抓党建促进生产力强组织提升凝聚力
为开创公司发展新局面提供坚强思想政治保障
新疆冶金建设(集团）有限责任公司
今年以来，冶建集团公司党委坚持政治引领，落实党要管党、全面从严治党要求，树牢“四个意识”，严格落实制度，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保党建工作各项任务落到实处。
一、基本情况
冶建公司党委所属党总支4个、党支部33个。其中：党员871名，女199名、大专以上302名、35岁以下48名、少数民族41名、在职党员307名。入党积极分子36名，今年拟发展党员10名。
二、工作开展情况
(一)坚持把思想政治建设摆在首位，推动党委履职尽责能力不断提高。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯穿学习教育全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定坚决做到“两个维护”，认真贯彻“1+3+3+改革开放”发展理念，完善《党委中心组学习管理制度》，开展党委中心组学习5次，采取党委班子成员专题讲座、研讨交流、分享感悟等方式创新中心组学习形式，扎实开展理想信念教育，提升全体党员思想政治能力。二是制定《新疆冶金建设（集团）有限责任公司2019年党建工作要点》，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用活“三会一课”、党员活动日等活动载体，实现党委书记、领导班子成员、基层党组织书记讲党课全覆盖。做到“三重一大”必上党委会研究，召开党委会18次，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。三是坚定坚决把思想政治建设做到党员的思想根源和内心深处，最大限度凝聚党员共识。完善《冶建公司党委意识形态工作责任制实施办法》《新疆冶金建设（集团）有限责任公司持续深入开展“揭批三股势力、两面人，敢于发声亮剑”工作方案》，严明意识形态工作责任制，200余名职工开展发声亮剑，以零容忍的态度深挖“两面人”，扎实开展“民族团结一家亲”“去极端化”等活动，给公司党员职工一片思想净土，不断净化生产经营环境。
(二)坚决把队伍建设作为关键，着力打造高素质专业化企业干部队伍。一是抓好领导班子建设，结合民主生活会查找问题，建立整改台账，定期在党委会汇报工作进度。严格落实习近平总书记提出的高素质国有企业领导人员“20字”要求，坚持党管干部原则，突出选人用人政治标准，从生产一线选拔14人到中层领导岗位，实现想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子。二是强力推进人才强企战略，充分依托自治区高层次人才引进工程和对口援疆有关人才支持政策，加强复合型人才科研人才引进及培养，聘任专家人才7人，聘用本科学历以上40人，35岁以下43人，党建专干2人，充实到生产一线31人，员工平均年龄47岁下降到45岁，不断完善干部梯队结构，干部能力素质参差不齐、老龄化的问题逐步得到解决。三是不断加强党委对群团工作的领导，推动工会、共青团等群团组织发挥联系群众的桥梁纽带作用，运用元旦、春节等重要节点，花费7万余元慰问困难一线职工。始终坚持以人为本的发展理念，情系职工生活，心系职工发展，拿出30余万元专项资金，落实全员福利，全力保障“三八妇女节”“五四青年节”等活动顺利实施，充分让职工群众分享企业改革发展成果，引导他们自觉爱党爱国爱企。
(三)坚决把组织建设作为重点，充分发挥党支部战斗堡垒作用。一是以提升组织力为重点，突出政治功能，以“党建工作能力提升年”为抓手，坚持每月召开党群工作例会，每周到支部调研、指导工作不少于2次，听取工作汇报、分析存在问题、布置工作任务，不断加强党支部标准化、规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断夯实基层党组织基础。下发《关于调整党建工作领导小组成员的通知》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是按照不低于30%的比例创建品牌党支部6个，加大党建经费支持力度，促进发挥示范作用。采取课堂讲授、情景模拟、案例分析、讨论交流等方式，实现基层党组织书记和党务干部轮训全覆盖。注重“大水漫灌、细水滴灌”相结合，制定学习计划，开展微信平台“党建每日一学”、创办“党建月刊”，潜移默化中引导党员干部加强自学，带着问题学、带着思考学、带着目的学，不断提升党组织书记和党务干部素质能力。三是抓好党员发展工作，按照“成熟一个发展一个”的原则，始终把发展质量放在首位，坚持政治审查关口前移，把政治标准贯穿到发展党员每个工作环节，真正做到从思想上入党。常态实地指导所属各党组织严格按照发展党员工作规程，实行每月提醒，督促研究，确保发展党员工作不拖、不等，有序推进。目前储备13名发展党员对象，37名入党积极分子。四是严格落实规章制度，坚持党员每月按时缴纳党费。结合机构体制改革，科学规范设置党组织，完成3个党支部更名，新成立独立党支部3个、联合党支部2个，规范做好33个党支部班子改选工作。常态化规范开展“三会一课”，为各支部购买发放25本《党支部工作手册》《党支部学习笔记》，303本《党员学习笔记》，以主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日为抓手，常态抓实抓细组织生活，切实增强党组织凝聚力、向心力，增强党员的党性意识、奉献意识。
(四)坚决把作风建设作为要务，确保党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。一是落实党委主体责任，印发《新疆冶金建设（集团）有限责任公司2019年作风建设专项活动方案》，全覆盖开展自查自纠，目前共收到自查自纠问题102条，逐一制定整改措施，定期跟踪问效。深入开展警示教育和岗位廉政教育2次，筑牢各级党员领导干部拒腐防变的道德防线。二是坚定不移查“四风”、纠“四气”，坚持把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，把力戒形式主义、官僚主义作为首要任务，对作风不实、落实工作滞后的人员进行严肃处理，诫勉谈话2人、行政撤职1人、通报批评单位1个，坚决把党中央和上级党委党风廉政各项部署抓实抓牢抓出成效。三是保持惩治腐败的高压态势，坚持挺纪在前，用好监督执纪“四种形态”，制定下发《冶建集团公司“红线”规定》《新疆冶金建设（集团）有限责任公司2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织召开冶建集团公司2019年党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议，与33个党支部签订党风廉政建设责任书，对新任职的中层干部做任前廉洁谈话2人次，参与公司大宗物资招标会5次。
(五)坚持以党建为引领，为社会稳定和脱贫攻坚提供有力保障。一是牢固树立“稳定压倒一切”的总目标意识，妥善处理和化解矛盾，强化隐患排查和督导问责制度落实力度，选派20人外出参加安全培训，自主培训达500余人次，安全环保部每月深入生产一线督查指导安全工作，加大安全生产知识培训，做到安全生产零死亡，无大规模群体性上访事件，全力实现“三不出”。二是党委班子成员包联5个党支部作为联系点，不定期深入施工一线，走访基层职工，广泛征求职工最关心、最直接、最现实的“三最”问题。截至目前，共收集建议90余条，分类移交有关职能部门和主管领导，能立刻办理的马上办理，有困难的明确完成时间，及时向职工答复，建立和完善相应的“三最”问题反馈机制，形成有效的闭环管理。三是坚持抓党建促脱贫攻坚,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。成立公司脱贫攻坚工作领导小组和“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作领导小组，转移安置南疆富余劳动力19名、就地安排岗位300余名，平均工资达到3000元以上，辐射带动1000余人脱贫致富。常态化深入于田县英吾斯塘村等3个驻村点开展贫困户走访慰问，全力以赴助力脱贫攻坚。制定2019年度扶贫捐赠计划，为和田地区捐款捐物10万元。
三、存在问题
（一）业务能力水平与新时代党建工作要求还不匹配。各党组织党务干部业务水平不高，尤其是项目党支部党务干部身兼多职、更换频繁、青黄不接问题突出，致使党建基础工作不扎实、衔接不到位。
（二）调研指导与基层党组织需求还有差距。在日常的工作指导中，对工作开展的好和距离近的党组织调研指导的多，存在舍远求近的现象，导致工作开展不平衡。
（三）党建工作与企业生产经营还需要往深入融合。部分党组织思想认识有偏差，存在重生产、轻党建的现象，致使工作机制落实不到位，工作有时紧时松的现象，影响了工作成效。
（四）党员先锋模范作用发挥还不够明显。部分党组织和党员谈心谈话不经常、解决党员困难不及时，部分党员党性意识弱化、理想信念淡化、价值取向异化，注重个人利益，缺少大局意识，在工作中起不到先锋模范作用。
四、下一步计划
（一）在落实主题教育上下功夫。坚决贯彻落实党中央、自治区党委和交建投公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，有计划、有重点开展活动。紧紧围绕总目标，认真研读原文，学习“四个迫切需要”，牢记总要求，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”要求，聚焦整改落实，在推动边查边改、真查真改上下功夫见成效。
（二）在厘清工作责任上下功夫。由党委履行主体责任，发挥牵头抓总作用；党群工作部负责督促指导各党总（支）部党建工作，履行督促指导职责；各党支部履行直接责任。努力形成党委把方向、部门抓指导、支部强落实的“三级党建工作机制”，做到书记抓、抓书记的严密工作体系。
（三）在常态教育培训上下功夫。紧紧围绕党费收缴、发展党员、换届选举、党组织生活等党建业务工作，党委层面每季度组织党组织书记、党务干部开展至少为期三天的党务知识培训班；各党组织结合党员活动日、党员政治生日等活动载体，组织所属党员开展业务知识、政策理论的教育培训。常态化通过微信平台、党务公开栏、网站推送基础业务知识，从点滴中提升党务干部能力水平。
（四）在从严督导检查上下功夫。党群工作部做到每月对各党组织开展工作情况和推动落实党建各项工作情况进行督查，并抽查部分党支部，每月形成专项通报下发；各党支部结合党建工作能力提升年活动，每月围绕开展工作情况开展1次自查总结，分析原因，制定措施，确保各项工作顺利推动落实。
（五）在谋长远抓长效上下功夫。坚决杜绝急功近利思想，深入一线调研工作短板，科学制定三年党建工作规划，坚持从源头抓起，直面根本问题，突出全面从严治党主题，大力推进学习型、服务型、廉洁型党组织建设，全面提高党员队伍的建设水平和服务能力，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
以党建工作为引领助推公司健康发展
新疆公路建设(集团）有限责任公司
2019年上半年，新疆公路建设（集团）有限责任公司党委在新疆交通建设投资控股有限公司党委正确领导下，毫不动摇坚持党对国有企业的领导、加强党的建设,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,巩固深化国有企业党的建设工作会议成果,不断提高公司党建工作质量,为维护新疆社会大局持续稳定、推动企业高质量发展奠定坚实基础，上半年各项工作稳步推进，现将工作情况汇报如下：
一、党组织基本情况
新疆公路建设（集团）有限责任公司党组织关系隶属昌吉州国资委党委。公司设党委1个，党支部5个。目前党员总数为160人，其中在职党员82人，退休党员78人。
二、2019年上半年党建工作主要做法和取得的成果
（一）抓好班子和队伍建设，增强党建战斗力。一是加强班子建设。以锻造过硬队伍为目标，突出抓班子、带队伍、管干部这一核心，持续推进“两学一做”学习教育、中心组理论学习常态化制度化。不断提高思想政治素质、理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是突出干部队伍建设。按照岗位要求，配强中层干部和党支部书记，特别是在生产一线的书记，干部队伍加强了，各项工作才会稳步推进，另外要放开视野，对优秀人才做到加强培养大胆使用，为弥补人才梯队不合理的缺陷，公司为每个项目设置项目副经理、副总工，让优秀的技术员脱颖而出。三是严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度。重大事项均提交党委会讨论研究，严格落实党委会前置程序。截止目前，集团公司召开党委会11次，重点研究了党建工作、“访惠聚”工作、重要人事任免和重大资金使用等相关事宜。四是强化主业主责意识。年初，集团公司党委召开了2019年党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议，与各支部签订了党建、党风廉政建设和反腐败工作责任书，增强了各党支部书记落实管党治党责任的意识。
（二）加强政治建设，突出党的政治功能。一是推进“访惠聚”、“民族团结一家亲”及“两个全覆盖”工作。集团公司党委按照昌吉市的安排派出“访惠聚”队员2名，坚持“队员当代表，单位做后盾”，截止目前，共接待居民提出的合理困难诉求9起，目前已解决7起。集团公司领导每月对“访惠聚”工作队进行慰问，了解工作情况，送去2000多元的慰问品，为“访惠聚”队员住宿、生活方面提供2万多元的经济支持。二是在民族团结一家亲工作和“两个全覆盖”方面，公司6名领导班子成员，结亲户6户，联系户18户，已完成了2019年第三轮结亲住户和联系户住访工作，对结亲户就党的十九大精神、民族团结和民族宗教政策、法律法规宣讲5次，参加人数12人次，参加升国旗和发声亮剑活动1次。住访期间，收集汇总群众诉求问题1条，对于困难群众诉求，经带队领导与全体干部共同分析研判，由干部认领1条，单位认领1条。三是紧扣新疆总目标，抓好维稳、安全生产工作。紧紧围绕新疆总目标，打好维稳“组合拳”。严格落实维稳值班制度，重大节假日期间由领导进行带班，在值班期间未发生缺岗、脱岗、窜岗、顶岗、替岗和擅离职守事件。全面做好扫黑除恶专项斗争宣传工作。公司采用多种方式进行宣传，充分实现了扫黑除恶专项斗争宣传工作对员工群众的全覆盖。狠抓安全生产工作。进一步修改完善公司《安全生产目标管理责任书》，量化考核内容，逐级签订了《安全生产目标管理责任书》，做好项目安全检查和评价，指导并促进安全生产管理工作。四是围绕党的领导抓好生产经营工作。一方面，面对市场开发工作的严峻形势，市场开发迎难而上，截止5月13日，中标9个标段，中标价xx亿元，距离完成3亿目标任重而道远，为了更好地完成年初签订的目标，公司领导班子成员纷纷走向疆内、疆外找项目，为完成年初目标而不懈努力。另一方面，公司续建项目、在建项目正在施工中，各项目部职工加班加点，以安全生产、工程质量为生命线，确保在规定时间内保质保量完成施工任务。
（三）突出思想建设，在理论教育上下功夫。始终把思想建设作为破难题、促发展、聚人心、鼓干劲的“助推器”。一是狠抓党委理论中心组学习。上半年开展党委理论中心组学习7次，重点学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《新疆的反恐、去极端化斗争和人权保障》白皮书等重要篇目，观看了《“任性”的代价》，并针对《坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面（习近平）》开展了专题研讨。二是强化党员思想政治教育。组织党员干部继续深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，为各党支部下发了《习近平在正定》、《专职党务工作者实用手册》、《党章电视辅导教材》等相关书籍和电教片；组织党员干部在乌鲁木齐烈士陵园参加以“传承英烈精神，增强认同感，弘扬正能量”为主题的祭奠英烈活动，并参观了陈列馆。
（四）坚持与时俱进，抓牢基层党组织建设。企业的基层党组织是党的战斗力的基础，只有将基层党组织建设成坚强的堡垒，才能使得企业充满活力。一是发展壮大党员队伍。进一步做好集团公司发展党员工作，严格落实党员发展十六字方针，坚持“四讲四有”“四个合格”标准，注重把项目上的优秀人才和技术骨干培养成党员，我公司今年计划发展党员5名。二是严肃基层党支部组织生活。按照《党章》和《新时期党内政治生活若干准则》，以“三会一课”制度为抓手，不断丰富固定党日内容，增强组织生活的严肃性、针对性和实效性。三是推进基层党组织全覆盖。集团公司党委秉承“项目建设到哪，党组织就覆盖到哪”的原则，成立临时党支部，做到党组织全覆盖，从制定公路施工方案，物质采购，机械设备配置入手，注重加强安全施工，文明施工，严格控制项目施工质量和进度，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
（五）抓实作风建设，为企业发展提供纪律保障。进一步强化作风建设，以“零容忍”态度惩治腐败，不断将党风廉政建设引向深入。一是突出主体责任，深化“一岗双责”落实。始终把党风廉政建设工作当作头等大事来抓，真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。班子成员认真落实“一岗双责”，牢记自己的党内职务，积极履职，把落实从严治党主体责任纳入工作总体布局，定期分析研究，将全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是聚焦执纪问责，强化执行落实。以监督权力运行为重点，以岗位风险防控为基础，围绕“人、财、物、事”等岗位权力的运行，对公司物资采购、工程预决算、合同管理、工资分配等重点领域、关键岗位深化监督，通过内部审计防控各类风险。坚持“问题早发现、小病早提醒”，及时关注党员干部思想、工作状态，在传统节日期间，对党员干部提前发信号、打招呼，重申纪律要求。三是注重超前防控，突出挺纪在前。以开展廉洁主题教育活动为抓手，持续加强廉洁风险警示教育。坚持正面典型学习与反面典型教育相结合，不断创新“鲜活教育”形式。以正面典型为标杆，进行红色教育，引导党员干部以先进典型为榜样，培养忠诚、担当、干净的干部队伍；同时以反面典型警示人、设红线。
（六）筑牢党群桥梁，彰显企业文化与群团工作活力。一是丰富职工文化生活。成功召开二届二次职工代表大会，审议、修订了《工程项目管理办法》，并在会上对先进集体和先进个人进行了表彰；在“三八”妇女节期间，组织职工开展“拥抱健康，开启新征程”徒步走健身活动；为切实保障职工身体健康，组织职工进行体检；积极开展“导师带徒”活动，签订40份“导师带徒弟”协议；举办以“职业与健康相伴，生活与精彩同行”为主题的“庆五一·迎五四”职工文体活动；开展了以“传承永恒五四精神，喜迎祖国七十华诞”为主题的纪念“五四”运动100周年演讲比赛；组织职工观看了以“民族团结一家亲”为题材的电影《昆仑兄弟》。二是节日前夕做好送温暖工作。走访慰问了困难遗属、困难老党员、困难职工9人及节日期间驻守工地和维稳值班人员10人，发放慰问金、慰问品近7000元。持续关注外派干部，做好跟踪服务、关心他们的生活。三是推进企业文化建设。注重意识形态管控，向各党支部下发了《关于调整新疆公路建设（集团）有限责任公司意识形态领域情况分析研判领导小组成员的通知》，明确了各党支部书记在意识形态领域方面的工作内容，对意识形态工作进了部署，综合运用微信公众号、微信群等新媒体做好党建与企业文化宣传报道工作；积极向州国资委及交建投上报信息；拍摄了以“党风廉政建设”为主题的微视频；制作了企业文化宣传册、文化展板，着力加强企业文化建设工作。
三、存在的问题
（一）有的支部书记和委员政治理论水平不高，党建专业知识和能力欠缺，需要提高专兼职党务工作者的业务能力和素质。
（二）党内组织生活的内容和形式比较单一，需要进一步丰富创新，提高吸引力和感染力。
四、下一步工作计划
（一）以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求贯穿始终，明确方向，丰富内涵、体现特色，积极推进，确保主题教育取得预期效果。深入开展过硬基层党组织建设、队伍素质提升、技术人才培养、党员先锋示范等活动，为高质量发展提供组织保障。
（二）融入中心，围绕生产经营工作大局思考、谋划、深化党建工作，使党建工作与生产经营工作相辅相成、同向同力，将党建工作指标纳入年终考评指标中，积极发挥5个基层党支部、各项目临时党支部和党员的“三个作用”，为实现安全稳定、资质升级、形象提升提供长效支撑。
（三）进一步落实“三会一课”制度，推进基层党支部及临时党支部建设标准化，严肃组织生活，坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，每周至少开展一次集中学习；在党员中开展“微党课”活动；按要求为党员过政治生日；积极拍摄党员教育微视频，传递正能量；在增强制度的刚性约束上下功夫，不断提高党员教育管理制度化、规范化水平。努力把各党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
（四）强化红线意识和底线思维，切实加强企业党风廉政建设和反腐败工作。坚决贯彻全面从严治党要求，建立健全责任清晰、强化担当的主体责任落实机制，推进领导干部落实主体责任全程纪实工作，不定期组织党员干部参加警示教育，学习正面和反面案例，警钟长鸣，着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。