同志们:
按照区委的统一部署,从今天开始,我们区委第*轮巡察第*巡察组将正式进驻区市场监督管理局开展巡察。
下面,就如何完成好区委部署的此次巡察任务,我代表区委第三巡察组讲三点意见:
一、提高政治站位,充分认识开展巡察工作的重要性
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视工作理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成果,力度、广度、深度和效果大幅提升,成为党之利器、国之利器。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,对巡视工作进行系统论述,形成了习近平巡视工作思想,为管党治党提供了强大的思想武器和行动指南。党的十九大对巡视工作作出新部署,强调深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定,中央巡视工作五年规划确定了十九届中央巡视工作的“路线图”和“任务书”,为推进巡视工作向纵深发展指明了方向。省委书记孙志刚同志在听取十二届省委第三轮巡视工作情况汇报时强调:“要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的一系列重要论述,贯彻落实中央巡视工作新精神新要求,提高政治站位、坚持问题导向、强化巡视整改落实,进一步发挥巡视震慑、遏制、治本作用。”省委常委、市委书记赵德明主持召开市委常委(扩大)会议时要求:“要切实强化政治责任,持续深化政治巡察、抓好巡察问题处置和整改、强化巡视成果运用,推动我市巡察工作迈上新台阶。”区委书记邹杰在听取九届区委第二轮巡察工作汇报时强调:“要切实提高政治站位,牢固树立‘四个意识’,坚决做到‘两个维护’,认真贯彻中央巡视工作方针,进一步深化政治巡察,进一步完善巡察监督体系,进一步提高全覆盖质量,进一步强化成果运用,进一步形成监督合力,推动我区巡察工作向纵深发展。”
巡视制度是党章作出的重要制度安排,是落实党要管党、从严治党要求的重要手段,也是强化党内监督的重要形式。区市场监督管理局党组织和党员干部要从讲政治的高度,进一步增强历史使命感和政治责任感,切实提高政治站位和政治觉悟,充分认识开展巡察工作的重要性,高度重视本次巡察工作,把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委巡察工作的部署要求上来,以接受巡察为契机,充分发挥党的领导作用,严肃党内政治生活,强化全面从严治党主体责任,管好党、治好党、建好党,推动营造风清气正的政治生态。
二、聚焦巡察重点,坚决把政治巡察要求落到实处
巡察是政治巡察,不是业务巡察,巡的是党组织和党员领导干部。区委巡察组将以认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为指导,根据中央、省委、市委和区委要求,坚决落实政治巡察要求,把“两个维护”作为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥整治“显微镜”和政治“探照灯”作用。同时,坚持问题导向,突出“关键少数”,重点加强对党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部的监督,以巡察监督促进党内监督,以党风促政风带民风,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
(一)围绕党的政治建设,重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。看是否认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定;是否紧密结合实际贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和党中央、省委、市委、区委重大决策部署;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则;是否完善和落实民主集中制各项制度;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化,搞两面派、做两面人以及破坏党内政治生态等问题。
(二)围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化;是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
(三)围绕党的组织建设,重点检查领导干部担当作为、选人用人和基层党组织建设情况。看领导干部是否主动担当、积极作为;是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确选人用人导向;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否存在“一把手”说了算,打招呼、递条子,任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选,干扰换届、破坏选举等问题;是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
(四)围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神、省委及市委有关规定;是否坚持不懈改作风转作风,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮;是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题;是否存在特权思想和特权现象。
(五)围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。看是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本地区本单位党风廉政建设和反腐败斗争;着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件,重点领域和关键环节的腐败问题;着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题,针对“小官巨贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题开展巡察。
(七)围绕“茅台酒乱象”及学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》情况开展监督检查。巡察组在工作中要着力发现领导干部违规参与茅台酒经营及收送茅台酒问题,将其作为重要内容列入巡察报告,并及时向纪检监察机关移送相关问题线索。把学习宣传、贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》情况纳入巡察、派驻监督和日常监督范围,及时发现和纠正贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》存在的突出问题。
根据安排,区委巡察组将按照《党章》和《巡视工作条例》等有关规定,综合运用听取有关专题工作汇报,与领导班子成员和其他干部群众个别谈话,受理来信来访,召开听取意见座谈会,调阅复制有关文件资料,列席有关会议,开展走访调研等方式方法,开展巡察工作。对巡察中发现的问题,我们将按照实事求是的原则,客观公正地向区委汇报,用好巡察成果。对发现的问题和线索按要求分类进行处置,涉及需要进行反馈的问题及时向被巡察单位党组织反馈,并加强督查督办。
三、强化责任担当,认真完成好区委的巡察任务
做好巡察工作,是巡察组与被巡察单位的共同政治责任,希望被巡单位党组织和广大党员干部始终保持政治定力,坚定立场方向,强化责任担当,充分信任、支持、配合巡察组工作。
一是提高政治觉悟。严管就是厚爱,区委巡察组代表区委开展巡察,体现的是区委对被巡察单位党员干部的关心。被巡察单位党组织领导班子和领导干部要向中央、省委、市委和区委看齐,本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,严肃认真地对待巡察监督,把这次巡察当作作风建设的一次“体检”、一次“防疫”、“一次治疗”,积极主动地接受巡察组的监督检查。
二是积极支持配合。被巡察单位党组织要将巡察工作摆上重要议事日程,主动支持,全力配合。要按照巡察组确定的工作任务和工作计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作,主动安排巡察组参加重要会议,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,本着节俭便利的原则提供必要工作条件,确保巡察工作顺利开展。
三是营造良好氛围。被巡察单位要在第一时间对召开动员会、巡察组进驻和巡察公告等进行广泛宣传,多渠道宣传介绍巡察工作;切实畅通巡察组的巡察渠道,向本单位本系统干部群众公布巡察组的电子信箱、联系电话和邮政信箱,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题;要制定信访应急预案,将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作详细落实责任到人,为巡察工作高效开展创造最优良的环境。
四是严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也要主动接受被巡察单位的监督,巡察组成员将自觉维护党的政治纪律、组织纪律,严格遵守工作纪律,严格落实保密纪律。希望被巡察单位党员领导干部配合巡察组开展工作,不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论,用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。
为便于干部群众反映情况,巡察组在巡察期间,设专门值班电话:根据巡察工作条例规定,区委巡察组主要受理区市场监督管理局领导班子成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面问题的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,巡察组将按规定转交区市场监督管理局和有关部门认真处理。
同志们,区委派我们来区市场监督管理局开展巡察工作,我们深感责任重大。我代表巡察组表态,我们将认真贯彻中央、省委、市委和区委关于巡视巡察工作的各项要求,用良好的工作作风和严谨认真的工作态度,共同努力做好这次巡察工作,为纵深推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态,为奋力建成公平共享创新型中心城市核心区做出积极贡献。
谢谢大家!