根据市纪委、市委组织部关于开好2019年度民主生活会的总体安排，按照市水利局党组《2019年度领导干部民主生活会实施方案》要求，我认真参加了党组集中学习，并根据《方案》中10个学习重点进行了个人自学，进一步树立了“四个意识”，增强了“四个自信”，坚定了“两个维护”，打牢了开好此次民主生活会的思想基础。紧扣这次民主生活会主体，紧密结合工作实际，在广泛征求意见的基础上，分别与班子成员、监察室主任、人事处党支部代表进行了谈心谈话。紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风等方面认真查摆突出问题，进行了深刻的自我剖析，制定了整改措施，明确了今后努力方向，形成个人对照检查材料。现汇报如下:
一、存在的问题及不足
近几年的水利工作得到了政府和社会各界的高度重视和大力支持，“十三五”期间，xx区水利政府性投资重点项目共布局7大类16个项目，总投资xx亿元。作为全国首批河湖管护体制机制创新试点、xx省河湖及水利工程管理范围划界试点、xx省水生态文明城市创建试点、xx省法制水利建设示范点，金坛水利走在了全省前列。成绩的取得离不开水利局领导班子的团结协作、求同存异、步调一致、廉洁自律，班子成员遵守党章党纪和廉洁从政规定，能够自觉同党中央保持高度一致。但经过深入查找反思和征求群众意见，我们发现还存在一些问题及不足:
(一)理想信念不够坚定。
1.主动学习不够。水利局领导班子成员能够做到理想信念坚定，但也不同程度地存在抓修养不如抓行动直接、抓思想不如抓工作具体的主观思维，反映在指导思想上，就是存在把防汛防旱和工程建设作为硬任务，而把政治理论学习作为软任务的思想，对水利业务工作抓得紧，放松对思想政治工作的要求，平时忙于工作，对干部职工关心了解少。
2.改革力度不够。在水利工作一些方面开创力度不够，xx区近几年的水利改革虽然取得一定成效，但与实现“强富美高新金坛”的发展目标和水利现代化建设的大格局相比，水利短板多，欠账多，改革则显得落后。水法规宣传力度不够，水行政执法的力度有待进一步加大。
(二)政治纪律政治规矩意识有待加强。水利局领导班子在工作中能够始终严守政治纪律政治规矩，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对党忠诚老实。但是在政治敏锐性上还有差距，存在对上级精神理解不够透彻，对上级决策部署领会不深刻的问题，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，对一些不健康言论，虽不随波逐流，但也听之任之;对于个别同志在遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止，存在好人主义;忽略了对全体广大党员干部政治纪律政治规矩方面的约束和管理，只有原则要求，没有具体办法。
(三)工作作风有待改进。
一是缺乏深入的调查研究。随着社会经济发展，资源水利、生态水利拓展过程中，对水利各方面出现的新情况、新问题，未能及时调查了解掌握和缺乏深入思考分析。对水利建设、水行政执法等各方面存在的问题，有针对性地组织开展调查研究，解决实际问题不够。
二是工作作风还不够扎实。局班子应付检查多、应付会议多;深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得还不够。抓机关思想作风建设，抓机关内部管理力度还不够大，局机关工作效能、办事效率还不够高;为基层服务的意识不够强，不够主动;自身建设有待加强。对基层水利单位的管理不够。
三是技术业务管理方面重视还不够。技术力量直接关系到服务质量。局班子对水利专业技术的学习培训不深透。同时对水利人才重点培养安排不够，对拔尖人才有意识地培养力度不大。
(四)责任担当意识有待提高。
一是缺乏拼搏进取的精神。当前水利领导班子总体来说是好的，但是也存在不少问题:部分班子成员缺乏干事不拖拉、工作不过夜的紧迫感和责任感;有的同志满足于既有业绩，放松思想，不再追求进步，导致工作缺乏主动性和创造性;对一些需要向上争取项目资金，需要联系、协调、沟通的工作，需要帮助解决的复杂问题和困难，需要马上完成的任务等，有时会产生畏难情绪，容易以人手少、关系不熟而影响到抓落实。
二是缺乏开拓创新精神。满足于完成任务、不出纰漏，工作无创新、无激情。有时习惯于常规思维、凭老观念想新问题、靠老经验办新事情。运用新知识、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于完成任务不出问题就行，缺乏如何把事情做得最好、做成一流、做出特色的进取心。
三是缺乏刻苦钻研精神。对本职工作所应掌握的法律法规、政策条款、办事程序等方面的熟练程度、精通程度不够，面对水利现代化建设繁重的各项建设、管理任务，暴露出领导班子成员思想准备、能力准备、心理准备不足，缺乏适应水利现代化建设的政策水平、理论水平、业务水平、能力水平，功底不厚实、不平衡。比如，在一些规划、方案编制和项目可研、包装、申报等方面与政策的衔接、与实际的切合上还有不少差距，导致应有的政策支持不能到位，项目难落地。
(五)贯彻党的组织生活制度不够严格。总的来讲，水利局领导班子成员都较好地落实了组织生活制度，按时参加党委班子的中心组学习和所在党支部的“三会一课”、党日活动、专题讨论，并带头收缴党费、指导党组织换届选举等工作，取得了良好成效。但在具体执行过程中仍还存在一些问题:
一是思想上还不够重视，参与活动还不经常。部分领导干部常因业务工作繁忙，将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”，甚至片面认为只要参加好党委组织生活，基层组织生活即使不参加或者偶尔参加，也不会影响大局;有的班子成员在参加基层组织生活时打折扣、降标准，常常借故不参加，或中途“有事”退席，未能作好表率。
二是落实制度还欠规范，表率作用还不明显。有的党员领导干部习惯于把行政职务带进党内生活，习惯于在组织生活会上作指示、提要求，忽视了制度执行的严肃性和规范性，对支部如何开展活动和组织生活指导不够。
(六)落实全面从严治党主体责任有待加强。局党委认真履行党要管党、从严治党和党风廉政建设主体责任，与基层各站所层层签订了《党建工作目标管理责任书》和《党风廉政建设责任书》，建立了“一把手负总责，分管领导具体负责，党委委员一岗双责”的责任体系，一级抓一级，层层抓落实的条块相结合的管理模式。严格按照中央八项规定和省、市、区贯彻意见的要求，坚决制止多占办公室、公车私用、公款私吃和公务接待铺张浪费等现象。认真执行区委、区政府有关重大事项请示报告等制度，严管配偶、子女及审计干部，做到自重、自省、自警、自律。通过开展“两学一做”学习教育，扎实开展党员组织关系集中排查、党组织建设、党员日常管理教育等，推动了水利局各项工作迈上新台阶。但也还存在一些问题:
一是管党治党意识还有待增强。班子成员中还存在重业务轻党建的现象，部分成员对业务工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。
二是考责评责体系还有待完善。虽然将党建工作考核纳入了综合目标考核体系，但所占权重较小，对抓党建工作的激励作用还不明显。
三是有时习惯于“上传下达”。对党建工作的重视程度不够，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，对如何开创新党建工作的主动性和原创力还不够，过于依赖上级部门的布置和推动，有时存在“上头热、下头冷”的现象。
二、原因分析
深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点:
(一)思想方面:
一是对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于业务工作任务繁重，经常超负荷运转，造成了对马列主义经典著作学习上还存在差距，对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面，对党史国史的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致缺乏定力和静气。
二是对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。(二)组织方面:有的同志思想认识跟不上形势发展的需要，认为自己长期接受党的教育，人生价值取向和理想信念已经“定形”、不会出什么问题，在加强党性锻炼上有所松懈，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己的行为，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强。有的同志参加党内组织生活还不够积极主动，没有以普遍党员身份参加所在党支部“三会一课”等活动，缺少正常的组织生活锻炼。
(三)作风方面:
一是水利局班子成员对执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢固，面对群众反映的诉求，缺乏换位思考，往往过多地强调客观原因和历史原因，缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识，没有把始终维护群众利益作为工作的出发点和立足点。
二是紧密联系群众还不够。密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全，征求群众意见的方法过于简单，征求意见的范围不够宽泛。三是服务群众的能力还不够强。面对水利改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾，缺乏破解难题的主动作为和有效方法，攻坚克难的力度还不大，创新工作综合效益不够凸显。
(四)纪律方面:
一是对学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和按党章办事的要求执行的还不够严格，缺乏持之以恒用党的纪律来要求和规范自己，严格自律还不够经常，导致思想上有松懈，执行纪律打折扣。
二是缺乏敢于担当的精神，开拓创新、拼搏奋进的激情有所减弱，忽视了艰苦奋斗、勤俭节约作风对领导班子建设、水利发展、个人素质提升的重要性。
三、努力方向
(一)在政治合格方面:
一是要坚定理想信念。认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，班子成员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要加强理论武装。着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”，要增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效，让“革命理想”内化于心、外化于行。三是要强化党性锤炼。持续加强党性党风党纪教育，增强党性修养，强化忧党、忧国、忧民意识，树立正确的权力观、得失观、服务观，担当起“在党忧党”责任;突出谈党性、谈作风、谈自律，深入开展谈心谈话活动。
(二)在执行纪律合格方面:
一是要严守党的政治纪律和政治规矩。对照中央《准则》《条例》和省委、区委《决定》，认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”要求，进一步转变作风，发扬“献身、负责、求实”的水利精神，遵章守纪，做执行纪律的模范。
二是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。严格遵守廉洁从政各项规定，自觉把党风廉政建设主体责任抓在手上，做到对党忠诚老实、强化组织观念、说老实话、办老实事，做老实人，引领医院继续保持风清气正的工作氛围。
三是要畅通群众监督渠道。要自觉接受党内监督、社会监督和群众监督，以他律促进自律，确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的领导班子形象。
(三)在品德合格方面:
一是要勤于学习思考，升华思想境界。要认真组织学习贯彻中国特色社会主义理论体系、中华民族优秀传统道德文化和习近平总书记系列重要讲话精神，模范践行社会主义核心价值观，牢固树立正确的道德观、荣辱观，坚守共产党人精神追求。
二是要善于实践锻炼，能够见贤思齐。自觉投入到建设有中国特色社会主义的伟大实践中去，向革命先辈、先进模范、身边的优秀典型学习，学习他们对名利的态度、对群众的感情以及为人处世的方法，学习在抗灾救难前线的党员、干部、群众所表现出的敢于担当危险的大无畏精神，在实践中继承和发扬党的优良传统和作风，继承和发扬中华民族的优良道德，加强自身的道德锤炼。
三是要坚持身先力行，注重发挥引领示范作用。党员领导干部要带头讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，对党绝对忠诚、光明磊落、坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以信念、人格实干立身，养成共产党人的高风亮节。
(四)在发挥作用合格方面:
一是要树立正确的政绩观。切实解决好“为谁创造政绩，怎样创造政绩，创造什么样政绩”和“为谁掌权，为谁服务”的问题。
二是要坚持密切联系群众。加强与职工群众的直接联系，深入科室接地气，走进一线搞调研，换位思考解民忧，主动拜群众为师，与群众交友，向群众问计，自觉为群众服务，对群众负责，受群众监督。
三是要敢于担当，勇于负责。时刻把维护好实现好职工群众的利益放在首位，把职工群众满意不满意作为检验我们工作成败的标准。虚心听取职工群众的意见和建议，不断改进我们的工作作风，坚持求真务实、言行一致、无私无畏、苦干实干，在推进中国特色社会主义事业和“两个跨越”的实践中做合格党员，当干事先锋。