根据市委统一部署，市委第xx巡察组于201x年xx月xx日至xx月xx日对农业畜牧局进行了巡察，2018年xx月xx日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
对市委巡察组向我局党组提出的反馈意见，我局党组高度重视、态度鲜明，认为这对我局牢牢把握政治定位，自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，对我们进一步理清工作思路，明确工作重点，全面改进和做好今后各项工作，具有十分重要的指导意义。局党组表示诚恳接受并全面认领市委第xx巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，把整改落实作为重要政治任务、核心任务，不折不扣地完成。
（一）加强组织领导。成立局巡察工作整改领导小组，局党组书记、局长xx同志任组长，局党组副书记、副局长xx，局党组副书记、副局长xx，局党组成员、副局长xx，局党组成员、驻局纪检组长xx为副组长，其他班子成员及各处室和局属单位主要负责同志为成员，负责统筹协调全局整改工作。领导小组下设办公室，设在直属单位党委，办公室主任由党组副书记、副局长刘军普同志兼任。成员由市农业畜牧局办公室、人事处、政策法规处、财务审计处、驻局纪检组、直属单位党委负责同志组成。各部门严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。
二强化责任措施。接到巡察组反馈意见后，我局即召开党组扩大会，根据市委第八巡查组反馈的问题和提出的意见建议，研究制定了关于落实市委第xx巡察组反馈问题的整改方案，并将整改任务分解到具体处室、单位和责任人，明确了整改措施、责任领导、责任处室，限定了整改期限，提出了具体要求。各责任单位、责任人按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要求立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，要限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以推进。同时，坚持把整改工作和落实单位各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。
三突出整改问效。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。左红江同志认真履行“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，先后组织召开四次会议，对整改工作进行强调督促，对各项措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。同时，及时将巡查反馈问题的整改情况通过单位公开栏等合理方式进行公开，让全体干部和群众知晓，自觉接受监督。各分管领导、有关责任人定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。机关纪委对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。目前，我局共制定各种整改措施40项，修订完善、建立健全各项规章制度19项，切实做到制度管人，流程管事。
二、整改落实的成效
巡查组反馈的意见中，涉及我局的问题有三个方面21项整改任务。截至目前，21项已经全部整改完成。
（一）党的领导方面
1、关于党的领导弱化的问题。
局党组充分发挥领导核心作用，认真贯彻落实主体责任和监督责任，提高科学化、民主化、规范化决策水平。通过整改，取得初步成效。
（1）针对“民主集中制原则落实不力”问题。局党组站在充分发挥局党组领导核心作用，提高科学化、民主化、规范化决策水平的高度，专门研究制定了xx市农业畜牧局党组议事规则，对党组议事内容目录实行清单管理。尤其对重大项目、资金分配等事宜明确了范围，要求年度部门预决算有关事项、重大经济事项、大额资金支出事项均要提交党组会研究。
（2）针对“预算项目资金编制不够细”问题。进一步细化预算项目编制，在2018年预算项目编制中，严格按照财政支出经济分类改革要求，在财政预算编制系统上，对支出科目进行了细化，所有支出功能分类细化到“项”级科目，按经济科目细化到“款”级科目，确保预算一旦批复或下达，资金能及时执行。财政预算申报全部通过河北省财政信息平台进行申报，每一项预算资金的支出范围、金额都要经过国资局、财政局等网上逐项审核。同时，加强预算编制源头管理，充分做好项目前期准备，做到早编、细编，提高预算编制的科学性、准确性。
（3）针对“专项资金使用上执行力不强”问题。局党组研究制定了xx市农业畜牧局财务管理办法，建立了支出进度通报制度，要求每月对各项目主管处室、单位支出进度情况进行通报。未能按规定完成支出进度的每个项目，落实责任到有关部门负责人身上，对支出进度落后且工作不力的采取约谈、通报、核减预算等措施，确保有力有效发挥专项资金效益。同时，针对存在隐瞒专项资金收入、虚列支出、以拨代支等问题，严格按照有关财经纪律进行了深入检查，并进行了整改纠正。
2、关于对下级业务工作督导不到位的问题。
局党组责成市定点办高度重视，认真整改落实。一是督促涉事县对定点办执法案卷加强管理、对存在的问题立即整改、消除隐患；二是对行政执法案卷进行全面的回头看，组织工作小组进行案卷审查、规范；三是今后每年组织1-2次县（市）区执法联查，调取县级执法案卷进行联评联审；四是聘请省、市执法专家授课，对执法人员全员培训，进一步提高执法人员素质能力水平。
（二）党的建设方面
1、关于党组民主生活会质量不高的问题。
局党组进一步健全了民主生活会制度，围绕广泛征求意见、提高谈心质量、深刻进行党性剖析、精心组织好会议、认真整改落实等对工作规程进行了进一步规范。在2018年xx月8日召开的局党组民主生活会上，局党组即按照这一规程严格落实。会前进行了广泛的沟通、交流、征求意见，围绕征求意见活动，局领导召开座谈会8次，深入基层调研56次，发放征求意见表318份，开展谈心谈话92人次。生活会上，认真开展批评与自我批评，达到了红脸出汗促进工作的目的。同时，局属各单位也按照统一规程组织召开了民主生活会，收到了良好效果。
2、关于党的组织生活制度落实不严格的问题。
（1）针对巡察组提出的“‘三会一课’落实不够”的问题。
局党组重点通过完善制度、理顺机构来进行整改落实。一是抓好制度落实，实现痕迹化管理。坚持开展书记上党课活动，建立完善谈心谈话制度，落实开会签到、学习记录、会议记录、课程、会议材料留存。二是开展考核督查。采取查看会议记录、党课内容等基础资料和召开党员座谈会、随机访谈等方式，对各支部落实“三会一课”制度情况进行督查指导，对制度落实不到位的严格追究责任，促使基层组织生活制度化、规范化；三是积极落实参加组织生活。对因农业局、畜牧水产局两局合并、机关支部暂时未调整到位、党员大会未按要求召开的情况，先行以原党小组形式开展有关的学习教育、组织生活会、志愿服务等工作，保证有关工作不缺项、不拖腿；四是完善党费收缴管理制度。要求各支部明确固定人员，固定时间段，每月按时收取党费，及时填写党费证，党费缴纳情况及时公示。
3、关于“两学一做”学习教育活动开展不规范的问题。
局党组通过完善制度、细分责任、加强督查等措施进行了积极整改。一是建立完善学习制度，明确每周五下午为学习日。二是制定落实“两个责任”工作要点和年度监督工作方案，局机关各处长主任、局属单位“一把手”全部签定党风廉政建设两个责任承诺书，确保责任落实到位。三是坚持每月安排一次活动，将学习教育和执纪监督贯穿全年业务工作之中。四是结合业务划分党小组。在机关党小组的划分时，坚持业务相关联处室就近划分，便于更紧密的、有针对性地结合业务开展党建工作。
4、关于选人用人不规范，执行党政领导干部选拔任用条例不到位的问题。
一是对1名选拔任用干部未进行公示的问题，会后迅速进行了公示，公示期间未收到任何异议，同时制定完善了相关工作制度，坚持用制度管人，用制度管事，用制度规范工作，坚决杜绝类似问题发生；二是对
3名试用期满的科级干部按规定进行了备案，完善了按期转正程序；三是对选聘工作人员存在的问题，制定了xx市农林科学研究院公开招聘（选聘）制度并认真落实。
（三）全面从严治党方面
1、关于履行主体责任不到位的问题。
局党组针对存在的问题，认真分析原因，对履行主体责任提出具体整改措施。一是凡是党风廉政建设方面的工作，主要领导要亲自部署、亲自过问，对于上级文件或问题线索亲自批办、督办；主管领导要亲自带头督导抓好落实，真正把主体责任扛在肩上抓在手上，对于群众反映的问题线索，不管事大事小，一律调查核实，查明情况给群众一个明确的交代。二是加强日常党风廉政建设工作。xx月底前，结合全年农业工作任务分解，把党风廉政建设和反腐败工作任务落实下去，和各单位签定承诺书或责任状，层层传导廉政压力。三是抓住关键点，重点防范。认真查找廉政风险点，抓紧制定廉政风险防范措施并认真执行。抓好直属单位党务、政务公开公示督导工作。抓好婚丧嫁娶等个人重大事项报告制度的落实，充分发挥监督职责。抓好党风廉政建设和反腐败工作警示教育工作，提升纪律意识。落实好拟提拔干部法律法规知识考试和任前谈话制度的落实。每年对局属单位财务工作巡查一遍，抓早抓小，防止出现违规违纪行为。
2、关于履行监督责任不到位的问题。
局党组针对产生的问题，重点从思想上挖掘其根源，并对监督工作提出明确具体要求。一是严格按照线索处置程序处理问题。凡是需要集体研究讨论的事项，一律经过集体讨论研究决定，严格按照执纪工作规则流程进行监督执纪工作，避免出现不规范、不严格、说服力不强的问题。二是要牢固树立“执纪者必先守纪、律人者必先律己”的观念，坚持对己更高的标准、更严的要求，带头把纪律规矩挺在前面，自觉接受监督，以“自身硬”的底气、硬气、正气，开创纪检工作新局面，不断引领广大党员做到遵纪守法。三是要牢固树立“本领恐慌”意识，在办案程序、调查方法、谈话技巧等方面要达到执纪要求，努力提高综合业务能力，实践好“四种形态”，不断提高执纪审查水平。
3、关于工作纪律执行不严的问题。
局党组针对存在的问题坚持立行立改，迅速落实。一是201x年10月xx日，我局党组对市委第xx巡察组反馈的违规违纪问题进行了处理并通报全系统，对各单位值班、工作纪律等问题进行明察暗访，发现问题，立即整改处理。对涉及到有问题的6个单位的一把手进行诫勉谈话，对相关人员分别给予警告、撤职等处分，对未请假擅离单位的行为，由相关单位按照本单位奖励性绩效工资考核有关办法规定给予相应处理。二是对20名违规违纪人员进行为期5天的封闭学习培训。三是要求各单位对此认真整改，牢记教训，举一反三，引以为戒。四是加强违规违纪查处管理。规范处理程序，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持教育和管理相结合，注重思想意识引导，强化内部巡查监督。
4、关于廉洁纪律执法不到位问题。
（1）针对存在的有关问题，组织相关单位认真学习政策、重新完善制定了议事制度、财务制度、招投标流程，要求严格执行一把手“四不直接分管”、“末位表态”制度，对“三重一大”事项须提交班子会审议，认真落实好事前请示、事后审批、手续审核制度要求，做到各项开支都符合规定，一切账目都清楚准确，杜绝漏洞。制定出台xx市农业畜牧局关于进一步规范政府采购相关工作的通知，对局系统政府采购活动进行了规范，重大招投标项目必须经局务会或局党组会研究决定。
（2）根据省畜牧兽医局关于规范样品费付款凭证的要求，制定下发了关于进一步规范农牧产品质量安全抽检付款凭证的通知，要求各有关单位严格按照文件要求和付款凭证样式对农牧产品质量安全抽检付款各流程严格规范，并在今年的内审计划中安排对有关单位进行审计。
5、关于落实中央“八项规定”不到位问题。
局党组针对存在的问题进行了认真分析，通过提高认识、完善制度、强化管理，对存在的问题积极整改。局党组制定出台了xx市农业畜牧局财务管理办法、xx市农业畜牧局差旅费管理办法等规则制度，下发了关于进一步规范农牧产品质量安全抽检付款凭证的通知、xx市农业畜牧局关于进一步规范政府采购相关工作的通知、xx市农业畜牧局关于开展农业财政专项资金大检查工作的通知，在局系统开展了涉农专项资金和违法财经纪律问题专项整治，着力解决专项资金不能及时发挥效益的现象，解决隐瞒收入、序列支出、以拨代支、挪用专项资金等问题的存在。重新修订了市农业畜牧局公务用车使用管理暂行办法，并经局务会研究通过。加强公车在使用、维修及驾驶人员方面的管理，强化公车日常监管；建立严格管理机制。实行了公务用车派车单制度；实行了定点加油、定点维修、定点停放三定点管理制度；实行了节假日封存，节假日出车报备制度。严禁私自出车，违规行驶、公车私用。以制度为手段加强监管，规范公车管理。
三、下一步打算
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将进一步强化“四个意识”，突出问题导向，进一步加强党的领导，充分发挥党组的领导核心作用，进一步认真履行“两个责任”，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，并转化为实施乡村振兴战略的动力，围绕构建“44”现代产业发展格局，以实现乡村振兴为目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以开展“农业质量提升年”活动为载体，奋力推进农业大市向农业强市迈进。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照市委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任处室沟通协作，形成合力，发挥作用。主动做好协调工作，强化督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
（四）进一步抓监督检查。切实履行管党治党第一责任人职责，做到抓业务与抓党建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，抓管事管人与管思想管作风相结合。运用好监督执纪“四种形态”，充分发挥监督执纪问责作用。