今年以来，我区认真贯彻落实市政府、市安委会有关会议和文件精神，以“落实企业安全生产主体责任年”为主线，深入开展安全生产“打非治违百日行动”，有计划地全面开展安全生产督导、检查、管理等工作。201x年，全区未发生安全生产亡人事故，安全生产形势持续稳定。
一、全年安全生产工作总体情况
(一)提高政治站位，安全生产重大方针政策得到全面贯彻
一是领导看得重。区委、区政府高度重视安全生产工作，区委经济工作会上，对安全生产作了重点部署，政府工作报告把安全生产列为年度工作重中之重。xx月xx日，xx月xx日，区委书记、区长分别主持召开区委常委会、区政府常务会议，专题学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产十个方面重要论述、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》，要求各级党政领导、区安委会及各负有安全监管职责的部门责任要再压实，对照责任清单，认真梳理履职情况，坚持完善台账管理制度，切实推动上级有关安全生产的要求全面落实落地。xx月xx日全面贯彻落实《规定》电视电话会议之后，区委常委、常务副区长xx组织区安委会全体成员进行了再部署再学习。区安委办印制了700本《规定》下发全区所有副科级以上领导干部。同时，xx书记、xx区长xx常务副区长带头落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作制度，联系重点行业领域，以上率下，带队检查安全生产，带动全区各级领导干部加强安全检查，增强了安全意识，传导了工作压力。
二是责任压得实。xx月xx日，区委1号文件出台了《xx区委区政府领导安全生产工作责任清单》《xx区部门单位安全生产工作责任清单》《xx区生产经营单位安全生产主体责任清单》，强化安全生产“一岗双责”制度，实行党政一把手负总责、分管安全生产领导直接负责、其他领导共同抓的安全生产责任制，形成了安全生产工作“权责清晰、齐抓共管”的良好局面。各乡镇街道和区安委会成员单位自觉落实《安全生产工作责任状》要求，主动扛起责任，明确了安全生产工作目标任务。各乡镇街道在积极开展“打非治违”的同时，与辖区内的村(居)委会、企业层层签订安全生产责任状，明确安全监管员的职责，做到了一级抓一级，层层抓落实，构建了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。
三是调度抓得勤。今年以来，区委常委会、区政府常务会议先后分别召开两次会议，听取安全生产工作汇报，研究解决有关重大问题。区安委会已召开xx次安全生产工作例会，及时分析形势，部署工作，同时牵头组织各主要职能部门，按照安全生产“三个必须”原则，及时开展“打非治违”百日行动、安全生产大检查和“强执法防事故”等专项行动，对国务院安委会2017年度安全生产现场考核发现问题整改情况进行督促调度，确保问题及时整改到位，并制定了xx区关于《国务院安委会2017年度安全生产工作现场考核发现问题整改方案》(xx号)。区安委办今年已组织xx次督查，对危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域、重点部位安全生产工作进行专项督查，并就督查情况进行全区通报，有力促进重点工作扎实有效开展。
(二)加大宣传教育，安全生产“两个规定”得到全面落实
《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》(以下简称“两个规定”)施行以来，我区把学习贯彻“两个规定”作为全年安全生产工作的重要任务抓紧抓实抓好。区安委办专门下发通知，对学习贯彻“两个规定”提出了具体的要求，并纳入了一季度专项督查重要内容，在全区形成了学习贯彻”两个规定”的浓厚氛围。一是领导干部率先带头。xx月xx，区政府常务会议组织学习贯彻“两个规定”，强调各级领导干部尤其是分管安全生产的负责同志，要带头学习，掌握“两个规定”基本精神和主要内容，深刻领会“两个规定”重要意义，带头贯彻实施“两个规定”。二是广泛深入开展宣传。充分利用电视、网络等媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，全方位、多角度大张旗鼓宣传强化生产经营单位安全生产主体责任的重要性和必要性。全区生产经营单位共签订安全生产承诺书xx份，广大生产经营者对安全生产主体责任有了更加全面的认识和理解。三是开展安全宣传“七进”活动。区安委办印制xx本“两个规定”分发至全区副科以上领导干部及广大生产经营单位。结合香期客栈安全生产培训班、林业加工行业安全培训班、“安全生产月”等活动，邀请有关专家，深入一线，组织企业主要负责人、安全分管负责人，进行专题宣讲，使企业全面掌握“两个规定”内容，了解“两个规定”精神实质，打好主体责任落实思想基础，区“开心上学、平安回家”领导小组积极组织各中小学观看安全教育片、唱交通安全歌、讲安全故事、识交通标识标牌、做交通安全小游戏、开展“小手拉大手”活动，增强各中小学生的安全出行意识。四是树立正反典型。对学习贯彻“两个规定”行动快、效果好的商务经科局、xx客栈行业协会和传奇旅游公司等进行宣传报道，对落实“两个规定”打折扣，行动迟缓的xx超市、xx公司责令限期整改，并立案处罚，公开曝光。
(三)突出工作重点，安全生产重点工作得到深入推进
一是继续推进“落实企业安全生产主体责任年”活动。区安委会制定下发了《xx区“落实企业安全生产主体责任年”201x年实施方案》，继续推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动，各级各部门围绕“一必须五到位”指导督促企业特别是高危生产经营单位全面落实主体责任，建立全过程安全生产和职业健康管理制度，制定并落实全员安全生产责任制，依法依规构建以“十项制度”为重点的企业安全生产主体责任体系。各负有安全监管职责的部门采取“四不两直”方式，加强明查暗访、计划执法，对主体责任履行不到位的企业，坚决予以查处，企业主体责任意识得到强化。通过监管执法督促企业将活动开展作为今年安全生产工作主线，进一步明确落实企业各层面、各类人员安全生产责任，构建起企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任链，切实打通安全生产“最后一公里”。
二是积极创新安全事故隐患排查方式。为了充分发挥专业机构排查安全隐患的专业优势，及时发现隐患，治理隐患，消除隐患，从源头上防止安全事故的发生，今年以来，我区在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、商贸流通、重点文物、旅游服务、景区管理和教育系统等行业领域大胆尝试政府购买社会化服务，全权委托第三方机构(xx科技有限公司)开展安全隐患大排查、隐患治理验收评估。据统计，1—xx月份，第三方机构共检查各类生产经营单位、人员密集型场所xx家次，排查发现各类安全隐患xx起，均及时落实了整改措施，得到了彻底治理，有效地防止了安全事故的发生。区安委办根据第三方机构出具的隐患报告对有关责任单位下发安全隐患限期整改督办令xx个，已经超过了去年全年督办令总数(xx个)。
三是稳步推行重大事故隐患治理“一单四制”。重大事故隐患治理“一单四制”制度是防止重大事故发生的重要抓手。去年我区通过实施“一单四制”制度，对市安委会挂牌督办的xx镇樟树桥渡槽重大安全隐患全面整治到位。今年以来，按照市安委会统一安排，我区把推行“一单四制”电子看板，推动企业落实隐患排查治理“一单四制”制度作为今年重点工作来抓。区安委办下发了《关于在全区安全生产领域推行“一单四制”电子看板、推动企业落实隐患排查治理“一单四制”制度的通知》(xx号)，要求各乡镇街道、各负有安全监管职责的部门以及规模以上企业分别设立电子显示屏，推动重大事故隐患治理“一单四制”制度化、有形化。目前，我区各负有安全监管职责的部门和烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业企业推行“一单四制”电子看板xx块。区住建局、祝融街道办事处对所辖行业领域的重大事故隐患治理及时纳入“一单四制”管理，并在电子看板公布公示。
四是深入开展“打非治违”百日行动。区安委会下发了《xx区201x年安全生产“打非治违”百日行动方案》，在全区深入开展安全生产“打非治违”百日行动，全力确保了春节、“两会”期间的安全稳定。烟花爆竹方面：安监、公安、综合执法等相关部门先后开展xx次联合打非集中整治行动，出动执法人员xx人次,检查各类门店xx余家,依法查封收缴违法销售的烟花鞭炮500余件，并进行了集中销毁。建筑施工方面：区住建局制定下发了《201x年全区住建系统安全生产“打非治违”百日行动方案》，开展大检查xx次，出动检查人员xx人次，检查建筑施工企业xx家，燃气行业xx家，排查安全隐患xx起;消防方面：开展大检查xx次，出动执法人员xx人次，检查xx家单位，排查安全隐患xx起，查封门店xx家，下达行政处罚xx起，罚款xx万元，下发整改通知书xx份;道路交通方面：开展打非治违专项大检查xx次，出动检查人员xx人次，查处各类违法行为xx起，行政拘留xx人，刑事拘留xx人，罚款xx万元;工商贸方面：集中组织开展执法行动xx次，出动执法人员xx人次，检查生产经营单位xx家，排查发现隐患xx起，其中已整改xx起，并对xx超市、xx公司进行了立案处罚，罚款xx万元;食品药品方面：开展检查xx次，共出动执法人员xx人次，检查食品生产经营单位xx家，下达责令整改通知xx份。宗教活动场所：检查宗教场所xx处，出动检查人员xx余人次，排查整治一般安全隐患xx起。
五是积极部署安全监管“强执法防事故”行动。xx月xx日全省安全生产警示教育暨安全监管“强执法防事故”行动电视电话会议后，区委常委、常务副区长xx主持召开全区安全生产“强执法防事故”部署动员会议，要求全区上下要以“强执法防事故”行动为契机，突出重点行业领域，扎实开展安全生产大检查，深入排查治理各类安全隐患，严厉打击各类非法违法行为。区安委会下发了《xx区201x年安全监管“强执法防事故”行动方案》(xx号)，决定在全区范围内组织开展安全监管“强执法防事故”行动，通过严格执法、严肃处罚、严肃问责，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实，倒逼企业全面落实安全生产主体责任，从根本上杜绝安全事故发生。自开展“强执法防事故”行动以来，全区各负有安全监管职责的部门共查处xx起违法违规案件，罚款xx万元，下达执法文书xx份，行政拘留xx人，临时查封决定书xx份,扣押涉嫌违法食品xx公斤。区安监局现场检查企业xx起，立案处罚xx起，行政处罚xx万元，超过去年全年处罚金额(2017年立案xx起，处罚xx万元)。
六是“安全生产月”活动开展有声有色。安全生产月活动期间，全区各单位、企业高度重视，都把开展“安全生产月”活动列入重要议事日程，紧紧围绕活动主题，结合实际开展具有行业特色的宣传教育活动。如区教育局、交警大队开展了“开心上学、平安回家”安全教育活动;交通局开展了“隐患清零”升级行动;景区管理处将“安全生产咨询日”活动开展到中心景区祝融峰山顶，向游客和旅游从业人员集中宣传，讲解安全生产热点难点问题，形成“安全生产月”活动声势和氛围。区住建、公路、商务、旅游、宗教、质监等行业也举行了特色安全宣传活动。区安委会通过安全文化文艺演出、安全生产责任承诺万人签名、安全生产知识抢答、安全生产法规知识展览等一系列活动增强了人们的安全生产意识，营造了浓厚的安全生产宣传氛围。
二、下一年安全生产工作打算
下一年，我区将进一步严格落实安全生产责任，以“强执法防事故”行动为契机，认真贯彻落实安全生产重大部署，坚决遏制生产安全事故发生，主要做好以下几项工作。
一是继续开展“落实企业安全生产主体责任年”活动。紧紧围绕“一必须五到位”，指导督促企业(包括个体工商户、人员密集场所)特别是高危生产经营单位全面落实《主体责任规定》，建立全过程安全生产和职业健康管理制度，制定并落实全员安全生产责任制，依法依规构建以“十项制度”为重点的企业安全生产主体责任体系。
二是强力推进“强执法防事故”行动。全面开展“强执法防事故”行动，检查督促各负有安全监管职责的部门按照区“强执法防事故”行动方案积极行动起来，严格落实企业主体责任和部门监管责任，道路交通紧盯“两客一危一校”;烟花爆竹持续打非清缴;危险化学品深化“打非治违”;消防方面继续盯紧看牢“三合一”、“多合一”、人员密集场所，用强有力的执法，形成安全监管高压态势，坚决遏制生产安全事故。
三是深化重点行业领域安全生产专项整治。烟花爆竹方面，继续加强烟花爆竹专项整治打非清剿，严防死灰复燃，禁放(限放)区域以内不得设有烟花爆竹零售经营店;全面开展危险化学品综合治理，进一步完善联合执法机制，强化监管职能、规范执法行为，深入排查治理各类安全隐患，严厉打击非法生产、储存、经营、运输、使用等领域的非法违法行为;深化道路交通安全整治。深化以“营转非”大客车、危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治;瞄准城市大型商业综合体消防安全综合整治、高层建筑消防安全、电动自行车消防安全综合治理、电气火灾综合治理等重点难点，集中整改火灾隐患，对隐患突出的单位，推动政府挂牌督办，督促落实地方党政领导安全生产责任、部门监管责任和企业主体责任，切实维护人民群众生命财产安全;突出抓好特别防护期森林防火工作;深化建设工程项目安全整治，开展深基坑、脚手架、高大支模、超高桥梁、景区复杂地质道路条件等施工专项治理，推进施工企业和项目安全标准化，严防脚手架垮塌、高处坠落、构筑物倒塌等事故发生;深化特种设备安全整治，开展电梯、景区索道、锅炉、游乐设施、起重机械、压力管线等特种设备的安全专项整治，严防安全事故发生;深化旅游安全整治，加强黄道吉日、黄金周、香期旺季等重点时期的安全生产工作，防止发生踩踏、交通安全等事故;深化工贸行业等领域安全整治，加强工贸企业的安全监管，强化涉及粉尘爆炸危险企业和有限空间作业等安全专项治理;加强民用爆炸物品、水利、电力、农业机械等其他行业领域安全整治。
四是积极稳妥推进安全监管网格建设和安全生产示范乡镇创建工作。建立健全安全生产网格化管理机制,以分级责任、属地管理为原则，建立以区为基层总模块，以乡镇(街道)为重要网格节点，以农村村民小组和城镇社区为末端延伸，全面建立网格化的安全生产监管和责任体系。指导和推进寿岳乡积极创建市级安全生产示范乡镇创建工作，力争年底前合格验收。
五是着力培育安全文化。推进安全生产宣传教育进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等基层单元，结合实际编印《社区安全知识手册》和《家庭安全知识手册》发放至各单位部门和企业，增强全民安全文化素质。充分利用文化大礼堂、文化活动站、学习室、乡村广播等现有平台，开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和文艺汇演，提高农民居民安全素质和自我保护技能。
六是组织夯实安全基层基础，落实企业主体责任安全生产大培训。结合区委中心组(扩大)集中理论学习组织各级党政领导干部、企业管理人员开展“夯实安全基层基础，落实企业主体责任”安全生产大培训，提高重安全、懂安全、善抓会管安全的能力。