根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中办发〔2019〕19号)和省党委《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(党发〔2019〕13号)精神，结合实际，现就我局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及自治区第十二次党代会精神，紧密联系我区全体干部工作实际，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的要求，牢牢把握“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”的根本任务，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，教育引导全局党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正在学懂弄通做实上下功夫;教育引导
全局党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;教育引导全局党员干部深刻领会习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央的决策部署和自治区党委的具体部署;教育引导全局党员干部勇担职责、主动作为，不断推进全体干部党的建设，精准做好全体干部服务管理工作，组织引导广大全体干部为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会，建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦贡献力量。
二、时间
自2019年9月4日开始，12月底基本结束。
三、参加人员
以县处级以上党员干部为重点，全体党员干部参加。
四、主要内容
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
(一)深化学习教育。坚持自学与集中学习研讨相结合，发挥理论学习中心组领学促学作用，落实党组织“三会一课”制度，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时
代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
1.党员干部自学。原原本本学习党的十九大报告、党章，学习习近平《关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神，学习习近平总书记关于干部工作重要论述，充分利用学习强国、塞上金秋等信息化平台，及时跟进学习习近平
总书记重要讲话、文章。主题教育期间，中心组集中研讨学习不少于3次，每名党员参加集中学习不少于6天，处级及以上党员干部研读不少于6篇习近平总书记重要讲话，普通党员研读不少于3篇。
2.举办专题读书班。举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题读书班，对处级以上干部集中学习辅导，期间开展实践教育活动1次，安排集中学习2天，专家辅导2次，专题讨论2次，大会交流发言1次。各支部要结合工作实际，组织开展集中学习。
3.开展十一主题党日活动。各支部围绕“不忘初心、牢记使命”主题，组织党员干部认真开展微宣讲、微党课、微故事“三微”活动，每个支部至少推荐1个优秀作品，在全局集中主题党日活动中参加评比，切实增强党员意识和党性观念。
4.开展实践教育。开展“守初心、担使命”专题教育、“社会主义是干出来的”典型选树宣传教育、“走好新时代长征路”红色基因传承教育和“全面从严治党永远在路上”警示教育。主题教育期间，每月开展1次实践教育活动。
(二)深入调查研究。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣全区全体干部工作存在的瓶颈和短板，聚焦广大全体干部反映强烈的突出问题，把问题摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
1.坚持问题导向。围绕全体干部工作中存在的突出问题，深入基层一线，开展调查研究、解剖麻雀，发现问题、解决问题。局务会成员和厅级干部牵头成立课题组，在主题教育期间每月到基层调研不少于5天，实现对5个地级市、22个县(市、区)和区直单位干部工作部门调研全覆盖。各支部要结合处室、单位职能开展主题调研，推动解决工作中存在的问题。
2.注重调研成果。调研结束后，局务会成员和各支部要要认真梳理调研情况，深入思考，形成高质量调研报告。要注重结合实际，把握新时代全体干部工作特点和规律，形成
解决问题的思路、对策、办法，用以指导工作。8月中旬，局务会成员在学习调研基础上讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员和厅级干部到分管处室、单位或基层联系点、干部工作部门讲。8月下旬，开展调研成果交流汇报，促进调研成果转化。
3.改进工作作风。严格执行调研“六不一直接”规定，注重统筹安排，不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研，直接深入基层一线，奔赴问题现场，面对群众了解情况，一杆子插到底，防止为调研而调研、作秀式调研。
(三)深刻检视剖析。通过实地走访、个别访谈、召开座谈会、谈心谈话、设立意见箱、新媒体留言等方式，充分听取全体干部、基层党员群众对领导班子和领导干部个人存在
突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。局务会将召开全体干部、本局全体干部和在职党员干部群众三个层面座谈会，广泛征求意见建议。局务会、各支部和全局党员干部要认真开展“五对照五检视”，即:对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强，马克思主义民族观宗教观树得不牢，搞“两面派”、做“两面人”等问题;对照党章党规，检视是否存在制度规矩意识不强，有令不行、有禁不止、律已不严，纪律松弛等问题;对照初心使命，检视是否存在理想信念动摇，风险意识、忧患意识弱化，责任感紧迫感不强等问题;对照人民群众新期待，检视是否存在宗旨意识淡漠、对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。剖析要一条一条列出问题，不作官样文章，不硬性规定字数。
(四)狠抓整改落实。要坚持边学边查边改，主题教育期间每月列出问题清单，制定整改清单，逐项整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
1.开展专项整治。重点抓好5个方面的整治工作：整治理论学习系统性、针对性、实效性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思想不愿学、假装学，学不进、学不深，抓
学习停留在表面，读文件、念报告、照本宣科，上下一般粗等问题;整治理想信念不坚定，政治站位不高、政治能力不强，把政治性很强的工作当作一般性责任、事务性工作来抓，对苗头性、倾向性问题缺乏政治敏锐性，对深层次、根本性问题缺乏政治鉴别力等问题;整治干事创业能力不强、担当不足、精神不振，对党中央和自治区党委决策部署自觉性不够、实效性不强，推动全体干部工作高质量发展的紧迫感不强、创新意识不强，办法不多，落实政策措施不到位等问题;整治为民服务不实在、不上心、不尽力，形式主义、官僚主义问题比较突出，以会议落实会议、文件落实文件，文风会风不实，对全体干部感情淡漠，忙于事务性工作，解决实际问题不够等问题;整治纪律作风失之于宽、失之于松、失之于软，党的意识、党员意识淡化，组织观念淡漠，不懂规矩、不守规矩，执纪监督力度不大，违反中央八项规定精神、“四风”隐形变异等问题。
2.认真落实整改措施。针对5个方面的专项整治工作，逐项制定整改措施，明确整改责任。要加强监督检查，跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的效果。专项整治情况要以适当的方式向干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
3.召开专题民主生活会。局务会要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，召开一次高质量的专题民主生活会，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。局属单位领导班子也要召开专题民主生活会。
五、组织领导
成立自治区党委干部局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，高瑞莉同志担任组长，奚光华、韩爱萍同志担任副组长，厅级干部及相关处室负责人为成员，领导小组下设办公室，何占军同志任办公室主任。成立自治区党委干部局“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组，李冬宁同志任组长。
局务会成员、各级党组织书记要以身作则、以上率下，抓好自身教育。各党支部要将开展主题教育，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展机关党建质量提升年活
动、实施“三强九严”工程、推动全区全体干部工作高质量发展结合起来，做到开展主题教育和推动工作两不误、两促进。要充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等方式，深入宣传中央和自治区党委精神，及时反映进展成效，加强正面引导，宣传先进典型，在全局形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义，不对读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。