按照中央和省委、南充市委、阆中市委的统一安排，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育将在市及以下各级机关及其直属单位和各级基层党组织全面展开，为确保在全乡范围内主题教育活动能迅速开展，有序推进，结合我乡实际，制定实施方案如下。
一、总体要求
开展此次主题教育，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，要坚持思想建党、理论强党，推动全乡广大党员干部加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；要认真贯彻新时代党的建设总要求；要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。全乡广大党员干部要充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动主题教育在我乡落地见效。
二、对象和载体
教育对象：全体党员干部。广大党员特别是领导干部要当好主题教育的参与者，要把主题教育始终放在心上，在主题教育中带头学习、带头整改、带头落实，不忘为中国人民谋幸福的初心，牢记为中华民族谋复兴的使命，冲锋在前、担当在前、实干在前，起到引领、示范、标杆作用，使主题教育取得实实在在的成果。
教育载体：以两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真组织实施，通过“五双”：双帮（先进支部帮助后进支部，优秀党员帮助困难党员）、双带（先进支部带动一般或后进支部、先锋党员带动一般党员或困难党员及群众）、双变（变工作作风、变思考问题和工作方式）、双促（促进工作效能、促进党性意识）、双提升（提升党支部组织力和提升党员共同致富能力）；围绕“两个中心”：即以五龙村乡村旅游为中心，建设乡村振兴示范带；以杨寺垭村、桥楼村、金星村等四个脱贫村为中心建好产业示范带；开展“三定三学”（定学习内容，突出重点全面学；定学习形式，创新载体灵活学；定学习标杆，围绕典型具体学）；落实“五对照五检视”（一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想、重要指示批示精神和党中央决策部署，检视在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距；二是对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，检视在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距；三是对照党章党规，检视在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距；四是对照人民群众的新期待，检视在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距；五是对照先进典型、身边榜样，检视在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。）
三、成立领导小组及工作机构
（一）成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组
组长：***党委书记
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在乡党政办，由孙杰同志兼任办公室主任，统筹负责全乡“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展。
（二）成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作机构
1、综合工作组
组长：
成员：
主要职责：负责主题教育的整体谋划、统筹协调、督促落实。
2、宣传报道组
组长：
成员：
主要职责：负责主题教育的宣传报道、舆论引导、典型宣传。
3、工作督查组
组长：
成员：
主要职责：负责督查各支部按要求在规定时间节点内完成主题教育的各项工作。
四、工作安排
全乡“不忘初心、牢记使命”主题教育自2019年9月份开始，11月底基本结束，时间不少于3个月。
（一）动员部署
1.召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署大会，乡党委对全乡开展主题教育进行统一安排、提出具体要求。
（时间：9月18日，责任单位：党政办）
2.各村党支部制定工作方案。全乡各党支部按照中央、省委、南充市委、阆中市委和乡党委的要求，结合自身实际，研究制定主题教育工作方案。（时间：9月20日前，责任单位：各党支部）
（二）学习教育
1.学习内容。学习党的十九大报告和党章党规，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》，习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话等最新重要讲话文章。
2.学习目标。通过学原著悟原理，深入领会、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，熟练掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉对表对标，及时校准偏差，不断运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
（三）学习安排
1.党委领学。乡党委每周集中安排2-3天时间，采取集体学习、个人自学的形式，围绕习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》精神等重点内容，将学习任务落细落实。（时间：9月18日至11月底前，责任单位：乡党政办、各党支部）
2.多平台促学。依托“三会一课”“固定党日”，用好“学习强国”等网络平台，采取分散与集中相结合、线下与线上相结合等方式灵活开展学习，各党支部要安排专人，运用微信、qq等交流平台，切实做好年老体弱党员、流动党员帮学送学工作。（时间：9月18日至11月底前，责任单位：乡党政办、各党支部）
3.结合实际学。党员领导干部要以自学为主，乡机关领导干部和各村两委班子成员，要依托“三会一课”、“学习强国”平台、固定党日等活动，组织党员干部每周至少开展1次集体学习。（时间：9月18日至11月底前，责任单位：乡机关、各党支部）
（四）调查研究
1.调研内容。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决乡村振兴工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕加强农村党的建设、推进全面从严治党向纵深发展，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，农业农村发展中心工作以及持续转变工作作风等进行专题调研。
2.调研目标。坚持问题导向，掌握第一手资料，把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的具有针对性和实效性的办法措施，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动发展改革工作的过程。
3.调研安排
（1）深入一线调研。结合脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、项目建设、基层党建、扫黑除恶、意识形态、民族宗教、反腐倡廉、干部作风、民生改善等工作确定主题进行专题调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。（时间：9月中旬至10月20日前，责任单位：乡机关）
（2）交流调研成果。依托理论学习中心组、党委会议，进行调研成果交流会等，对调研中发现的问题以及好经验好做法进行交流研讨，提出有针对性的对策思路和意见建议。（时间：10月初至11月10日前，责任单位：乡党政办）
（3）讲专题党课。在学习调研的基础上，乡党委书记为全乡党员干部讲1次专题党课，其他分管领导给所包村党员讲1次专题党课。各村党支部书记要结合工作实际，为本村党员干部讲1次专题党课。积极鼓励普通党员干部结合学习收获和工作体会讲党课。（时间：9月下旬至11月底前，责任单位：乡机关、各村党支部）
（四）检视问题
1.检视内容。检视重点是“五对照五检视”：一是对照习近平新时代中国特色社会主义思想、重要指示批示精神和党中央决策部署，检视在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距；二是对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，检视在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距；三是对照党章党规，检视在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距；四是对照人民群众的新期待，检视在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距；五是对照先进典型、身边榜样，检视在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。
2.检视目标。通过对照检视，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。
3.检视安排
（1）广泛征求意见。乡党委、各党支部通过召开党员会议、书面征求意见等方式，听取广大党员群众对“五对照五检视”方面存在的问题的反映，以及对转变作风、民生改善等工作的意见和建议。（时间：9月中旬至10月底前，责任单位：全乡及各党支部）
（2）认真检视反思。乡党委和各村党支部要对调研发现的问题、检视查找的问题、群众反应强烈的问题、巡视巡察和督导督察反馈的问题等，列出清单，认真进行检视反思，一条一条列出问题，认真分析查摆原因，提出整改措施。
（时间：9月中旬至10月底前，责任单位：全乡党员干部及各党支部）
（五）整改落实
1.整改内容。开展专项整治，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治个别党支部软弱涣散，党员教育管理宽松软，党建主体责任缺失的问题；对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题；以及学习教育、调查研究、检视问题等过程中发现自身存在的突出问题。
2.整改目标。着力解决全乡及各村领导班子和党员领导干部在党的政治建设、思想建设、作风建设方面存在的突出问题，着力解决乡村振兴工作中存在的不足和短板。
3.整改安排
（1）制定整改方案。围绕整治重点，对专项调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视反馈的问题等，列出清单，建立台账，明确措施，确定责任人和时间表。（时间：9月底至11月中旬，责任单位：全乡及各党支部）
（2）边学边查边改。按照整改方案，对检视发现的问题，要找准切口、精准发力、务求实效，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。对专项整治中发现的违纪违法问题要严肃查处。（时间：9月底至11月中旬，责任单位：全乡及各党支部）
（3）通报整改情况。专项整治情况以适当方式向乡镇党员干部群众进行通报。（时间：11月底至12月初，责任单位：全乡及各村党支部）
（六）总结评估
1.召开专题民主生活会。乡党委召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，联系班子和个人存在的问题，深刻剖析原因，认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、统一思想、增进团结的目的。（时间：11月底前，责任单位：乡党委及党政办）
2.健全制度。对主题教育中形成的好做法好经验及时进行梳理总结，以制度形式固定下来、坚持下去。围绕问题整改和专项整治工作，及时修订完善相关制度规定，补齐制度短板。（时间：11月底前，责任单位：全乡及各党支部）
3.工作总结。采取督导检查、座谈交流等方式，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、党员干部评价反映等方面，对全乡主题教育效果进行评估，对主题教育工作情况进行梳理总结。（时间：11月底前，责任单位：乡党政办）
五、组织保障
（一）精心组织落实，层层压实责任。成立天林乡“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党委书记任组长，制定实施方案，对全乡主题教育进行统一领导，加强对各村的指导、督促、检查，推动各项工作落实到位。领导小组办公室设在党政办公室，负责主题教育日常工作。党委成员根据职责分工，抓好分管站所及所包村的主题教育。
（二）紧密结合实际，防止“两张皮”。要认真对表对标《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和省市相关文件精神，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同应对化解自身职责内的各种风险挑战结合起来，同推动乡村振兴工作结合起来，把主题教育化作推动乡村振兴工作的强大动力，用乡村振兴工作新成效衡量和检验主题教育的成果。
（三）加强宣传力度，营造良好氛围。通过微信、qq群、等及时加载中央及省市关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的新精神新要求，及时报道全乡主题教育重要工作和重大活动，及时总结各村开展主题教育、解决实际问题的做法和成效，及时宣传全乡党员群众中秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。
（四）加强督促指导，严肃追责问责。乡主题教育领导小组办公室要认真履职尽责，及时向乡党委请示汇报，加强对各村党支部的监督指导。要把开展主题教育的情况作为各村党支部书记年终述职评议考核的重要内容，作为评判支部书记履职尽责的重要依据。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。对在主题教育中不重视、当甩手掌柜，不认真、作表面文章，不深入、搞形式主义等问题的要严肃追责问责。