【篇一】
xx县水利局法治建设工作在县委、县政府的正确领导下，按照相关文件要求，结合工作实际，着力加强普法教育和法治宣传，强化水行政法治机关建设，全面提升水利系统依法治理的能力和水平，以法治保障促进水利事业发展。
一、建章立制，服务保障水利事业发展
（一）建全完善法治建设组织体系。年初，我局制定了县水利局20xx年法治建设工作计划，全局上下紧紧围绕法治建设工作任务和目标，强化学习提高认识。加强制度建设，完善领导组织体系。成立了以局长任组长，副局长任副组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促法治建设的各项工作。领导小组下设办公室，配备了业务精通的工作人员，做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。定期召开法治机关建设专题会议，安排部署本单位依法行政工作的目标任务、工作措施、责任主体、完成时限，强化管理职能，推进以局属单位为重点的管理和服务体系建设。健全水利突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力，全面推动法治政府建设各项工作在县水利局得到落实。
（二）健全完善政务公开机制。制定并完善了权力清单、责任清单，按照政务公开要求，向社会公开水利政务信息，重点做好财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等权力清单和责任清单的政府信息公开。充分发挥行风热线、领导信箱、网络论坛、群众来信来访等多种信息渠道作用，开展便民服务，化解社会矛盾。加强水利系统观测站点建设，与防汛防旱预警预报系统、水资源动态管理监测系统相衔接，最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。20xx年我局未出现擅自撤销或变更重大行政决策的情况。
（三）健全完善行政监督和问责机制。强化对水政行政权力的监督，在行政许可、登记发证、现场监督检查、行政收费、行政处罚等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政监督及行政管理环节，健全行政监督制度和制约机制。自觉接受人大、政协民主监督，重视群众监督和舆论监督，对群众和新闻媒体反映的问题，及时作出处理和回应。完善行政问责、行政过错责任追究制度，把行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责重点。
（四）建立政府法律顾问制度。积极探索建立与水行政主管部门相适应的法律顾问制度，围绕重大行政决策、水法规制定、疑难行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。聘请资深律师为法律顾问，并签订了法律顾问合同。为全县水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议，协助审查、修改对外重大经济合同，草拟、审查法律事务文书，代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动，进行相关法律知识培训等，有效促进依法办事，防范法律风险。
二、依法治理，提升行政执法水平
（一）深化行政审批制度改革。严格落实“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。加强对水利窗口人员的业务培训，树好“水利窗口”形象。推进行政审批制度改革，完善内部运行机制，减少审批环节、优化审批流程，行政审批时限由承诺时间20个工作日逐步缩短至5个工作日，提高行政服务效率。严格把好涉水项目的行政审批关口，对新建、扩建、改建的各类取水、退水及河道管理范围内建设项目进行科学论证，论证率达到100。
（二）全面推进日常巡查和专项检查。实行水行政执法巡查制度，实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。按照关于严格落实行政执法责任制的意见，以“定人、定岗、定区域、定责任、定标准”的原则，分解全局水政执法权限，开展水政执法巡查网格化管理，推进执法重心下移，提高执法巡查效率。
（三）健全司法调解、人民调解和行政调解组织。成立了县水利局水利行政调解领导小组，领导小组下设办公室，专门负责水利纠纷调解办公室日常工作，严格落实调解台帐登记，有专门的资料文件柜，做好了每起案件的卷宗整理，形成一案一档。
（四）推进河道长效管理机制。根据县政府相关文件要求，为长效化、常态化地做好河道管理，20xx年我局组织精干力量对县域各河道进行了集中整治，并协同环保、国土、公安等单位做好联合执法。
（五）积极配合综合行政执法体制改革工作。根据综合行政执法体制改革工作要求，积极配合做好执法职责权限的移交工作，同时按照“人随职能走”的原则，配合做好了相应执法编制、人员的划转工作。
三、以生态文明建设为导向，加强法治宣传教育
（一）强化宣传教育。把普法内容列入学习计划，组织全局干部职工学习“六五”普法有关法律知识，结合水利系统本职工作，重点学习防洪法、水法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国河道管理条例、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见等法律法规，支撑和保障水利改革发展。
（二）注重教育实效。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法治讲座、法治培训等制度，通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规，提高科学决策、民主决策的能力和水平。通过积极派员参加省市执法培训班，邀请法律专家授课等形式，增强水保监督、水政监察人员的业务能力。行政执法人员在加强法治理论学习的同时，开展案件执法研讨活动，根据相关法律法规，分析案情，研讨解决方案。提高执法人员运用法律法规的能力，提高行政执法水平。
（三）打造水利特色法治宣传活动。利用“世界水日”和“中国水周”，开展形式多样的宣传活动。现场摆放展板、发放宣传册、悬挂横幅、设立咨询台向市民进行节水宣传、讲解水利相关法律知识，接受市民咨询。3月2228日，利用县行政服务大厅led电子屏滚动播放“落实最严格水资源管理制度”、“节约水资源，保障水安全”等主题内容开展“世界水日暨中国水周”宣传纪念活动，唤起全社会节水意识。
一年来，县水利局在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻各级决策部署，真抓实干、迎难而上，推动水利系统法治建设工作取得新进展。完善了水利监管制度体系，明确监管内容、监管人员、监管方式、监管责任、处置措施等，使水利监管工作有法可依、有章可循。明确了水利监管的职责，建立了统一领导、全面覆盖、分级负责、协调联动的监管队伍。全县水利系统行政服务质量和水平明显提升。
【篇二】
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门和区法制办的业务指导下，我局作为区依法行政工作领导小组的成员单位，能认真贯彻落实国务院、自治区法治政府建设实施纲要（20xx-2020年）等重要改革文件精神，按照xx区法治政府建设工作方案（20xx2020年）的相关要求，全面推进依法行政，把加强依法行政和法制政府建设作为深入贯彻落实科学发展观、建设“五美五好”xx、构建和谐社会的一项基础性、全局性工作。将法治建设摆在更加突出的位置，牢固树立法治观念，能严格贯彻执行国家的法律法规，严格履行法律赋予本局的职责，没有发生越权、越位、错位执法的现象，依法行政和法制政府建设工作取得了良好效果。现将有关情况总结如下
一、加强组织领导，落实法治建设主体责任
加强组织领导。成立了法治建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，对20xx年农业、林业、水利法治建设工作进行了全面安排部署，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，进一步夯实了工作责任。
二、落实学法制度。认真学习宣传相关法律法规，提高依法行政的意识和能力
（一）加强法律学习，提高法律意识。本局是区人民政府主管农业、林业、水利工作的职能部门，并协助柳州市国土资源局xx分局对辖区的地质灾害进行综合防治。根据部门工作职责，并结合“七五”普法要求，一是组织全局干部职工通过参加普法培训、听普法讲座、看普法光碟、自学普法读本等方式，认真学习有关法律法规，提高依法行政意识；二是深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，从群众需要出发，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，有针对性地重点学习与履行本职工作相关的行政许可法、森林法、农业法、水法、农业技术推广法、水土保持法、野生动物保护法等法律法规，提高了依法行政水平；三是参加柳州市依法治市办、区依法治区办组织的普法培训，完成了年度普法学习任务，并参加考试，使参学率、参考率、及格率达100。通过学习、培训、考试，提升了部门工作人员的法律意识和法律素质，进一步增强了依法行政、依法办事的能力，为做好依法行政工作奠定了坚实的法律基础。
（二）配合区依法治区办等做好法制宣传教育工作。做好“315”、“626”、“安全生产宣传月”等以宣传法律知识为重点的“纪念日、宣传周、宣传月”活动，以群众喜闻乐见的法制宣传教育方式，广泛开展“法律进农村”活动，大力推进“村民自治”工作，针对农村中的热点、难点问题和影响农村社会稳定的突出问题，结合社会主义新农村建设，着重宣传与农业、农村、农民生产生活密切相关的宪法、土地管理法、城乡规划法、民法、信访条例、森林防火条例、农药管理条例、种子法、农产品质量安全法、村民委员会组织法、劳动法、行政许可法、安全生产监管法、城市防洪法等法律法规，增强了村民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使村民基本了解和掌握了解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，强化了村民依法维权、依法信访的法律意识，积极化解了农村的各类矛盾纠纷，有力地促进了“五美五好”xx建设。今年以来，共悬挂大幅法律宣传横幅70条，发放各种法律法规宣传资料超过4000多份，开展义务咨询300多人次。
三、大力推进依法治理工作
由于现行城区管理体制的规定，我局尚不具备行政执法资格。但我局主管的农业、林业、水利等业务工作涉及的法律、法规较多，我们坚持法制宣传教育和法制实践相结合，积极推进依法行政，大力开展农业、林业、水利等依法治理工作，把法制宣传教育融入到部门管理和为民服务的全过程，有力地提高了依法管理和服务社会的水平。
（一）根据森林法和森林防火条例的规定，依法管理好我区有限的森林资源。强化森林防火工作，严格野外用火管理，切实加强对进山郊游、扫墓人员的监控，严格林区用火，杜绝炼山跑火现象的发生。使辖区无一起乱砍滥伐事件和森林火灾的发生，确保了森林资源和生态环境的安全。
（二）根据农业方面的有关法律法规，狠抓农业的产前、产中和产后服务工作，确保农产品质量安全。一是加强农产品生产基地的检查。就检查的柳州农工商有限责任公司、鸡喇村、水南村、驾鹤村现从事蔬菜、水果种植的村民或承包户的情况来看，都能严格按照蔬菜生产禁用农药名单的要求和标准，适时、有针对性地购买、喷洒高效、低毒并允许在蔬菜、水果上使用的农药对病虫害进行防治，且过了安全间隔期后才采摘上市，使农产品农药残留符合国家规定的标准，没有出现一例农药中毒事故。二是抓好农业投入品（种子、农药、化肥）的监管。为加强农资市场的监督管理，确保农业投入品质量安全，防止假冒伪劣农资进入市场销售，杜绝农产品生产中出现食品安全问题，维护市民的生命健康安全。1.检查了辖区农资经营门店的相关证、照和待销售农资产品的“三证”，防止销售假冒伪劣农资；2.对辖区农资经营门店的进货和销售情况进行了检查，督促业主一定要向正规厂家和批发商进货，以保证进货质量；3.向有关销售人员宣传了国家、自治区有关化肥、农药、种子等农资产品生产、销售的相关法律法规，要求他们做到依法经营、合法致富。4.协助工商、公安等执法部门，严厉打击生产和销售假冒伪劣农资、使用高毒高残留农药等违法行为，净化了农资市场，确保了农业投入品的安全。通过检查，没有发现违法违规行为，也没有发生一起农产品质量安全责任事故，让市民吃上了安全、放心的农产品。
（三）依据中华人民共和国水法和城市防洪法等法律规定，做好防汛抢险应急准备工作。一是进一步修改、完善了柳州市xx区防洪抢险应急预案，明确了辖区各有关部门和单位的防汛职责、任务，确保了今年汛期防洪抢险工作的高效有序进行；二是加强防汛值班，及时掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态，并及时统计上报，做到信息通畅，使辖区没有因出现多起“台风”等强降雨恶劣天气而发生人员伤亡和重大财产损失，有力地保护了居民的生命健康和财产安全。
（四）加强和完善信访工作制度，努力维护农村社会稳定。严格执行信访条例等法律法规，健全社会矛盾纠纷排查调处制度，依法调解辖区国有与集体、集体与集体、集体与个人之间的矛盾纠纷，对每一封来信、每一起来访，不论大、小，切实做到“件件有着落，事事有回音”，积极化解矛盾纠纷，使辖区无一人因矛盾纠纷而越级上访或赴邕进京上访，为和谐社会建设创造了良好的安全发展环境。
四、存在问题
主要是部门没有行政执法权，没有设立专门从事行政执法的内设机构，很多行政事务不好处理，更不用说行政裁决了。
五、20xx年工作计划
（一）加强学习，继续提高全局人员的法律素质。以“七五”普法为载体，积极参加法制讲座等普法学习，吃透法律法规精神，深刻理解其含义，为依法行政和法制政府建设奠定法律基础。
（二）加强依法行政工作宣传力度。在辖区机关、企业、中小学校、村（居）委会，大力宣传与本职工作相关的法律法规，向城乡居民宣讲城市防洪法、森林防火条例信访条例、农产品质量安全法等，使他们懂得防灾减灾和依法信访的重要性；同时注重发掘和整理本部门在开展依法行政工作中的典型事例和经验做法，向基层群众进行宣传，引导群众自觉依法办事，不走歪门邪道。
（三）继续抓好依法治理工作。根据部门职责，充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性，高度重视，严格依照国家的法律法规做好管理和服务，切实把推进依法行政的各项工作落到实处，积极推动依法治理工作不断引向深入。
（四）进一步落实好政府信息公开制度。根据中华人民共和国信息公开条例的规定，建立健全部门信息公开长效机制，使人民群众能方便快捷地获取各种政务信息。
xx区农林水利局
20xx年1月2日
【篇三】
xx区水务局认真贯彻落实xx区法治政府建设实施纲要（20xx2020年）（东昌发[20xx]19号），依法治水、依法行政，20xx年度法治政府建设暨依法行政工作报告如下
一、工作开展情况和主要成效
（一）推进政府职能转变，规范水行政权力运行
1.依法履行水行政职能。按区政府工作部署，明确行政职权，公开权责清单，依据山东省行政权力清单动态管理办法进行动态管理。明确水利公共服务事项五项，制定并落实了公共服务事项清单。同时，完善了局科室工作职责和工作流程，明确了水利建设、管理和执法权限。
2.深化行政审批制度改革。水利部门现有行政权力事项58项，其中行政许可事项11项，行政处罚15项，行政强制10项，行政征收4项，行政裁决1项，行政确认1项，行政监督12项，其他权力4项。严格按照区政府要求，对行政许可事项进行精简、整合，做好了已取消和承接的行政审批事项的落实工作。将所有行政审批项目进驻区行政服务中心办理，进一步优化了行政审批流程，提高了办事效率。行政大厅服务窗口保持了“零差错、零纰漏、零投诉”。针对简政放权、放管结合、优化服务，加强事中事后监督，建立完善了“双随机”工作机制，完善了被检市场主体名录库和水行政执法检查人员名录库，制定完善了随机抽查事项清单。
3.健全依法决策机制。执行力是政府部门执行管理职责的能力，是检验行政管理能力的重要标尺。坚持依法治水管水，坚持科学民主决策，明确了重大行政事项依法民主决策制度，严格落实了xx区水务局“三重一大”决策制度，全面明确了重大决策事项具体范围，并将公开征求意见、专家咨询论证、合法性审查作为我局重大决策事项必经程序的要求。同时，健全完善了重大决策事项合法性审查机制，对重大决策、重大执法决定和规范性文件进行合法性审查，保证了重大行政行为的合法有效。另外，自20xx年起建立了法律顾问制度，聘请了一名执业律师作为局法律顾问，提供法律咨询服务，在依法行政中防范法律风险的“智库”作用初步显现。
4.强化了对权利的监督制约。为规范行政行为，设立了举报箱、电子信箱，开通了116水利服务热线，畅通了社会公众投诉举报、反映问题的渠道，自觉接受人大监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督。严格贯彻山东省行政执法监督条例规定，建立健全了各项执法监督制度，切实加强了对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等执法行为的监督。进一步完善了水利廉政风险防控体系，加强了对水行政权力运行的内部监督，重点对水利投资计划、项目安排、资金分配、招标投标、过程建设等重点领域和关键环节监督检查，
防止权力滥用。
5.加强行政复议和应诉工作。认真学习行政复议法、行政复议法实施条例，充分发挥行政复议在化解水事纠纷、构建和谐社会中的作用。完善了复议制度，20xx年未发生我局作为被申请人的行政复议案件和我局作为被告的诉讼案件。根据区法制办安排，局确定了专人管理本单位的山东省行政复议应诉管理平台和行政复议应诉证件管理平台，单位一把手和分管局长都办理了行政复议应诉证件。
6.全面推进政务公开。积极开展推行政务公开工作。一是成立协调机构和办事机构，局党组把推进政务公开工作纳入年度重点工作，专门成立了由局长任组长，分管局长任副组长，局属有关单位、局机关相关科室负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组，办事机构设在局办公室，指定1名专职、2名兼职工作人员具体负责政务公开工作。二是健全完善了政务公开制度。严格执行政府信息公开制度。严格按照中华人民共和国政府信息公开条例、山东省政府信息公开办法聊城市政府信息公开办法和xx区政府信息公开各项制度等文件精神开展工作，结合局实际完善了保密办法、档案管理办法等，明确了政务公开工作要点，进一步完善了信息公开制度体系建设。三是明确了政务公开范围。除了及时公布水利法规和规范性文件，对政府部门权力清单、责任清单、行政审批信息、财政预算决算和“三公”经费公开等工作，我局20xx年主动公开政府信息176条。
（二）依法履职履责，强化监督管理，水利法治建设水平显著提高
区水务局作为区人民政府水行政主管部门，依法统一管理全区境内水资源、依法负责全区水土保持工作、依法负责全区防洪排涝抗旱的行业管理、依法建设管理农村饮用水工程、依法排灌管理、依法建设和管理保护水利工程设施、依法加强水生态建设、促进水环境改善、调解水事纠纷，查处水事案件。xx区20xx年被省水利厅命名为“全省水资源管理规范化建设示范县”，区水务局20xx年被评为全市唯一的全省水利法治建设示范点。年度内全面加强了水利法治统筹协调，推进水法律法规严格实施。
1.依法加强水利建设管理。严格落实执行基本建设程序，加强招投标行政监督，规范水利工程建设管理。工程建设中，严格落实项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制“四制”管理，切实把好材料供应、施工队伍、施工标准和工程验收各个关口，把质量监督贯穿于工程建设的全过程，确保把每项水利工程打造成优良工程和良心工程。完善了水利建设市场信用体系建设，加强履约考核，发挥信用的导向作用。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，大力实施水利安全发展战略，以预防和治本为重点，健全了水利建设安全生产监管体系、完善了安全生产责任制度、隐患排查制度和应急处置制度。
2.依法加强水资源管理。认真落实最严格水资源管理制度，以“三条红线”控制管理为抓手，全面开展了以制度、管理、保障“三大体系”建设为重点的水资源管理规范化建设。完善了配套政策制度体系，把水资源论证、取水许可作为生产建设项目立项、环评的前置条件，纳入行政审批程序，进入区政务大厅统一管理，从源头上把住了取用水关口。计划用水管理制度严格执行促进了水资源费的足额征收。全区日供水1千吨或服务人口1万人以上的水源地，全部完成保护范围划定，落实了xx区农村饮用水水源保护区划分实施方案，保障了农村饮水安全。全面停止了新增深层地下水及针对郑家镇、张炉集镇、沙镇镇三个超采区内乡镇的涉水项目新增浅层地下水取水审批，切实严格控制地下水开采，有效遏止地下水超采。
3.依法加强水利工程管理。全面建立起区、镇、村三级河长组织体系，以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河、湖、渠管理保护体制和良性运行机制。对我区区管水利工程进行了确权划界，落实河流管护主体和管护责任。在涉河建设项目审批上，严格按照中华人民共和国水法和中华人民共和国河道管理条例规定执行，按照国家符合规定的防洪标准和其他技术要求，维护堤防安全，保护河势稳定和行洪。按照山东省河道采砂收费管理实施细则规定，对河道采砂实行许可证制度。
4.加强河湖渠生态环境保护。认真贯彻落实中央、省、市工作部署，把全面实行河长制湖长制作为维护河湖渠健康生命、实现经济社会持续发展的重要保障。“清河行动回头看”扎实开展，河湖渠9处问题全部整治完成；河湖渠划界、河长制湖长制信息平台建设成效显著；20xx年在全市率先出台“河长制湖长制工作制度”“河长制湖长制暗访工作制度”；各级河长巡河调研、督促整改及时，20xx年区级河长巡河湖150次，镇级河长巡河湖4093次，现场交办并整改发现问题425处。
5.依法加强其他涉水事务管理。建立健全了以行政首长负责为核心的防汛防旱责任制，修订防汛、抗旱应急预案，完善防汛抗旱决策指挥、组织动员、风险管理、应急响应和联动机制。严格落实水土保持“三同时”制度规定，在水土流失预防与监督治理工作中，严格水土保持方案编报审批，对按照管理权限，由我区有关部门审批、核准或者备案的生产建设项目，凡可能造成水土流失的，一律要求编报水土保持方案。加大了水土保持巡查和督察力度，依法对生产建设项目水土保持方案实施情况跟踪检查，对发现的问题全部下达了整改意见。
6.完善了水行政执法体制机制。全区水务系统执法人员共35名，专职执法人员13名。局执法科室是水政法规科和水政监察大队，大队下设4个执法中队和1个办公室，各中队具体负责各自的日常工作和执法检查，调查涉水案件，凡立案查处的重大案件交由大队综合办公室整理后按照程序由水政监察大队集中处理。目前全区共拥有专职水政监察员11人，兼职水政监察员47人，在14个镇街园区水利站设立了水政监察站，并由水政监察站牵头，设置了村庄执法联络员，构建起完善的上下联动的水政执法网络体系。从2006年起推行水利与公安联合执法，对案情复杂，社会影响较大的案件，主动邀请当地公安机构介入，形成打击水事违法行为的强力态势，有效维护正常的水事秩序。与法院、纪检监察、政府法制部门，国土、环保、林业、水产等部门建立了经常性的工作联席和协调机制，初步形成了联合治水管水合力。
7.加强了水行政执法力度。
制定完善了xx区水政执法巡查制度实施细则xx区水行政许可稽查细则，切实落实属地管理职责，制定了年度巡查方案和月份巡查计划。每周至少巡查两天以上，实现了执法巡查全覆盖、常态化。强化水土保持依法行政，结合实际开展了生产建设项目水土保持监督检查活动。
8.依法化解水事矛盾纠纷。坚持以预防为主，预防与调处相结合的原则，建立了水事矛盾纠纷调处责任制，完善了“属地为主、条块结合，政府负责、部门配合”的水事纠纷调处工作机制。完善了水事矛盾纠纷排查化解制度和应急预案。
二、20xx年工作计划
（一）推进水法律法规严格实施
1.依法加强水利建设管理。完善流域、区域水利发展规划、综合规划和各类专业规划，强化规划在水资源开发、利用、节约、保护、管理及防治水害等工作中的约束和指导作用。健全水利工程规划立项、设计审查、投资计划、建设程序、征地移民、统计核查、质量监管、稽察、验收等规章制度，加快完善水利技术标准体系。严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制度等制度，坚决查处违法违规行为。依法加强水利建设市场监管，加快水利建设市场信用体系建设，完善市场准入、退出机制，规范市场主体行为，维护水利建设市场秩序。强化水利工程质量管理，严格落实质量管理体系各方责任和质量监督分级管理责任，确保工程建设质量。健全水利建设安全生产监管体系，完善安全生产责任制度、隐患排查制度和应急处置制度，增强依法监管能力。
2.依法加强水资源管理。全面落实最严格水资源管理制度，强化监督考核与责任追究。严格用水总量控制，建立健全规划水资源论证制度，进一步规范取水许可审批管理，落实区域限行制度。落实区域限批制度。严格用水效率控制，健全取用水定额标准体系和节水技术标准，强化计划用水监督管理，健全水价形成机制，推行阶梯水价，进一步提高水资源利用效率和效益。严格水功能区纳污控制，强化水功能区和入河排污口监督管理，加强饮水水源地和地下水资源保护，推进水生态系统保护和修复。加强水生态文明建设，开展水生态文明城市建设试点工作。
3.依法加强水利工程管理。依法规范涉河建设项目审批；严格落实河道采砂许可制度；加强水利工程规范化管理。加强河道、湖泊、水库管理，依法划定管理和保护范围，开展水域岸线登记，加强水域岸线用途管制，严格控制建设项目占用水域。依法规范涉河建设项目和活动审批，因地制宜推行“河长制”等管理责任机制，推进“一河一策”方案顺利实施，维护河湖健康生态。加强水利工程规范化管理，落实管护主体、责任和经费，推进水利工程确权划界，落实水库大坝安全责任制，保证水利工程良性运行。严格水功能区纳污控制。强化水功能区和入河排污口监督管理。
4.依法加强其他涉水事务管理。①建立防汛防旱责任制和各项工作机制，健全以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制。②依法加强生产建设项目水土保持，监督管理体制。
③依法加强农田水利设施管理保护。
（二）提高水行政执法效能
一是加强执法能力建设，加强执法装备、执法信息化建设，坚持开展执法人员培训。二是严格规范执法行为。完善执法责任制等执法制度；严格落实行政执法裁量基准制度和执法全记录制度；坚持严格规范公正文明执法。三是加大水行政执法力度。完善执法巡查制度，加强执法巡查；坚持开展专项执法检查和集中整治行动；依法查处水事违法案件；加强水利规费征收、管理与使用。四是依法化解水事矛盾纠纷。完善水事矛盾纠纷预防调处机制；加强重点区域源头控制和定期排查；妥善化解各种水事矛盾纠纷；依法妥善处理涉水信访案件。
（三）规范水行政权力运行
一是依法履行水行政职能。二是按区政府要求不断精简行政审批事项，规范审批行为，提高服务质量和效率，加强审批事中事后监管。三是健全依法决策机制，完善决策相关制度和操作规则，严格落实决策程序。四是强化对权力的监督制约，自觉接受外部监督，严格落实各项执法监督制度，及时纠正违法或者不当的执法行为。五是加强行政复议应诉工作，积极配合做好涉水行政复议案件相关工作，严格履行复议决定，认真落实行政诉讼案件机关负责人出庭应诉制度，自觉履行人民法院生效判决和裁定。六是全面推进政务公开。按照区政府工作要求，及时发布各类信息，实时便捷地与公众进行互动交流，健全涉水突发事件信息发布机制，及时回应社会关切。七是加强规范性文件管理。按区法制办要求，对规范性文件定期进行清理，将可以反复适用、影响行政管理相对人权利义务、具有普遍约束力的规定、办法、规则等行政文件全部纳入规范性文件管理范围，严格依据法定职权和法定程序进行确实和管理。同时，加强规范性文件合法性审查工作，未经合法性审查或审查未通过的，不得发布实施。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度和备案审查制度、有效期制度。
（四）落实工作措施
一是加强组织领导，
建立健全水利法治建设领导机制，定期研究确定水利法治建设重大事项，将水利法治建设工作经费全部纳入部门财政预算。二是开展法治思维教育，建立理论学习中心组学法制度，领导干部带头学法；把法律法规纳入各类学习培训重要内容；推进学法用法方式方法创新。三是加强法治队伍建设，加强水利法制机构和专职水政监察队伍建设，加大对水利法治干部和人才的培养力度。四是搞好普法宣传教育。认真开展“世界水日”“中国水周”集中宣传活动；大力开展法律“六进”；创新普法宣传形式，开展内容丰富的普法宣传活动。
【篇四】
xx区人民政府
根据20xx年法治政府建设重点工作任务清单、xx市建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室关于开展20xx年度法治政府建设考核评价工作的通知和xx市建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室关于开展20xx年度法治政府建设工作情况专项督查暨年度法治政府建设考评的通知要求文件精神，认真对照工作要求开展了自查，现将我局20xx年度法治政府工作情况报告如下
一、强化制度建设，提高依法履职能力
（一）制定法治工作制度。我局坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，先后出台重大事项集体决策制度等十四项制度，明确需要集体决策的重大事项目录，提高重大事项集体决策的民主性、科学性。为规范行政执法行为，完善行政执法程序，我局制定印发了重大行政案件审理制度、水事案件质量审查制度、行政执法监督制度等规定，全面推进水利依法行政工作。
（二）落实法律顾问制度。为更好发挥法律顾问在深入推进我局依法行政、法治政府建设中的作用，继续聘任浙江五洋联合律师事务所的林阳、陈瑶杰等同志为我局法律顾问，20xx年法律顾问为我局重大事项提供了咨询和服务6次，为有效避免相关法律风险提供支撑和帮助。20xx年全年未发生行政复议。
（三）做好规范性文件备案、清理。落实“统一登记、统一编号、统一发布”的制度，坚持有件必备，有备必审、有错必纠，做好行政规范性文件备案、清理工作。根据xx市人民政府法制办公室
xx市发展和改革委员会关于开展20xx年度行政规范性文件专项清理工作的通知的要求，对以区水利局名义发布的行政规范性文件进行清理
二．强化理论学习，提高法治水平
（一）落实法治建设责任。为顺利推进法治政府建设工作，明确各项任务，我局于20xx年6月召开班子会议，专题研究部署法治政府建设、依法治理普法工作，明确年度法治政府建设重点任务，落实工作责任到相关职能科室。
（二）加强法治学习培训。根据市人大关于深入学习宣传和贯彻实施的通知，省水利厅关于深入学习宣传和贯彻实施的通知要求，我局切实把开展宪法宣传当作一项重要任务来抓。局党委中心组理论学习会议专题学习了宪法，邀请相关专家、专业人员、学校老师为全局机关干部作宪法专题辅导讲座，努力营造领导班子带头学，干部职工积极学的良好氛围。组织干部职工参加水利部普法办组织的宪法知识网络答题，省水利厅水法律法规学习考试，确保较高的参与率、合格率。在编公务员（含参公人员）积极参加20xx年度xx市领导干部和公务员学法用法培训及考试，做到参考率和合格率均为100。
（三）提高执法能力建设。加强行政执法人员持证上岗培训，完善执法人员行为规范和基本准则。组织人员参加省新任水政监察员上岗培训和省行政执法证培训考试，加强我局行政执法队伍建设，多次邀请专家授课，结合典型案例为执法人员讲授程序和实体正当的重要性，提高了执法人员的业务水平和法治素养。参加省水利厅组织的案卷评查活动，组织抽查行政处罚案卷3件，评查案卷问题，规范执法行为。深入贯彻落实浙江省水行政处罚裁量基准（新），加强裁量基准动态化管理。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、促进严格执法、规范执法。
三、强化普法宣传，提升公众法治素养
（一）落实普法责任。依据我局编制印发的水利系统开展法治宣传教育第七个五年规划（20xx-2020年），对“七五”普法工作进行统一安排部署，按照“谁执法、谁普法”原则，明确各处室（单位）的普法工作职责，将普法工作落到实处。根据区普法办要求认真梳理20xx年以来的普法工作开展情况，整理台账资料做好工作小结。
（二）、开展法制宣传。20xx年“世界水日”、“中国水周”期间，我局围绕xx市水资源保护条例为宣传要点，以实施国家节水行动为抓手，通过校园宣讲、文艺宣传、媒体发力、微信推送等形式开展了丰富多彩的普法宣传法制教育活动。
（三）、开展以案释法。结合河湖“清四乱”专项行动，全区河湖船只整治专项行动，长河经济带固体废物大排查等专项活动开展执法巡查，通过巡查和群众举报等形式发现并查处各类水事违法行为，20xx年共组织巡查2332人次，查获水事违法案件64起，其中立案查处11起，责令整改或自行采取补救措施6起，移交属地乡镇47起。申请法院强制执行4起，本局实施行政强制拆除11起。
xx市xx区水利局
20xx年4月16日
【篇五】去年以来，县水利局高度重视水利法制建设，紧紧围绕打造法治水利，积极践行新时期水利工作方针，坚持高起点、高标准、严要求，规范依法行政，为水利改革发展提供良好的法治环境，较好的促进了全县水利工作的持续健康快速发展。我县水利法治建设工作一直走在全省前列，被评为全省水政执法工作先进单位，是全省首批水政执法规范化建设示范单位。现将20xx年度水利法治建设情况汇报如下
一、加强水法规制度建设，夯实法治工作基础。一是强化组织领导。成立了由主要负责同志牵头的水利法治建设领导协调机制，水政法规科主抓，其他有关业务科室参与，定期召开会议研究水利法治建设重大事项，形成了齐抓共管、通力协作的工作氛围，并作为重点工作纳入局机关和局直单位年度科学发展考核范围。同时将水利法治建设摆在水利工作的突出位置，与各项水利改革发展工作同规划、同部署、同落实、同考核，提升到新的高度。二是坚持问题导向。按照水利改革发展要求，结合现阶段水利发展实际与需要，坚持问题导向，积极建议水利规范性文件的制定纳入年度计划。同时，在涉水案件处置中，与县综合执法局紧密配合，建言献策，有效维护了河湖安澜。三是出台规范性文件促进水利事业走向规范化。近年来，我县先后出台了xx县实施实施细则xx县水资源管理办法xx县水政执法工作规定xx县小型水库管理办法等多部规范性文件，水政法规科、水资源科、农村公共供水科、农村水利科、工程管理站等业务科室认真履责，将规范化文件严格执行，落到实处，有力的促进了各项水利事业走向规范化。
二、依法管理水利事业，提升治水管水效能。一是依法加强水利建设管理。不断完善各项水利建设的规划与设计，强化规划在水资源开发、利用、节约、保护、管理及防汛抗旱等工作中的约束和指导作用。在水库塘坝除险加固、河道治理、饮水安全、移民扶持等水利工程建设项目实施过程中，严格落实“四制”管理制度，依法加强水利建设市场监管，强化水利工程质量管理，健全安全生产监管体系，确保了项目顺利实施。二是依法加强水资源管理。按照上级关于最严格水资源管理工作部署要求，紧紧围绕水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，按照“四水共治、五水共治”的总体要求，开展好取水许可审批、用水计划管理、水功能区和入河排污口监督管理等工作，不断强化水资源管理的约束力，加快推进水权水市场以及全面实施水资源消耗总量和强度双控行动，逐步落实水资源用途管制制度。20xx年，我县共征收水资源税1013万元。三是依法加强河湖管理。在构建起覆盖全县303条河道的河长组织体系，出台了全面实行河长制工作实施方案，落实了河长制办公机构，水域岸线登记、确权划界、违规项目清理等各项工作基础上。全面开展湖长制工作，按照党政同责的要求，由县委县政府下发xx县全面实行湖长制实施方案，由县委书记、县长任总湖长，县委副书记、常务副县长、分管副县长任副总湖长，其他常委和副县长担任县级河长，设立县级湖长3名，乡镇级湖长143名，村级湖长214名，覆盖全县143座水库的县、乡、村三级湖长体系。20xx年，共开展县级以上河长全面河湖巡查140余次，实施了“清河行动”“清肠行动”等专项行动，有效解决了628处河道突出问题。33条县级以上河道已陆续办理了不动产产权证，成为全省首个办理县级以上河道不动产权证的县区。四是依法加强其他涉水事务管理。完善防汛抗旱各项工作机制，落实水土保持“三同时”制度，加强农田水利设施管理保护和农村公共供水管理，其他各项涉水事务管理也逐步走向正规化、标准化、法治化的轨道。同时，着眼常态长效，协调公安、综合执法、水利等部门执法力量，定期不定期开展联合执法，严惩河湖违法违规行为。投资100余万元，加快构建河湖管护平台，将河道管理员、农村水利员、水库管理员“三员合一”，聘任509名河湖专职管理员，纳入平台管理，每人配发智能手机，把河湖拍照信息上传作为管理人员的工作轨迹记入工作档案，不断提高河湖管控成效。
三、规范水行政权力运行，做到履职尽责到位。一是积极做好“一次办好”。将许可事项“颗粒化”，把每个政务服务事项拆分为“颗粒化”最小运行单元，推进办理要素标准化规范化。以让企业和群众到政府部门办好“一件事”为标准，把依申请的权力事项和公共服务事项拆分为可办理可操作的“一次办好”事项，使其与实际办理的具体事项相契合，力求更实用、更易懂、更便民，使企业一看就懂、一目了然、“一次办好”。目前，依申请行政权力事项拆分成的办理事项共有36个。在企业能够提供完整材料的前提下将完成时限由之前的45个工作日变成10个工作日，依申请公共服务事项拆分成的办理项为1个，承诺完成时限为15个工作日，实现了“一次办好”的承诺。二是健全依法决策机制。制定了中共xx县水利局党组工作规则xx县水利局“三重一大”事项决策、报告和监督制度等规章制度，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。定期召开会议，对涉及水利重要规划、重点工程项目、大额资金分配使用、干部人事改革等事项进行集体研究，并充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，防范法律风险。三是强化对权力的监督制约。坚持外部监督与内部监督“两手抓、两手硬”，加强对权力运行的监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督等各类外部监督的同时，把制度建设作为突破口，修订完善了规章制度，将廉洁勤政、执法责任、工作作风等作为重点考核内容，加强水行政权力运行的内部监督，形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。四是加强水利法制宣传。利用五四青年节，组织开展“河清湖晏、青年志愿，保护母亲河”专项行动，青年志愿者深入河道清除垃圾，维护河道水生态环境，宣传河湖保护，促进河湖安澜。健全完善信息公开制度，利用宣传栏、网站、微信等多种平台认真做好政务公开工作，及时纠正违法或不当的行政行为，防止权力滥用。利用“世界水日”“中国水周”集中强化水利普法宣传，落实“谁执法、谁普法”的普法责任制开展日常宣传，大力开展法律“六进”活动，通过多种有效形式开展普法宣传教育，营造了水利法治建设工作的良好社会环境。
我局水利法治建设工作虽然取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求相比还有很大差距。在下步工作中，我局将按照县委、县政府的要求，进一步做实各项工作，提高水利依法行政的能力和水平，为建设富裕文明和谐美丽新xx提供坚实的水利法治保障。
xx县水利局
20xx年3月30日