不忘初心、牢记使命”专题民主生活会个人检视剖析材料
根据中央和省市xxx关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的安排部署，我紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标和习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，全面检视存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，进一步明确整改措施和努力方向。现将对照检查情况汇报如下：
一、主题教育收获体会及有关情况说明
（一）收获体会
主题教育开展以来，自己认真履行第一责任人职责，深入谋划、积极参与、全力推进xxx主题教育，以身作则接受教育，触动很深、启发很大、收获很多。一是通过理论学习，进一步厚植了“营养之源”。通过参加读书交流、学习研讨等活动，认认真真读原著、学原文、悟原理，进一步系统深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，每学一次都是一次理论营养的汲取，都有新的收获。二是通过党性锤炼，进一步补充了“精神之钙”。通过接受红色传统教育、先进典型激励和反面典型警示，党性修养、政治思想再一次经受了洗礼和升华，进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”。三是通过动真碰硬，进一步鼓足了“干事之劲”。注重把主题教育成效转化和体现到担当作为、干事创业上，通过深入基层调查研究，与xxx干部群众一道攻克了一批长期没有解决的难题，办成了一批打基础利长远的事情。四是通过面向群众，进一步增进了“为民之情”。与群众面对面拉家常，深入听取群众意见，深入了解群众所思所盼，协调解决群众反映的实际问题，进一步检验了自己的宗旨意识、群众观点。五是通过慎独自身，进一步筑牢了“廉政之基”。通过认真对照党章、《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪检视自身，进一步强化了纪律规矩和廉洁自律意识。
（二）有关情况说明
1.上年度民主生活会整改落实情况：
2.接受组织函询和谈话情况：
3.配偶子女从业情况：
4.其他有关情况：
二、检视查摆出的主要问题
通过对学习研讨查摆、对照党章党规找出、调查研究发现、群众反映、谈心谈话指出，上级党组织巡视巡察、干部考察、工作考核反馈等方面问题梳理汇总，分别形成了检视问题清单，归纳为6个方面25个具体问题，其中已经解决的22个，正在解决的3个。同时，结合自身思想、工作和作风实际，深入查摆，主要存在以下四个方面的突出问题：
（一）对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题。
一是理解思考不够深入。习惯于通过报刊、手机进行“碎片化”阅读，真正静下心来读原著、耐下性子悟原理的时候少，精研深思缺乏钻劲和恒心，对习近平新时代中国特色社会主义思想，更多局限于对“八个明确”“十四个坚持”等重点内容、核心要义的掌握和理解，从认识论和方法论的角度上，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴思考还不够深入，没有真正从整体上吃透精神实质、掌握精髓要义，学习贯彻效果与“学懂弄通做实”的要求还有差距，没有完全达到“往深里走、往实里走、往心里走”的标准。比如，对个人学习计划自觉坚持不够，忙于事务性工作多，静下心来学习思考少，存在以干代学的现象，日学日新的效果不明显；在研究解决一些新问题时，明显感到知识方面比较欠缺。又如，参加xxx的会议，逢会必讲树牢“四个意识”和坚定“四个自信”，但对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”系统理解还不深刻、思考还不透彻，存在“笼统化”“概念化”的现象。
二是知行合一不够到位。没能完全把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，用新思想谋划思路、推动工作还不到位，特别是用新理念来培育新经济、引领新发展的能力本领还有欠缺，对经济发展进入新常态的重大理论和现实问题缺乏系统深入的研究和推动落实的方法。比如，立足xxx情实际，如何把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，有效破解xxx经济发展不充分、城乡和区域发展不平衡、产业发展层次低、群众增收后劲不足等问题，研究得还不深不细，没有完全做到学用结合、学以致用，xxx个非贫困村基础设施面貌普遍差于贫困村的问题迄今没有很好解决。又如，对上级下发的文件和制度，没有结合xxx实际深入认真思考，也没有指导相关部门及时制定具体的贯彻落实举措和相应制度机制；对xxx一些重大规划的系统谋划和深入指导不够，缺乏前瞻性和科学性，“十三五”发展规划在实施过程中有些内容与实际情况不相适应，规划引领的效果不尽如人意，2018年省委巡视过程中就指出了这一问题。
三是发声亮剑不够坚决。对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性认识不够深刻、对网上传播的一些负面信息缺乏警惕、对社会上的一些不良思潮错误言论斗争不够坚决，自觉忧党护党的意识还不够强烈。比如，对一些通过微博、微信朋友圈等自媒体传播的不当思想和言论，有些还是认识的人转发的，能够意识到其危害性，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。但大多时候是一看而过或者善意提醒删除，而没有理直气壮的反驳回击。又如，对中美贸易战、美国封杀中国科技公司等敏感时事热点，及时传达学习了有关文件，领会了中央的决策部署，但更多停留在面上的认识，没有对背后的深层次原因进行深挖细究，也没有很好的举一反三，细化落实到完善xxx意识形态工作制度机制上，暴露出抓意识形态工作还存在盲点，坚决守好意识形态阵地的自觉性不强。
（二）对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题。
一是党内政治生活还需再严格。实事求是的讲，在党内生活上，自己还存在落实双重组织生活会不严格、贯彻民主集中制不彻底、批评和自我批评不到位的问题。比如，参加xxx办公室党支部组织生活会不够到位，会上给同志们提要求多，自我批评少，鼓励大家给自己提意见做得不够。又如，对县里领导干部和基层同志工作中出现的问题，只要不是原则性的，觉得大家很辛苦，为保护积极性，宽容谅解的多，严肃批评的少，严厉问责的少，致使个别同志汇报工作谈成绩滔滔不绝、讲问题遮遮掩掩，常常报喜不报忧，影响了xxx研判和决策的科学性、全面性，导致一些重点工作在推进过程中出现问题，造成短期难以扭转的被动局面，折射出自己有怕得罪人、当“老好人”的思想。
二是基层组织建设还需再加强。作为xxx党建第一责任人，还没有把全面从严治党充分落实到每个支部、每名党员，大抓基层、大抓支部的良好态势尚未有效形成。比如，“两个责任”落实还存在上热下冷、层层递减现象，一些基层党组织还存在服务能力弱化、党建工作虚化、软弱涣散等问题，一些党员干部得过且过，凝聚群众、服务群众的能力不足，领导发展、改善民生的本领不强，公信力、满意度不高，仅2019年就整顿提升了61个软弱涣散基层党组织。又如，有的支部以抓业务工作代替支部活动，以其他会议代替支部组织生活，对党员干部注重抓业务工作，在用党的科学理论引领人、用谈心谈话的方法团结人、用批评与自我批评锐利武器教育人方面做得不够，导致党支部职能定位不清晰，凝心聚力的党组织优势发挥不充分。
三是制度机制体系还需再完善。发生在我县xxx的“xxx”黑恶犯罪案件，教训极其深刻，该案中涉及村级换届违规操作、发展党员违规违纪等问题，根本上还是基层党的建设有缺失、基层社会治理有缺环，关键还在于制度建设和制度执行有盲区。比如，“xxx”案充分暴露出，在党员发展过程中，全过程纪实、发展党员备案和党员档案管理等制度还不够健全，纪检、公安、卫健、信访多部门联审机制还未落实落细；一些党员干部规矩意识、规则意识不强，对规定的制度程序执行不到位，甚至不作为、乱作为、滥作为。这也警示自己，制度是管人、管事、管权最可靠的保证，在制度建设上还需多做一些防微杜渐的工作。
四是干部监督管理还需再强化。对加强党风廉政建设的主动性、前瞻性、科学性有所欠缺，习惯于按部就班落实上级要求，缺乏紧密结合新时期、新形势、新要求和工作实际的针对性举措，存在权力监督不严密、察觉苗头不敏锐、教育提醒不到位的问题。比如，对提升纪律监督实效的系统性思考研究不够深入，未雨绸缪抓好预防的措施针对性不强，在坚持问题导向、结合具体实际深查细摆上还存在不足，还不同程度存在以自律代替他律、以信任代替监督的现象;在干部教育管理上，在日常监督等方面思考的不多，对于如何建立一种有效激发全体干部想干事、干好事、多干事的长效管理机制研究的不深不细，个别党员干部政治纪律、组织纪律、工作纪律和工作作风还有差距。又如，在整治形式主义、官僚主义问题和扶贫领域不正之风专项行动中，发现和查处的一些村干部违纪违规问题，基本都有“任性用权”的影子，把盖章签字作为体现“权力”、宣示“权威”的方法，从吃拿卡要演变为向扶贫领域伸“黑手”，侵害群众利益，损害党的形象，直到被严厉惩处才追悔莫及。
（三）对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的问题。
一是开展调研还不够深入。不打招呼直奔一线、深入基层“解剖麻雀”、面对面倾听群众真实意见的调研相对较少，调查研究的效率和质量有待提高。比如，对脱贫攻坚、产业发展、项目建设、民生保障、扫黑除恶等重点工作，了解面上工作和一般性情况多，解剖麻雀的少，对有些贫困村的情况听汇报、看亮点的多，分析查找问题的少，调研的深入性和针对性还不够，致使对有些工作情况掌握得不够准确全面；对发现的一些问题，要求分管领导和部门解决的多，亲自协调解决的少，工作成效不明显。
二是服务群众还不够到位。随着工作时间的增长和阅历的增加，对自身的要求有所放松，想问题办事情的立场、角度有所变化，服务基层、服务群众的意识有所淡化。比如，有时候想问题办事情还存在对上多于对下的现象，对一些上级跟踪督查、与群众生产生活密切相关的民生事项，在迅速推进过程中，对如何结合群众意愿、满足群众需求考虑的不够充分，对部门单位机械执行上级要求的做法发现和纠正的不及时。xxx三百户村西上社接通自来水，群众对吃上干净安全的自来水很高兴，但取水管口设置位置和高度不合理，群众用车拉水很不方便，而且存在交通安全隐患，群众也多次向镇村和县水务部门反映，但被答复取水口设置符合行业部门规定，群众意见很大，直到11月中旬自己调研时群众现场反映，才责令有关单位立即整改解决。
三是帮助基层还不够有效。抓面上工作多，抓点上工作不够，面对面过细做群众工作、实打实为基层解难题还有差距。比如，主动下访了解群众诉求，疏导群众情绪，化解矛盾纠纷做的还不够，在办公室被动接访多，在矛盾较突出的一线主动接访少，特别是对一些缠访闹访、恶意滋事、提不合理诉求的群众，耐心解答、疏导情绪方面做得不够，像xxx等人长期上访问题一直没有依法依规彻底解决，乡村干部维稳责任重、压力大。
（四）对照先进典型、身边榜样，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的问题。
一是对标典型榜样还有差距。认真对照，自己也时常学习人民公仆焦裕禄精神，但自己的言行、工作能力以及服务群众本领与焦裕禄差距很远，也不能完全跟上时代要求，缺乏时不我待、只争朝夕的责任担当，对有些重点工作，讲的多、安排多，落实上过多依靠班子成员，没有真正像先进典型、身边榜样那样去身体力行、攻坚克难，导致工作成效打了折扣。比如，在xxx产业优势发挥的难题上，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。攻坚克难的举措还不够硬、不够优，在龙头企业引进、农产品精深加工等方面缺乏好思路好办法，导致特色产业发展层次低、步伐慢，资源优势向市场优势转化不足，地标产品品牌效应还没有有效发挥出来，农产品有市无价和滞销问题比较突出，2019年仅xxx大枣就滞销700多吨，农民收益下滑、积极性受挫。
二是勇于担当劲头仍然不足。面临复杂矛盾、棘手事件和多重压力时，不同程度存在“不冒头”“不能出问题”的思想，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。比如，2019年xxx信访问题比较多，主要集中在拖欠农民工工资、征地拆迁、环境保护及代课教师安置等重点领域，虽然都及时推动化解，但暴露出县级领导干部包案责任制落的不严不实，排查化解矛盾纠纷的精细功夫下的不深不细，也反映出自己对一些棘手问题亲力亲为、担当推动不够。
三是严实工作作风需要强化。对隐形变异的形式主义和官僚主义表现，及时抵制和制止不够，作风改进还不彻底。比如，创城工作中，将更多的精力、物力、财力放在城区主要路段、广场、商业集中区的“脏乱差”整治上，对城乡结合部、背街小巷投入的资源不够，往往是迎接检查时突击打扫，“雨过地皮湿”，长效常态机制没有完全建立起来，这其中还是有“重面子、轻里子”的急功近利思想。又如，2019年是中央部署的“基层减负年”，xxx也制定了为基层减负的具体措施和“八个无会周”、“周一、周五无会日”等“一揽子”制度，但为了确保实现整县脱贫摘帽目标，要求干部必须以敢死拼命的状态完成冲刺决胜的任务，干部“五加二”“白加黑”、经常晚上开会到凌晨，甚至连续几周不放假是常态，一些减负的制度措施还没有真正执行到位，一些干部颇有抱怨。这反映出自己还没有处理好抓好工作落实与减轻干部压力的关系，工作作风“严”“实”“优”的统筹结合上还不到位。
三、产生问题的原因剖析
对照问题，深刻反思剖析，主要有以下五个方面的原因：
一是理论武装有所弱化，“基本功”练得不够硬。无数事实证明，思想滑坡与学习放松有关，能力弱化与学习不够有关。“形势逼人，不进则退，任务逼人，不学则退”。走上领导岗位后，忙于事务多了，自主支配的时间少了，思想上自觉不自觉麻痹了。在这种心理作用下，渐渐有意无意放松了学习，对理论武装的追求没有以前那么强烈迫切了，学习上出现了粗枝大叶的情况，尽管思想上对学习十分重视，实际中做得却不到位，只是满足于完成“规定动作”，没有严格按计划来执行，缺乏自加压力的主动性、自觉性。“本领恐慌”的危机感不够强烈，对党的创新理论学原文、读原著、悟原理不够，没有全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，理论素养跟不上新时代新矛盾新使命的要求，温水煮青蛙，自己还浑然不觉，理论指导实践上捉襟见肘。
二是理想信念有所淡化，“总开关”拧得不够紧。习近平总书记先后用“精神上的钙”“革命理想高于天”“金刚不坏之身”“总开关”这样的词句，形象生动的阐述了坚定理想信念的极端重要性。他强调，“我们每个人都有一个不断解决好世界观、人生观、价值观的问题，活到老学到老，世界观改造没有完成时”。自己在认真学习、查摆问题的过程中，越发感到习近平总书记重要论述的份量，一个人不管职位有多高、资历有多深、党龄有多长，一旦放松人生“三观”改造的时候，往往就是放松党性锻炼的时候，在思想上没有足够的清醒，在言行上就少了抵御病毒的免疫力。反思自己，特别对照党章党规找差距，深感自己对党在新形势下面临的“四大考验”和“四大危机”认识还不够深，在党为党、在党忧党的忧患意识和责任意识不够强烈，反映在世界观、人生观、价值观上，就是“总开关”出现松动，精神上出现“缺钙”。
三是宗旨观念有所退化，“政绩观”树得不够牢。习近平总书记指出,“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。”作为一名出身农家、基层成长的干部，自认为对农村情况有着较深的了解，与农民群众有着很深的感情。而时代在发展、社会在转型、个人在进步，而自己开展群众工作的方式还是按部就班，没能与时俱进地将群众工作提升到新的高度，深入基层联系群众与群众面对面交流也好，解决群众关心的热点难点问题也好，采取的方式、方法创新不够，致使做群众工作的能力没有得到应有的提升。深刻反思，还是自己政治担当不够强烈，没有真正将全心全意为人民服务的宗旨内化于心、外化于行，没有更好做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。特别是作为脱贫攻坚第一责任人，在抓实促效上不够精确细致，“绣花”功夫下的不足。归根结底，还是群众利益至上的观念树得不够牢固，造成一些民生实事没有抓到基层急需处、办到群众心坎上。
四是实干作风有所虚化，“风向标”立得不够直。习近平总书记强调,“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”；“作风建设永远在路上”。求真务实是党的思想路线的基本内涵，反思自身工作中这样那样的问题和不足，症结在于没有完全把求真务实的本质要求贯穿到工作实践中，对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对形式主义官僚主义、“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，小而任之、大而化之。
五是自律要求有所软化，“警戒线”织得不够密。“自重、自省、自警、自励”“慎独、慎初、慎微”，这些挂在嘴边、响在耳边的教诲，应该是党员领导干部的“座右铭”和“护身符”。深刻反思，没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标尺，对制定下发的制度规定和文件，执行起来有时不够严格、不够坚决，有时讲感情多了，讲面子多了，对工作督促检查力度不够，对班子和干部队伍中作风问题批评不够，对社会上的不良风气抵制不够，这样就自觉不自觉地放松了要求，降低了标准，没有切实做到“严以修身、严以用权、严以律己”，使问题在眼皮底下滑过，导致工作中仍然存在制度漏洞和管理盲区，有的问题没有得到及时解决。
四、努力方向和改进措施
针对检视剖析出的问题和问题产生的根源，自己将从以下五个方面努力整改：
一是在学习上更加自觉，不断提高理论素养。针对理解思考不够深入、知行合一不够到位等问题，我将进一步牢固树立终身学习的理念，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持重点学与一般学相结合、集体学和自主学相结合、全面学和具体学相结合，力求做到一天一篇重要论述、一月一次学习交流、一季一本经典著作、一年两篇调研报告，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，真正学懂弄通、入脑入心。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对甘肃工作的“八个着力”重要指示和“五个方面”重点工作要求，在学思践悟、巩固深化上下功夫，将其作为指导认识世界、分析和解决问题的认识论和方法论，成为指导做好工作、推动发展的“教科书”和“工具书”，为打赢整县脱贫攻坚战、推动经济高质量发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、加强基层党建提供强大的理论指引和智力保证。
二是在政治上更加坚定，不断滋养初心使命。旗帜鲜明讲政治，不断坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚定的理想信念坚守初心、以真挚的人民情怀滋养初心、以牢固的公仆意识践行初心，以实际行动保证党的基本理论、基本路线、基本方略在xxx贯彻落实。针对发声亮剑不够坚决的问题，进一步强化党管意识形态责任，充分发挥xxx网信办职能作用，加强对网络舆情的管控，对不当言论和思想坚决抵制，着力营造清朗的网络空间，坚决守好意识形态主阵地。针对党内政治生活不规范的问题，建立落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，严格遵守执行《党章》《准则》《条例》，带头参加xxx办公室党支部组织生活，带头讲好廉政党课，推动“三会一课”、主题党日等制度落实到位，进一步提升党内政治生活质量。针对党性锤炼不够、能力素质不足等问题，持续对照党章党规党纪，自觉对标先进典型、身边榜样，时刻做到自省自知、知行合一，在工作实践中不断锤炼党性修养、克服“本领恐慌”、增长经验智慧，在经风雨见世面中壮筋骨、长才干，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，全心全意为党分忧、为党尽职、为民造福。
三是在为民上更加用力，不断增进民生福祉。牢记党的根基在人民，血脉在人民，牢固树立马克思主义群众观点、群众立场，将群众路线作为终身课题努力践行，把人民群众放在心中高于一切、先于一切、重于一切的位置，特别是把深度贫困乡村群众的冷暖时刻记在心上，真正从思想上、情感上贴近群众。针对调查研究不深入的问题，坚持每年下基层不少于90天，落实好“四个走遍”，多接地气、广听民意，对贫困村一个一个“过筛子”对非贫困村一个一个“摸底子”，在一线发现问题、听取意见、解决问题，拉近与群众的距离，增进与群众的感情，努力使决策部署、发展思路、工作重点符合群众意愿和时代要求。针对帮助基层不够有效的问题，深入践行以人民为中心的发展思想，带头落实领导包抓联系脱贫攻坚、信访维稳、项目建设等责任制，打通政策落实的“最后一公里”，从源头上减少和化解社会矛盾，让群众反映的热点问题在第一时间得以发现、利益需求在第一时间得到回应、矛盾纠纷在萌芽状态得到化解，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
四是在创业上更加担当，不断改进工作作风。针对担当劲头不足的问题，始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，持之以恒加强和改进作风，以抓铁有痕、踏石留印、钉钉子的精神，全力抓好脱贫攻坚、全面建成小康、重大项目建设、产业转型升级、生态环境治理、保障改善民生、基础设施建设等重点工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。针对作风不严不实的问题，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息抓好作风建设，认真落实中央和省市委解决形式主义突出问题为基层减负的各项措施，严格执行“八个无会周”“周一、周五无会日”等制度，深入抓好基层减负监测点建设工作，下决心转文风、改会风，开短会、发短文、讲短话，腾出更多的时间谋发展抓落实、办实事求实效，坚决遏制“四风”特别是形式主义、官僚主义问题反弹回潮。
五是在自律上更加严格，不断强化廉政意识。始终保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自重自省自警自励、慎独慎微慎欲慎终，自觉接受组织和社会监督，坚决反对特权思想和特权现象，坚决同一切不正之风和腐败现象作斗争，清清白白从政、干干净净做事、老老实实做人，以清正清廉清明的形象做好党员干部表率、赢得人民群众信赖。时刻保持对党规党纪的敬畏之心、崇尚之情，时刻把规矩的戒尺、纪律的戒尺牢记于心，做到心有所戒、行有所止，坚决守住廉洁自律的底线，不断增强自身免疫力，真正把纪律和规矩挺在前面。针对制度机制还需完善的问题，深刻汲取省人社厅任性用权案列教训，进一步完善人才引进落地工作机制，尤其是教育人才引进机制；深刻汲取“xxx”案教训，完善落实发展党员全过程纪实、备案和档案管理等制度，严格执行纪检、公安、卫健、信访多部门联审机制，加快建立完善基层社会治理制度体系，推动基层治理能力提升。