2017年,我局信访工作在在市局、县委、县政府以及县信访局的正确带领下,认真贯彻落实上级信访工作指示和相关精神,紧紧围绕将信访矛盾妥善处理好开展信访工作,尤其是在排查期间全局总动员,以23所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。全年共受理各类信访137件(涉土122件,涉矿3件,其它2件)。信访件按来源分为省、市信访局交办28件,县级部门交办15件,承办省国土12336违法举报和红网论坛百姓呼声网络舆情36件,市国土局交办5件,本局信访接收53件次(来信3件,来访50批116人次)。
其中反映非法转让土地5件,举报违法占地建设107件,咨询及要求办证15件,涉采矿权信访3件,纠纷调处类6件,其它问题1件。通过努力和扎实工作,全年受理的信访案件除正在调查中的还未回复,其他都已办结,回复率100%。从而确保了我县无重大涉土涉矿越级信访和进京涉土涉矿信访事件发生。
信访工作呈现出良好态势:一是信访转交办理有很大好转;二是信访办结率、停访息诉率、群众满意率明显提高;三是越级访、重复访、集体访总量显著下降。
信访工作基本上做到了属于法律途径解决的引入法律途径解决,属于信访途径解决的按类分流,做到件件有交待、事事有落实。现将主要工作总结如下:
一、配强信访力量,落实信访经费,压实信访工作责任
近年来,随着市场经济的深入发展,我县正处在经济快速发展的时期,城市建设和小城镇建设也不断的扩大,加上个私企业的发展,相继出现私下租用和征用农民集体土地兴办企业的违法现象骤然增多,从而导致农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,特别在征地补偿费过低问题上,我局上访和咨询的人次与往年相比较多。为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属一管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡镇认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,对来信来访当事人及时书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。今年以来,我局收到人民来信3件,来访50起,政策咨询解答81次,通过法制宣传和政策疏导,对来信来访的问题,全部得到处理和妥善解决,没有造成重复上访和集体上访的问题。
三、信访组织建设稳步推进
2017年,根据信访工作量和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。一是紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机,采取形势多样开展宣传活动,迅速在全县掀起一次次宣传的热潮。据统计,在“4.22地球日”宣传活动期间,全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张,张贴宣传标语1600条,召开群众会5次,座谈会15次。二是通过今年5月在局五楼举行的信访培训,使24个乡镇国土所和各二级机构信访员都熟悉掌握了信访工作业务知识。三是要求各乡镇国土所各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络)、重大案件报告制度,统计制度,有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,坚持月排、日接待制度,力争把信访矛盾化解在基层。
四、存在的困难和问题
一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,离上级业务部门的要求还有差距,主要是:
(一)个体、群体、来信来访量较大,个别信访工作人员思想不重视,不能及时处理来信来访事项;
(二)由于我县人民群众法律维权意识有待加强,沟通不便,给信访工作带来了一定的困难。
五、2018年工作打算
2018年,我们将进一步以科学发展观为指导,以保障发展和保护资源、保护民生和保障稳定为主线,加大国土资源矛盾纠纷排查力度,加大信访积案的化解力度,进一步落实领导包案责任制,积极探索更加有效的信访难题破解方法。一是进一步提高思想认识,切实做到依法管地管矿,引导群众依法依规用地用矿,从源头上减少信访案件发生;二是牢固树立为人民服务的意识,坚持“群众利益无小事”和“群众信访是大事”的观念,教育全系统干部职工,坚持走群众路线,站在群众的立场处理问题,有效解决国土资源信访问题。
洞口县国土资源局
2017年12月28日