关于自治区党委第五巡视组反馈意见
整改落实情况的报告
自治区党委巡视工作办公室：
按照自治区党委统一部署，自治区党委第五巡视组于2016年3月9日至4月8日对我区进行了巡视，7月3日向区委反馈了巡视意见，指出了巡视发现的主要问题，提出了整改意见。按照巡视工作要求，区委高度重视，立即研究部署，迅速开展整改落实工作。目前，各项任务已基本整改，取得明显成效，现就整改情况报告如下：
一、高度重视，迅速安排部署整改工作
自治区党委第五巡视组的巡视，是对我区的一次全面“体检”。巡视指出的问题中肯深刻、切中要害，提出的整改要求明确具体，针对性很强，是对我区工作的有力指导和帮助。区委诚恳接受巡视组反馈的意见，把整改落实作为一项重要政治任务，以高度的政治意识和责任意识全力抓好整改工作。
（一）领导重视，专题研究整改工作
接到自治区巡视组反馈意见后，区委立即召开常委会，传达学习了自治区党委巡视工作有关会议精神，深入研究了巡视反馈意见，统一了思想认识，并就整改工作进行安排部署。成立了区委书记任组长，区人大常委会主任、政府区长、政协主席、区委副书记为副组长，区级相关领导为成员的整改工作领导小组。对巡视指出的突出问题，由区纪委、区委组织部等部门组成专项工作组，进行深入核查、清理工作，确保整改工作扎实有序推进。
（二）制定方案，细化落实整改任务
对自治区党委巡视组反馈的意见，逐一对照检查，研究制定《自治区党委第五巡视组反馈意见整改方案》，将巡视反馈问题分解为五个方面14个具体问题、36项具体措施，由14名区级领导牵头负责，15个责任单位具体落实。同时，列出“问题清单”，明确整改时限，层层落实责任，层层传导压力，对能立即整改的要求2016年底前必须完成；对需一定时间整改解决的，制定计划，争取一定时限内坚决整改。
（三）狠抓落实，强化整改督促检查
区委紧盯整改任务落实，召开专题会议听取整改落实情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题，督促分管领导、责任单位狠抓整改工作。区纪委监委、组织部、两办督查室等部门组成督导组，多次深入相关部门，督促问题整改，对整改进展缓慢、成效不明显的，区委主要领导对相关责任人进行约谈并予以通报，以有力措施确保整改工作取得实效。
二、精心组织，扎实开展反馈问题整改工作
按照巡视反馈意见及整改方案要求，督促各责任部门和单位进一步强化措施，明确责任，狠抓整改落实。
（一）“管党治党不够全面到位”方面
1.关于“区委抓党建工作不够扎实”问题的整改。一是建立健全制度机制。区委牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，建立责任传导机制和落实机制，落实好每年1次的基层党组织书记抓党建工作逐级述职评议考核制度，健全基层党组织书记抓党建工作逐级述职评议考核制度，将考核结果作为奖惩和干部任用的重要依据，下大力气整治“领导干部重业务、轻党建”的问题，切实解决“一手硬一手软”的问题。二是狠抓主体责任落实。通过健全完善“书记抓、抓书记”的责任体系，切实履行各级党组织书记抓党建工作第一责任人职责。先后召开9次党建领导小组会和党建重点任务推进会以及8次区委常委会研究基层党建工作，研究解决基层党建存在的问题，压实压紧党建责任。加大督导检查力度，层层加压，推动督促检查、约谈提醒、问责追责工作常态化。2018年，xxx区委进一步健全基层党建督查机制，派出四个党建督导组，深入136个基层党组织进行专项督查，建立问题台账并通报，对25名基层党（工）委书记进行了约谈，倒逼各基层党组织书记扛起主业、当好主角。三是强化知廉学廉敬廉意识。结合“两学一做”学习教育，建立“互联网+”廉政学习模式，在“xxx清风”微信平台、xxx区纪委监察网开通网络在线学习和测试系统。采取举办领导干部学习班、区级领导下基层讲党课、演讲比赛、微宣讲大赛、知识竞赛、理论测试、编印“口袋书”等多种形式，开展各类专题辅导24场、印发“口袋书”20000余。组织全区1500余人参加廉政考试并全部通过。全区近500名副科级及以上党员干部积极参加“xxx清风”手机端在线学习，有852人正式注册网络在线测试系统，登录上线进行系统学习。四是提升基层纪检组织履职能力。要求30个党组确定一名班子成员协助党组履行监督责任，赋予39个村监会主任纪检监督员职责，实现全面从严治党履责全覆盖。实行纪检监察信访举报“六定”工作责任制，形成有场所接访、有专人办访、有制度管访的良性工作体系。推行乡镇、街道纪（工）委及部门办案协作机制，实行“n+x”考核评价办法，极大调动乡镇、街道纪（工）委的查办案件积极性，提高了基层纪（工）委查处办案能力。落实“双述双评”“党内谈话”两项监督制度，2017年至2018年，全区各级党员领导干部开展日常约谈2373人次、提醒谈话237人次、诫勉谈话68人次；在纪委全委会上安排区纪委班子成员及5个部门企业党组织主要负责人公开述责述廉。
2.关于“部门、乡镇（街道）党建工作弱化”问题的整改。
一是配齐配强各部门党组织领导班子。区委结合区乡两级领导班子换届，选优配强部门党组织班子，配齐了6个区直部门党委书记，明确了党建工作第一责任人职责。二是严格规范党内组织生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，分类印发《“三会一课”记录本》，编制了《党务知识手册》，为全区371个基层党组织统一订购《基层党务工作手册》，编印了《xxx区机关党支部规范化建设手册》，加大督查力度，下发《整改通知书》，一对一进行整改，要求各基层党组织进一步规范会议及会议记录等工作，做到党政会议区别开、会议记录分开记。三是进一步规范党费收缴。将党费收缴工作作为每月一期的“支部主题党日”活动的重要议程，按月收缴，对无法到会的流动党员或无法行动的大病党员，探索“微信党费”“上门代收”等模式，确保全员全额收缴到位。同时，制定下发了《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》，举办了3期“党费收缴、管理和使用”专题培训班和规范党费收缴座谈会，开展了党费专项督查，对2016年以来不严格按标准缴纳党费的党员进行补缴党费工作，3年来共补缴党费29万元，党费收缴工作逐步规范。
3.关于“农村基层党建工作虚化”问题的整改。一是抓实农村党建基础。以开展“党建基础深化年”“党建基础提升年”活动为契机，从规范党内组织生活、基层党组织换届、“三会一课”制度落实、规范党组织关系转接、严格党费收缴等12项党建基础制定基础清单，尤其对农村党建工作中的发展党员程序不规范、“三会一课”制度落实不严格等基础性问题的整改不彻底、进展缓慢的党组织，及时对负责人予以批评教育，并召开了党建工作座谈会，将督查情况在会上予以通报，层层传导压力，促其加大整改力度，巩固提升农村党建基础。深入实施“双培养双提升”工程，加强党组织带头人队伍建设。探索开设“实践党课”，建立“组织点单—党员授课—学员评议”机制，围绕各乡镇、街道在村集体经济发展、党员教育管理、基层组织建设等方面的不同特点和优势，“量身定制”了12个“个性化”专题，村居书记走上讲台现身说法，层层传导争先进位压力，实现支书教支书、同行带同行的目标。二是抓好农村产业发展。深入开展农村党员创业带富工程。按照“支部建在产业上、能人聚在产业上、群众富在产业上”的工作思路，进一步推动组织、科技、金融、信息、人才等要素整合，在庙台乡、燕子墩乡等特色产业集中成片区域，由乡镇党委牵头探索建立服务型产业联合党委模式，拓宽带富致富辐射范围，充分发挥基层党组织的政治引领和服务功能。2018年，重点围绕特色小镇、美丽家园建设和农村集体产权制度改革等重点工作，培育了简泉村、银河村等7个乡村振兴示范党组织。并通过整合资源、盘活资产等方式，统筹资金3000余万元，大力扶持14个村发展壮大村集体经济。探索推行农村集体资产股份权能改革，6个村集体经济组织经营性收入将达1100万元，实现利润160万元，平均增收26.7万元。全区村集体经济超过10万元的达90%，村集体经济50万元以上的达到23个。近年来，先后培育创业致富带头人185名，评选党员创业示范户20个。三是抓紧机制建设。建好村干部管理机制，探索出台《xxx区乡镇党委组织委员考核管理办法》《xxx区村干部管理考核办法》，明确职位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、考核奖惩、监督约束、待遇保障等，将村干部任职补贴与年度考核结果和党组织星级评定挂钩，村干部年补贴较2016年增长16.7%，最高达3.5万元。建好资金保障机制，2018年，将年度基层组织建设经费由过去的50万元增加到100万元并纳入财政预算。每年追加20万元农村基层组织建设专项经费，并将村级办公经费由2万元提高到5万元并全额予以保障。
（二）“从严治党不够严紧有力”方面
1.关于“受贿、借机谋利等行为时有发生”问题的整改。一是严明政治纪律政治规矩。区委、区纪委把政治建设放在首位，加强对各级党组织和党员干部执行群众路线、民主集中制、保障党员权利、规范权力运行等政治纪律政治规矩的监督检查。区委每年听取一次班子成员履行全面从严治党责任、贯彻落实党中央决策部署等情况述职报告。区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组、区纪委等各级党组（委）每年向区委常委会报告工作，监督各方面贯彻落实党中央和上级党委决策部署情况。通过深化政治巡察、召开民主（组织）生活会、开展干部述职述德述廉、领导班子考核等方式，把执行群众路线、民主集中制、保障党员权力、规范权力运行等纳入监督检查重点内容，倒逼各级党员领导、党组织履行政治责任。把执行政治纪律政治规矩、违反“四个服从”“五个必须”“七个有之”的问题线索优先纳入纪律审查内容，坚决查处。二是严实执纪监督和审查调查。坚持有腐必反、有贪必肃，坚定不移惩治腐败，持续有力形成震慑。两年共受理信访举报件237件，处置问题线索591件，初步核实472件、立案188件，给予党纪政务处分174人，收缴违纪资金509万元，依纪依法查处了区动物疾控中心原副主任吴韶儒职务犯罪案和国营农林牧场集体违纪违法案。针对农牧系统和教育体育系统违纪违规频发多发问题，探索性开展了“六个一”以案促改工作，做好案后整改工作，深化标本兼治。三是加强重点项目建设的监督。针对工程建设领域腐败现象易发多发等问题，制定出台了《xxx区工程项目建设“2+2”廉政警示与预防告诫制度》，采取“两书两报告”方式，将廉政警示与预防告诫的“预防针”打在关键岗位、关键人员、关键节点上，切实加强对重点领域、重大项目、关键岗位党员领导干部的教育、监督与管理，增强廉政风险防控的针对性，实现预防监督关口前移。通过“双报告”“双亲自”，有效告知7个廉政风险点，37项农林水、交通、基础设施等建设项目执行了该项制度，取得了较好的监督效果。
2.关于“不收手、不收敛，‘小五长’违纪行为突出”问题的整改。一是持续加强和推进作风建设。强化重要节点监督。在春节等节点开展“四风”问题专项督查，先后成立12个督查组，对全区144个单位遵守“十二个严禁”情况拉网式检查，明察暗访19批次，对97辆公车实行运行轨迹监控管理，查处1起公车私用问题。微信、短信平台推送“廉节”提醒资讯3000余条。开展形式主义官僚主义集中整治。制定印发《区关于开展对形式主义官僚主义等“四风”问题集中整治活动实施方案》，明确整治四个方面12类突出问题。在xxx清风微信公众号、纪检监察网等新媒体连续转发《为形式主义官僚主义画像》系列报道，建立“四风”问题举报平台，不断拓宽社会监督渠道。把形式主义、官僚主义的“10种新表现”“8个问题”和“3种行为”列入巡察重要内容，深挖细查作风问题。把整治形式主义、官僚主义和干事档案评定挂钩，评优罚劣，促进干部队伍不断改进工作作风。开展“作风建设深化年”活动。制定实施方案，召开动员会，成立工作机构，围绕“三三三四五”专项整治全力推进。召开活动推进会4次，督查46个部门2次，有22名“三不为”干部因违反党纪政纪被记入“负面清单”，对工作作风不实、推进重点项目工作不力行为进行查处，给予政务处分1人，组织处理4人，并在全区公开通报，通报17个问题整改不力的单位。二是纠治群众身边的腐败和作风问题。建立工作保障机制。成立“两个专项”（涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争）工作领导小组，制定3年专项治理责任分工、专项斗争中加强监督执纪问责的实施意见，明确责任分工，细化工作任务。建立联席会议制度，召开4次会议，筛查问题线索，压实主体责任，形成齐抓共管的协助机制。二是拓宽问题线索来源。向群众发放信访举报宣传册、受理公告共5000余份，宣传海报492张，设置涉黑涉恶举报箱92处，在微信公众号上不间断发布信访举报受理公告，向农户发放便民监督卡3351张，建档立卡户267张，不断拓宽群众监督渠道。二是改进监督方式。督促9个涉农部门建立涉农扶贫惠民资金台账，对6个乡镇实行交叉巡察、交叉执纪审查，区纪委监委6次深入燕子墩乡海燕村及涉农部门对履职情况实地督查调研；协同审计、财政等部门对项目实施、资金使用等情况督导检查，下发督查通报4期，整改通知单47份。联合区扶贫办、扶贫驻村工作队成立两个督查组，对41个帮扶单位及相关帮扶责任人工作作风等问题进行督察。不断增强监督实效。三是从严从快查处。筛查收到扶贫领域问题线索3件；及时向政法机关发函，梳理涉黑涉恶问题线索2件；共收到涉农领域问题线索165件（扶贫领域3件），函询58件，初核107件，立案43件，给予党纪处分43人。查处吴韶儒、国营农林牧场集体等涉农扶贫腐败案。落实“一案一通报”工作机制，通报涉农扶贫领域案件18件。三是持续发挥政治巡察利剑作用。成立区委巡察办，优化人员配备，确保巡察工作运行。区委加强对巡察工作领导，区委书记专题会、巡察领导小组会及时研究巡察工作，听取巡察汇报，审定巡察报告。组建了区委巡察办，修订完善了区委巡察工作五年规划，建立健全21项巡察配套制度，储备巡察人才167人，巡察工作更加规范化制度化。紧扣“六个围绕、一个加强”和“五个持续”，扎实开展巡察工作，六轮共巡察党委（组）20个、村居81个，反馈问题1295个。通过开展巡察“回头看”、反馈问题督办会、督查回访、下发督查回访情况通报，反馈问题整改率达98.7%。向纪检监察机关移交问题线索225件，立案42件、党纪处分41人，震慑作用持续发挥。
3.关于“机关财务管理存在漏洞”问题的整改。一是完善财务管理制度，层层落实责任。制定出台了《xxx区财政国库支付中心财务管理制度和财务报销流程的整改方案》。自2016年4月起，国库中心柜组工作人员配合各预算单位对2013年至2016年的账簿及原始凭证进行了全面梳理自查，对照中央“八项规定”及相关的财务制度规定，对发现的问题逐一整改落实。二是严格财务监督，加强报账审核工作。严格执行中国人民银行对现金管理的规定，单位金额1000元以上的必须转帐，原则上不报销现金，特殊情况下有零星现金支付，单位报帐员报销后可现金上卡，并在附件上粘贴银行回单；严格执行《xxx区公务卡强制实施目录》，对目录中规定的支付项目，现金不予报销，必须用公务卡或转帐报销，堵塞违规提现报销的漏洞。三是加强审计监督。在部门预算执行审计、领导干部经济责任审计时，加大对设备采购、报销公务车辆运行维修费用等支出的真实性、合理性的审计力度，发现的问题线索除在审计职权范围内给予处理处罚外，必要时移送相关部门。近年来，审计查出共156个问题，建立审计整改台账，采取挂号、评估、销号方式督促整改。
（三）民生问题方面
1.关于“民生问题突出”问题的整改。一是加大矛盾纠纷排查化解工作力度。建立“周排查、周上报、周交办、周反馈”机制，紧紧围绕贺兰山环境整治、企业停产、劳资纠纷、邻里纠纷、劳务移民等突出问题，积极开展矛盾问题大排查大化解活动。组织各乡镇、街道开展重大矛盾纠纷排查化解工作，加大重要敏感节点矛盾纠纷排查化解工作力度，充分发挥乡镇、社区基层党组织功能作用，有效发动社会力量参与化解社会矛盾纠纷，切实做到“小事不出村（社区），大事不出镇（街道），矛盾不上交”。确保辖区不发生越级上访、不发生进京非访、不发生群体性事件、不发生影响社会稳定的过激行为。二是集中化解信访积案。健全区级领导包案化解信访突出问题工作机制，切实采取有效措施集中解决信访积案。结合当前开展的信访积案化解攻坚活动，对自治区交办件、市级领导、区级领导包抓的信访积案压实主办和协办责任，督促指导乡镇、部门综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取信访听证、专项资金救助、协商会办、律师参与、第三方评议等方式方法，努力实现信访积案“清仓见底”和“三到位一处理”的目标。及时梳理突发性疑难突出信访事项，以文件形式明确包案区级领导、责任单位、责任人和完成时限，切实减少信访案件存量。近年来，区信访联席会议分析梳理的67件区级领导包抓、相关责任单位包案的疑难信访问题已彻底化解46件，其余21件信访突出问题虽然没有彻底解决，但都有进展。三是加大交办、催办、督办工作力度。充分发挥集体访周通报、信访情况月通报和民情民意采集处置月通报的作用，以区信访督办局交办、催办、督办单的形式将重要信访问题转送有关责任单位限期进行办理。重点抓好上级交办件、领导批示件和领导包案件的督办，切实加大跟踪问效工作力度，使信访问题“事事有人管，件件有落实”。截至目前，中央第八巡视组移交我区的9批38件群众反映强烈的突出信访问题经石嘴山市信联办审核认定全部结案。
2.关于“群众上访告状多”问题的整改。一是区政府主导成立由区住房城乡建设和交通局、信访局、司法局、司法局等相关单位组成工作组，多方筹措和协调资金，成立专门账户，督促开发企业，协调人员，督促进度，大力推进项目建设。吉运六期项目由区财政分批用群体性信访积案化解资金的400万元借给吉运开发建设有限公司用于吉运六期工程施工收尾，由住建交通局设立财政专户监督使用。目前39#、48#、49#、50#楼正在交房中，已有274户业主接房，部分业主已经入住。剩余92#、94#楼，涉及业主100余户，工程量大，资金缺口预估算为500余万元，导致暂未交工；领航鑫苑项目由住建交通局向自治区发改委、石嘴山市发改委申请项目资金2500万元。2018年5月住建交通局监督项目尾楼工程施工，11月上旬全部完工，并积极督促开发公司完善了小区的供排水、电、暖（天然气）、小区硬化等配套设施。目前，工程建设除绿化外已全部完工，现已具备入住条件；嘉丰园项目由住建交通局督促宁夏祥天房地产开发有限公司，完善了小区的水、电、暖、天然气、排水、小区硬化绿化等配套设施建设，目前，工程建设已基本完工。二是严格落实棚户区改造相关文件精神，继续加强对棚改政策的宣传解读，使所有征收对象知晓并理解棚户区改造政策。健全依法征收工作程序，加大辖区街道（社区）、企业（单位）征收部门等对居民的政策解析、困难排查、诉求引导，及时化解棚户区改造过程中出现的各种矛盾纠纷，实现棚户区改造工作和谐稳定，河滨街棚户区改造项目约4300余户，宁夏恒力盛泰房地产公司已实物置换安置约1300余户，货币安置2117户，完成房屋拆除和征收区域场地平整占已征收户数的90%左右。进一步严格落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，在加大征收工作力度的同时，实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自主、自愿选择。对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民将其纳入住房保障体系统筹解决。三是做好xxx区供暖收费政策和标准宣传解释，对存在供热问题的来访用户，通过上门走访、定期回访，消除居民误会。对于城市困难人群和供热温度达不到国家规定标准的，依据《星瀚集团热力公司居民住宅室内测温办法》，给予相应的暖费减免。四是对宁夏申银特钢股份有限公司包括所有下属分公司拖欠1800多人2016年3月、4月、5月、6月工资，截止2018年底，已全部支付完毕，拖欠社保费1197万元已清欠624万元，xxx区法院对申银特钢拖欠职工社保费用进行了受理裁定，剩余费用计划分批分期予以缴纳；金旌新材料股份有限公司拖欠职工工资已全部支付完毕，拖欠社保费由xxx区地税局于2017年5月移交xxx区人民法院立案解决，宝利源特种合金有限公司将剩余2019年承租费200万元于2018年年底打入xxx区法院账户，解决拖欠社保问题；惠冶镁业集团有限公司拖欠职工工资和社保费已全部支付完毕；宁夏博宇特钢集团有限公司拖欠职工工资已全部支付完毕，拖欠社保费用承诺于2019年内解决。
剩余拖欠工资，企业承诺在正常生产后积极筹措资金予以解决。同时建议石嘴山市人社局、社保局对该企业就拖欠职工社保费开展审核、稽查，地方税务部门加大征缴力度，解决问题。密切关注企业发展和职工的思想情绪，广泛开展法制宣传教育，做好职工的说服教育和引导工作，教育和引导职工通过法定程序表达自己的利益诉求，采取合法方式维护自己的合法权益。
（四）执行中央“八项规定”方面
1.关于“违规发放补助、变相搞福利、超配餐人数接待”问题整改。结合贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，对区人大2013年至2016年发放会议补助和差旅费进行认真自查自纠，对现有的财务管理制度进行一次全面梳理，进一步加强和规范财务纪律及财务管理工作。严格遵循中央、自治区、市及xxx区各项纪律规定，严格执行财经制度，规范发放津贴补贴，不该发放的坚决不发，并加强监督检查，自觉接受群众和社会监督，杜绝此类现象再次发生。严格落实公务接待、差旅费报销、津补贴发放相关规定，严守财经纪律，规范接待、报销流程和津补贴管理，加强外出培训管理，做到有令必行、有禁必止。
2.关于“婚丧嫁娶大操大办现象仍有发生”问题的整改。一是加强宣传教育。将严禁大操大办婚丧嫁娶事宜借机敛财等规定列入干部教育培训计划，充分利用网络、报刊、微信等方式，加大干部教育培训力度，使党员干部深刻认识该问题的严重性和危害性。二是严格落实自治区、市《关于重申严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》，及时督促、提醒党员领导干部严格执行相关制度，在学生升学关键节点，及时下发了《关于进一步强调严禁党员干部操办和参与“升学宴、谢师宴”的通知》，明确了“六不准”纪律要求，各部门、各单位按照通知要求，上报《党员干部子女升学情况事宜报告表》、传达学习通知情况、谈话提醒情况、承诺书。三是创新监督检查方式。采取明察暗访等方式，加强对党员领导干部大操大办婚丧事宜的监❢检柭，通过公布投觉举报电话、举暡奖励制度、建立微信平珰等斸式，拓宽监督举报渠遳，提高了群众监督举报的积极性】主动性瀂四是加大惩处力度。区纪委加大监督检查力度，寸党喌囼家工作人员撍劖婚丧事宜軛衄检查，发现一起查处一起，从严、从快、从重，绝不壑息。2016年，查处溆中街街道余娟违规操办䩚宴璄问题乶圪全区公开通报曝凉（让党屘干部真正受到警示教育。201䐷年以来ﴌ邆导并部备案举办幚丧嫁稶;1件，未发现䩚丧嫁娶大操大办等现象。
3.关于“个别单潍私设小金�”问题暄敤改。一是加大财政监察力度，严格执行财政部关于收政两条线的有右规定，暊有行政事业性收贻和罚没收入的部门和单位作为贠政盐督的重点ﴬ规范收支两晡线ﾌ将颔算夗赆臑全部纳兡国库管理㐂二是加大审计力庢，对于顶风꿝纪、私设ᰏ퇑库的，一律从亥乎配处〒近年来，在实於各项审计项狮时，加大ຆ对洵襵贴发放制度执行情况及“三公经费〝的审查力度�主要槀查有无私设“小金広”，有无以各种名义这规叐放津补贴和榏利等问题。截止目前，在各项审计项目中，未发现这䏍“浥衵贴发放刦度”规定的玱豱。
（亴）干部遉用程序不够规范、监督嘍够严格方面
1.女于“选人用人基础工作䰍够规范”鷮题的整改。一是规范干部选拔程序。严格按照《干部选拔任用条例》，在乡镇换届及干部配备工作中，对在现任工作岗位不足2年的，全部进行延伸考察。认真组织相关人员学习干部任职时间的有关规定，做到任职时间有据可循，对由区委提名，区人大、政府、政协任命的干部，任职时间均按照人大、政府、政协任免的时间计算。干部公示时间以公示日期的第二天算起，且公示时间确保在7个工作日。二是严格人事档案管理。结合全区干部人事档案专项审核工作，xxx区委组织部专人负责，组织抽调人员进行干部人事档案专项审核培训，逐人编制《档案缺失材料登记表》，采取多方查找材料，认真审核，查实依据，切实做到“严审细甄，鉴别有据”，力求干部“三龄二历一身份”信息准确、材料完整。三是规范干部选任程序，加大干部选拔任用监督力度，坚持小调整大稳定的原则，杜绝同一岗位频繁调整干部现象的发生。对专业性较强的岗位，采取竞争上岗等方式选拔优秀干部，避免长期岗位空缺等问题出现。
2.关于“有的干部带病上岗”问题的整改。严格执行中共中央办公厅《关于防止干部“带病提拔”的意见》，严把识人用人关，建立干部“负面清单”，发现问题及时提醒，做到提任干部的干部档案“必审”、个人有关事项“必核”、干部廉政情况意见“必听”、信访举报“必查”，有影响任用的坚决不用，筑牢“带病上岗、带病提拔”防火墙。2016年以来共建立“负面清单”134个。
3.关于“有的干部隐瞒个人有关事项”问题的整改。严肃报告纪律，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期整改、责令作出检查、通报批评、诫勉、取消考察对象资格或调离岗位、免职、降职等处理，构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。
三、下一步工作计划
下一步，我们将继续把推进整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，以更高的政治站位和政治自觉，持续深化整改工作。一是强化党的思想政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；加强理论联系实际，切实将“振奋精神兴区富民”大学习大调研大讨论所取得的成果转化为推动全区各项事业持续健康发展的不竭动力。二是扎实推进后续整改工作。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”；对整改不到位的工作，强化跟踪推进、协调调度，确保整改措施落到实处。三是健全完善长效机制。认真总结经验教训，举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，坚持整改一批，规范一批，建制一批，巩固一批的原则，有针对性地制定完善相关制度。四是坚定不移全面从严治党。继续贯彻落实中央八项规定和自治区若干规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮；严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，紧盯重点人、重点事、重点问题，持续开展廉政警示教育，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。五是全力助推经济社会高质量发展。牢固树立问题导向，积极对标中央、自治区要求，紧盯中央环保督察“回头看”反馈问题整改，以钉钉子精神一件一件地抓、一个问题一个问题地解决，使整改的过程成为改进作风、推动发展的过程，切实把巡视整改成果转化为促进发展的重要推动力。