成时限：6月底前完成新建中转站立项、财评、环评及选址工作，7月底完成项目招投标，9月底基本完成全部新建、改建任务。
3.增加密闭式垃圾压缩运输车23台。
完成时限：6月底前制定购买方案；7月底前完成项目招投标，同时确定运行方案，预算运行经费；8月底全面开始运行。
（三）推进生活垃圾分类利用
大力开展农村生活垃圾分类宣传，引导群众开展垃圾分类，加快生活垃圾分类利用进程，推进农村可再生资源回收；加强对农业生产中废旧薄膜、农药包装物等农业生产废弃物的回收处理。
1.制定生活垃圾分类标准，大力宣传垃圾分类相关工作。积极开展农村生活垃圾与环境卫生的法规宣传，通过电视台、网络、短信、微信等平台进行宣传与发放宣传手册等方式，引导群众参与垃圾分类和回收工作，形成人人参与垃圾分类工作的良好局面。
完成时限：7月底—长期
2.垃圾分类设施的建设。配合县综合行政执法局在全乡镇（村）的垃圾收集房配备2个垃圾分类桶，在家居住农户配置3个垃圾分类筐，喷涂“可回收垃圾、有毒垃圾、不可回收垃圾”标志；配合县供销社确定一个再生资源回收站。
完成时限：8月底前
3.建设大件垃圾处理站。配合县综合行政执法局集中统一处理回收乡镇的大件垃圾，建立再生资源有偿回收制度，提高群众垃圾分类回收积极性。制定大件垃圾回收处理办法。
完成时限：6月前完成选址与前期准备工作；7月底前完成再生资源有偿回收制度与大件垃圾处理办法；9月底基本完成建设并投入运行。
4.配合县农业农村局做好对农业生产中的废弃物进行分类宣传，引导农民正确回收农业生产相关废弃物，建立健全废旧薄膜、废弃农药瓶等农业废弃物和有毒有害物的回收设施及制度，加大对农业废弃物的回收及处理力度，力争到年底农膜回收利用率达到80%，农药包装废弃物处置率达到70%。
完成时限：9月底前
（四）完善长效保洁机制
1.稳定村级保洁员队伍，确保每个行政组有一名保洁员，将保洁员工作纳入对乡镇年终目标考核范围。建立和完善保洁员考核制度，明确保洁员工作职责、区域及工作时间，制定工资保障机制，严格保洁员考核工作。保洁员工资在经过日常表现、工作实绩等考核后分等级发放。
完成时限：7月底前各乡镇完成制定保洁员考核管理办法并实施，由综合行政执法局制定对乡镇关于保洁员工作的考核办法和目标分值，年终对乡镇进行考核。
2.完善卫生评比公示制度、再生资源回收管理制度等环境卫生管理制度，各村设置农村人居环境整治宣传栏；建立乡镇、垃圾压缩站垃圾收运台账。
完成时限：7月底前完成各级台账的建立
3.实行垃圾清运收费制度，在家居住农户每月收取垃圾清运费1元，具体收费方式由各乡镇自行研究。保洁员工资纳入财政预算，将行政组保洁员工资补助提升至400元/人·月，村补助经费在征收的群众垃圾费及村级集体资金中解决。
完成时限：6月底前出台垃圾清运收费制度。保洁员新的工资补助标准于2019年6月起执行。
4.开展乡镇环境卫生创建。广泛开展卫生村镇创建工作，到年底，创建成为省级卫生乡镇，卫生村覆盖率分别提高到55%。
完成时限：按照省市爱卫办工作要求，按时完成相关创建任务。
5.每月开展对村级环境卫生的检查评比，开展对环卫基础设施的督查。协助各相关部门建立适宜农村环境卫生管理及保养设施设备的管理制度，进一步完善“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”长效管理机制，建立行政村常态化保洁制度。
完成时限：每月开展对场镇和行政村环境卫生督查考核，配合完成上级对乡、行政村环境卫生的考核。
四、保障措施
（一）强化组织领导。农村生活垃圾治理工作在西充县华光乡争创全省实施乡村振兴战略先进县工作领导小组的统一领导下，设农村生活垃圾治理工作专项小组，由李仕林兼任专项小组组长，成员为张拥军、袁茂林、张琦恋、斯裕和、姜淦兰、蒲晶、杨小林、杨旭明、何恋、李洪斌、孙丽英、鲜述奎、任茂才，统筹推进农村生活垃圾治理工作。
（二）加大舆论宣传。各村要采取村民大会、坝坝会等方式，大力宣传农村生活垃圾治理的整治典型，不断放大示范效应。要充分利用电视、报刊、网络等宣传媒体，加强政策解读，宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造我乡农村生活垃圾治理的良好氛围。
（三）建立监管机制。建立“群众事群众抓、群众参与、群众监督”工作机制，设立公开电话、投诉信箱等，接受群众咨询、举报、监督，对反映的问题及时进行复核和回应。场镇、村均要建立农村生活垃圾治理相关制度，着力完善村规民约，大力推行“门前三包”，明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众的自觉性和主动性，培养形成良好的卫生意识和生活习惯。