在2020年新春茶话会上的讲话
各位领导、各位委员，各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体和各族各界人士代表，同志们，朋友们：
在鼠年新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，在这里召开2020年新春茶话会，向大家通报情况，共叙友情、问计求策、共谋发展。值此机会，我谨代表市委、市人民政府，向大家致以新春的祝贺和亲切的问候！
刚才，我认真听了x位同志的发言。大家的发言站位很高、务实新颖、很有深度，我深受启发、收获很大。对大家反映的问题和意见建议，我们将认真梳理分类，尽快分解交办。一是对有条件解决的，我们将及时办、马上办，并及时反馈；二是对暂不具备条件解决的，将认真调研，创造条件，积极推进解决；三是对需要充分论证、长远考虑的，将明确责任部门，在深入调研的基础上制订规划、编制方案，逐步推进落实。希望大家继续关注关心政府工作，加强民主监督，积极建言献策，共同推进x市实现跨越发展。过一会，市委x书记还要作重要讲话，我们要认真领会、抓好落实。
在座的都是政协委员，都是各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体和各族各界人士代表，是一个人才荟萃、智力密集、影响广泛的群体，是x市各行各业的精英，联系群众紧密，x市情况熟悉，工作经验丰富，是推进x市经济社会发展的重要力量。大家所提的意见和建议，都是金玉良言，都是良谋善策，畅谈的都是事关x市长远发展的重大问题，所讲的都是事关民生的大事、实事，着眼的都是新形势下的社会热点难点，所提意见建议中肯实在，立足点都是推动x市跨越发展、促进社会和谐稳定，充分体现了大家对x市这个我们共同家园的高度关注和满腔热情，充分体现了大家深厚的理论功底、丰富的实践经验、专业的知识能力。在此，我代表市委、市人民政府，对大家的关心支持表示衷心的感谢！
关于全市经济社会发展情况和2020年的重点工作，市委x届x次全会、刚刚结束的我市“两会”已作了全面总结和全面安排部署，我也在不同场合多次通报过，这里就不重复了。我重点就2020年确保各项目标任务完成的具体措施和工作重点作个通报。
市x届人大x次会议确定了今年全市经济社会发展的计划目标，即：全市生产总值增长x％左右、规模以上固定资产投资增长x％、一般公共预算收入增长x％、社会消费品零售总额增长x％、外贸进出口总额增长x％、城乡常住居民人均可支配收入分别增长x％和x％、城镇登记失业率控制在x％以内、居民消费价格涨幅控制在x％以内。
为确保实现人代会确定的目标，市人民政府自我加压，用更高的标准来要求，用更高的目标来引领，确定了更加积极的政府工作目标，即：力争生产总值增长x％左右，规模以上固定资产投资增长x％，地方公共财政预算收入增长x％，社会消费品零售总额增长x％，外贸进出口总额增长x％，城乡居民收入分别增长x％和x％。这是我们的努力方向，是助跑起跳摸高的目标，我们将加压加力，努力完成。
实现上述目标，我们将抓实人代会通过的《政府工作报告》明确的今年x项重点工作，着力打好“五网”建设攻坚战，确保固定资产投资迈上新台阶；着力打好产业转型升级攻坚战，确保产业建设取得新突破；着力打好脱贫攻坚战，确保夺取脱贫摘帽新胜利。着力转变农业发展方式，确保高原特色现代农业建设迈出新步伐；着力加快新型城镇化步伐，确保城乡统筹发展呈现新面貌；着力深化改革扩大开放，确保最大限度释放跨越发展新动力；着力实施惠民工程，确保民生实现新改善；着力加强生态文明建设，确保先行示范区创建取得新进展；着力创新社会治理方式，确保平安楚雄建设取得新成效。
为确保实现上述目标，我们将找准关键点、打好歼灭战。今年将以十大专项行动为切入点，从供给、需求两侧双向精准发力，提高工作的针对性和实效性。
第一，开展抓项目增投资专项行动。围绕规模以上固定资产投资增长x％的工作目标，以“五网”建设为支撑，以“四个一百”为抓手，破解投融资、要素保障、资源配置三大难题，处理好善于融资、增强可持续融资能力和防范政府债务风险三个问题，建立完善重点项目稽查、前期费滚动使用、专项建设基金管理使用、项目储备、集中开工等制度，全力推进项目实施，确保规模以上固定资产投资突破x亿元。
第二，开展企业降本增效和精准帮扶专项行动。围绕工业增加值增长x％，其中规模以上工业增加值增长x％以上、重点产业增加值占全市生产总值的比重达x％以上的目标，降本增效、精准服务，培育产业支撑新动力。一是提高全要素生产率，积极稳妥处理“僵尸企业”。二是健全完善融资担保体系，整合建立扶持产业发展“资金池”，最大限度发挥财政资金撬动作用。三是降低企业制度性交易成本、人工成本、税费负担、财务成本、社会保险费、电力价格、物流成本。四是实施“两个x万元”微型企业培育工程和中小企业成长工程，实施x个以上产业转型升级项目、新创办小微企业x户，新增省级成长型中小企业x户以上。五是扎实开展市级领导“一对一”帮扶、企业服务团队帮扶、金融服务团队帮扶、专家服务团队帮扶、新建项目落地团队帮扶等五大帮扶活动，精准服务企业。
第三，开展释放消费潜力专项行动。围绕社会消费品零售总额增长x％的目标，通过服务、信息、绿色、时尚、农村和品质提升型消费六大领域多点发力，突出增强消费能力、增强消费意愿、吸引外来人群到楚消费三大重点，增强消费的基础作用。
第四，开展房地产去库存专项行动。围绕房地产销售面积、从业人员、从业人员劳动报酬分别增长x％、x％、x％的目标，深化户籍制度改革，通过农民工市民化化解一批，推进棚户区改造货币化化解一批，异地搬迁化解一批，就业安置转移化解一批，引导企业适当降价化解一批，引导企业兼并重组化解一批，卖改租化解一批，有效释放住房刚性和改善性需求，消化房地产库存。
第五，开展补短板惠民生专项行动。围绕用于民生领域的公共财政资金达x％以上、城乡居民收入增长x％和x％、确保x万人口脱贫、x个贫困县和x个贫困乡镇“减贫摘帽”的目标，着力实施x项惠民工程，落实x件民生实事，统筹安排好民生保障，加快社会事业发展，努力补齐民生短板，维护社会和谐稳定。
第六，开展精准招商专项行动。围绕招商引资市外到位资金新增x亿元、力争x亿元的目标，以产业为纽带、园区为平台、项目为支撑、服务为保障，狠抓合同履约率、项目开工率、资金到位率、投产达产率，确保招商引资占固定资产投资的比重达x％以上，产业招商到位资金占比达x％以上。
第七，开展抓财税收支专项行动。围绕一般公共预算收支分别完成x亿元、x亿元，分别增长x％和x％的目标，突出税源培植、向上争取、预算执行、存量盘活、强化支出、持续融资、防范风险等重点工作，强化协调服务，确保目标任务完成。
第八，开展创新驱动专项行动。围绕新增专利授权x件、新增x个院士专家工作站、发展x户国家高新技术企业、x户科技型小巨人企业和x户科技型中小企业的目标，强化技术支撑、强化投融资保障、强化环境营造，深入推进商事制度改革，力争纳入工商登记的市场主体新增x万户以上。
第九，开展统筹城乡规划建设管理专项行动。围绕城镇化率提高x个百分点以上，实施x万户农村危改和抗震安居工程、x万户棚改、建设x个美丽宜居乡村的目标，统筹新型城镇化、城市地下综合管廊、园林城市、智慧城市、海绵城市、棚户区改造、易地搬迁、农村危房改造、抗震安居工程、美丽宜居乡村等项目建设，统筹城乡规划、建设、管理，使城镇化成为资源配置的重要结合点、稳增长的重要支撑点、保障和改善民生的重要着力点。
第十，开展“互联网+”专项行动。围绕培育电商x户以上、营业额突破x亿元的目标，推进互联网与农业、工业、商务、政务、民生等领域融合发展，发展现代服务业，确保三产增长x％以上。
围绕专项行动，我们将健全完善和坚持经济运行分析制度，不仅对经济形势进行分析并提出对策，更要对各项措施的落实情况开展跟踪问效，做到研判及时、推动有效、督查有力、奖惩分明。
一是研判及时。我们将围绕目标任务，按月按季开展分析预测预警，及时分析各项指标的现状、增速、绝对值和发展态势，及时分析周边张力与自身潜力、宏观经济带动与局部贡献、年终目标与时序进度的关系，及时分析研究纵向发展与横向协同的情况，找准苗头性和倾向性问题并及时解决。
二是推动有效。我们将坚持目标倒逼、精准发力，细化总体目标及支撑指标，横向将市总体目标分解细化到市级各部门，纵向分解到x县市，时序上分解到季到月，明确责任单位、责任人，强化要素保障，推动形成月调度、季开工、半年检查、年终考核问效的机制，确保做到“以旬保月、以月保季、以季保年”。
三是督查有力。我们将整合督查资源，要求各位政府领导、秘书长副秘书长、秘书科室、市直部门都要抓好督查、形成督查力量，构建大督查工作格局，解决督查力量不足的问题；采取明察暗访和引入第三方督查等方式，创新督查方法，解决熟人督查的问题。
四是奖惩分明。我们将强化督查效果运用，完善激励和问责机制，把考核结果与干部任用和绩效奖金分配挂钩，努力做到“奖得心动、惩得心痛”，以奖惩分明促勤政有为。
各位领导、各位委员，各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体和各族各界人士代表，同志们，朋友们，天时人事日相催，冬去阳生春又来。人民政协和各民主党派、工商联、各人民团体具有人才荟萃、智力密集、界别众多、联系广泛、渠道通畅的独特优势，是实现推进x市跨越发展、与全国全省同步建成小康社会的重要力量。希望大家一如既往关心支持x市经济社会发展工作，继续献计献策，为实现x市跨越发展和与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献。市人民政府将更加主动地向大家通报情况，更加自觉授受大家的监督指导，更加主动地加强与市政协及各民主党派、工商联的联系，加强民主协商，倾听大家的意见与建议，不断提高决策的民主化、科学化水平，为全市人民多办好事、实事，进一步增强政府的执行力和公信力，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府、协同政府。
各位领导、各位委员，各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体和各族各界人士代表，同志们，朋友们，市委x届x次全会和全市“两会”已对2020年的工作作了全面安排部署，新的征程已经开启，让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，更加紧密地团结起来，为全市实现跨越发展、确保与全国全省同步小康而努力奋斗！
最后，新春佳节即将到来，我向大家拜个早年！祝大家新的一年，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！谢谢大家！