在区农村、社区等基层党组织中
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
根据自治区党委、xxx市委和区委关于开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育有关精神，结合我区实际，现就在全区农村、社区、学校、非公经济组织和社会组织等基层党组织中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。
一、总体要求
认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握守初心、担使命，找差距、抓落实总要求，聚焦抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，抓实学习教育和检视整改两个关键，教育引导全体党员在学懂弄通做实上下功夫，把学习成效转化为忠诚坚定的信仰、振奋精神的动力、发挥作用的能力，着力解决一批党员干部自身存在的问题、群众最关心最直接最现实的问题，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
二、具体安排
农村、社区、中小学校、非公经济组织和社会组织等基层党组织开展主题教育以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日，从2019年9月开始，11月底基本结束。主要围绕“3个扎实推进”开展。
（一）抓好学习教育，扎实推进理论武装上台阶。把教育引导全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展好主题教育的根本任务和主线，推动学习入脑入心，取得新进步、达到新高度。一是明确学习任务。以自学为主，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议讲话、习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习党中央和自治区关于开展主题教育的部署要求，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。认真学习“全国优秀共产党员”张富清，“时代楷模”黄文秀、杨春，“改革先锋”王有德等先进典型事迹，结合实际开展群众满意好书记、群众认可好党员评选活动，
引导党员学先进、做先进。组织党员观看扫黑除恶、脱贫攻坚等反面典型警示教育片，以案示警、以案为戒、以案明纪。区委组织部负责，对全区党支部书记开展1次全覆盖集中轮训；各党（工）委负责，对全体党员开展1次全覆盖集中轮训；结合“三会一课”、主题党日，每周组织开展不少于1次的集中学习。二是创新学习载体。结合工作、行业实际，围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”“我要怎么学、怎么改、怎么做”等主题，每月开展1次学习交流活动，相互帮促学懂，相互启发提高。用好新时代文明实践站、社区党校、家风家训馆、“板凳会”等学习载体平台，组织开展传颂红色经典诗歌会、初心使命“微分享”等活动，增强使命担当和敬业奉献意识。组织“老同志讲传统”、观看红色教育片、开展革命传统教育等，引导党员干部忆初心、悟初心、守初心。结合庆祝新中国成立70周年，开展文艺展演、情景剧展播等生动鲜活、喜闻乐见、
“泥土味”浓的系列主题教育实践活动，增强主题教育吸引力和感染力。支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会，鼓励普通党员讲“微党课”。三是注重分类施策。要针对不同群体党员特点，靶向施策、精准用力，全面提高学习实效。村、社区党员，注重发挥镇街包抓干部、驻村第一书记帮促带动作用，通过组织专题辅导、互动研讨、普通党员谈感悟、集中学习电教片等形式，推动广大党员学起来、用起来、做起来。中小学校党员，通过开展“优秀教师报告会”“我的教学故事”等活动引导广大教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有好老师”。非公经济组织和社会组织党员，结合生产实际，通过创新开展“班前课堂”“红色文化进商圈”等活动，引导党员立足岗位创新创造、攻坚克难。外出务工流动党员，通过“学习强国”、微信公众号、远程视频和建立“初心之家”流动党员微信群等方式，开展定期送学、结对帮学、督促助学，增强学习实效。部分缺少固定活动场所、党员人数较少的，上级党组织要统筹协调，与邻近党组织联合开展学习教育。年老体弱、行动不便的党员，开展“三送三促进”活动，送资料促进理论素养提升，送党课促进党性锻炼升华，送服务促进党内关爱落实。
（二）认真检视整改，扎实推进基层基础再夯实。坚持学做结合、查改贯通，在深入查找和解决问题中强化党支部政治功能，提升组织力。一是深入查摆问题。农村（社区）重点查找和解决基层党组织软弱涣散，阵地管理使用不规范，党务政务公开不及时，“两委”班子在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众、整治党员信教和参与宗教活动思路不宽、办法不多，党员在整改创
建文明城市、争当“两个带头人”方面作用发挥不明显等问题。中小学校重点查找和解决党委领导下的校长负责制、基层党组织建设、思想政治工作和思政课建设、教师队伍建设、意识形态等工作中存在的突出问题。非公经济组织和社会组织重点查找“两个覆盖”质量不高、党的基本组织制度落实不到位、党员教育管理难、党组织和党员作用发挥不明显等问题，下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。二是制定整改措施。突出主题教育实践性，坚持边学边查边改，确保整改落实不走过场、不打折扣、不留死角。结合“基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软及基层党建主体责任缺失问题”专项整治，对各领域排查出的软弱涣散党组织先行整顿。中小学校也要结合实际开展软弱涣散党组织排查整顿，为开展主题教育打牢组织基础。三是抓好整改落实。各支部要将自查梳理的问题、群众反映强烈的问题、巡察和上级党组织调研督查反馈的问题，逐条制定整改措施，建立整改工作台账，并适时向党员群众通报整改情况。要通过上级点评、班子自评、党员群众测评和辖区服务对象访评“四评”方式，检验整改落实效果。
（三）注重成果实效，扎实推进党员带头做表率。全面加强党员教育管理工作水平，发现解决一批影响党员作用发挥的突出问题，唤醒党员意识，引导党员牢记初心使命勇作为。一是检视发现不足。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照《共产党员不准信仰宗教和参与宗教活动若干规定（试行）》，对照群众提出的意见建议，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥以及落实“三会一课”基本制度等方面的差距和不足，列出问题清单、明确努力方向。认真贯彻落实《xxx市关于进一步加强基层党组织和党员“星级化”管理的实施办法》，通过党员先锋岗、党员责任区，无职党员设岗定责、承诺践诺、评星定格、党员积分制管理等，组织党员立足岗位、履职尽责。二是发挥模范作用。通过主题党日，组织党员结合自身实际，开展服务群众“四个一”活动，至少走访1户困难群众、开展1次矛盾纠纷排查、参加1次志愿服务、为身边群众办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。动员党员下载安装用好“金凤e家”app，当好党员“网格员”，通过拍摄小视频、上传相片与实时定位的方式等，对身边发生的违法占道、垃圾堆积、破坏环境等不文明或违法行为进行监督与举报，构建全方位、多层次、无死角基层治理网格体系，实现小事不出网格、大事不出社区。三是
开好组织生活会。主题教育结束前，要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。党支部书记要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。每名党员要深刻查摆主题教育检视出的问题，开展批评和自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。对农村、社区、非公经济组织和社会组织党员撰写发言提纲不作硬性要求。上级党组织要派人列席指导所属党支部组织生活会，切实增强基层党组织组织力和战斗力。
三、加强组织领导
（一）提高思想认识。要把深入开展主题教育作为重要政治任务和建强战斗堡垒、加强党员教育管理的有利契机，认真抓好组织实施。党支部书记要发挥好示范带头作用，贯彻落实好上级党组织关于开展主题教育的各项部署。
（二）强化督促指导。各党（工）委要加强对基层党组织开展主题教育的督促指导，及时发现解决问题。通过主题教育推动党员实现思想意识转变、服务群众理念转变、作风纪律转变、工作方法转变，让群众感受到主题教育实实在在的成效。
（三）注重统筹结合。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同加强基层组织建设结合起来，同做好本职工作结合起来，切实把党员在主题教育中激发出的干事创业热情和拼搏奋进精神转化为守初心、担使命的实际行动。防止形式主义、官僚主义，不层层加码，不搞无实质内容的形式创新，不对写读书笔记、心得体会做硬性要求。
（四）加强宣传引导。要注意总结提炼基层党组织在开展主题教育中形成的好经验、好做法、好案例。要大力选树秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。