根据县纪委、县委组织部《关于开好xxxx年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,局支部认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神及新《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定,认真听取同志们的意见和建议,对照党员标准深刻剖析了自身存在的问题,结合思想和工作情况,对存在的问题进行认真反思,并提出了具体整改措施,现对照检查如下:
一、遵守党的政治纪律和工作开展情况
1、严格遵守党的政治纪律。坚决遵守《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内规章,紧紧围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”主题认真落实中央八项规定、省委双十条和县委《关于进一步严明党员干部纪律作风十五条规定》,坚决贯彻执行党的方针政策,执行党的决议决定,与上级党组织在思想上、政治上、行动上保持一致。
2、落实党风廉政建设责任制,强化责任担当。一是全面落实主体责任。主要领导严格执行《镇原县党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》,把管事与管人、抓中心工作与抓党风廉政建设有机结合起来,对我局的党风廉政建设负全面责任。局支部书记与各班子成员签订目标管理责任书,班子成员与各股室负责人也签订了责任书,与职工签订了党风廉政承诺书,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐级靠实了责任。制定了《社保局xxxx年党风廉政建设工作要点》,明确了工作任务。班子成员切实落实“一岗双责”,既抓好各自分管的业务工作,又抓好分管股室的党风廉政建设工作,把党风廉政建设责任真正落到了实处。二是突出监督执纪问责。根据纪检组监督责任清单,局纪检组充分履行职责,在局支部的统一领导下,切实落实加强党风廉政建设和反腐败工作措施,深入推进“三转”,明确抓监督教育、抓正风肃纪、抓纪律审查的职能定位,深入扎实地推进管党治党各项工作。明确了纪检组长的分工,不在分管其他业务工作。提高了党风廉政建设制度化、规范化水平。
3、加强约谈提醒,传导责任压力。严格落实约谈制度,把约谈作为层层传导责任的主要方式,支部书记约谈班子成员、纪检组长约谈副局长。将监督责任传导到位。确保责任传导到每一个人。
4、开展反腐倡廉宣传教育。结合“两学一做”活动,在全局干部职工中开展了理想信念教育、廉洁从政教育、党性党风党纪教育,引导广大党员干部坚定理想信念,班子成员带头加强党的理论知识的学习,利用周二集中学习时间,认真学习了党的十九大报告,廉政知识以及《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,共组织集中学习30余次。同时,集中宣传开展了社会保险宣传活动,先后发放宣传彩页2000余份,现场解答政策疑问130人次,通过广泛的宣传动员,提高了广大群众对社会保险政策认知度,保障了参保人员的合法权益。组织党员干部积极参与廉政知识及党章知识的测试活动,增强了做合格党员的行动自觉。每位干部职工记学习笔记5万字以上,撰写心得体会3篇。
5、完善制度,加大预防和治理腐败力度。按照从源头上预防腐败的要求,修订完善了《考勤制度》、《财务管理制度》等多项制度。通过建立健全各项制度,形成用制度管人、管事、管物的管理机制,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。每逢节假日和重要时间节点,更是三令五申,反复强调作风建设的纪律要求。树牢“作风建设永远在路上”的理念,盯住重要节点,抓好日常监管。修订和完善了我局的工作纪律、学习教育、公务接待等制度。继续坚持指纹签到制度,一周一通报。纪检书记采取定时不定时的明察暗访,加强纪律作风督查,已督查6次,并形成督查记录,对于发现的问题,及时反馈相关人员,责令限期整改。3月份一位退休人员反映我单位年检人员工作态度恶劣,接待群众不热情,我们经过调查核实,对当事人进行批评教育,在职工会上作了检讨,并将年检工作搬至政务大厅方便群众。
6、推动政务公开,接受社会监督。严格按照政务信息公开条例的有关规定,通过县政府政务公开网站以及党务公开栏、政务公开栏等形式,及时公开并更新局"党务"、"政务"内容,设立了党风廉政建设举报箱及举报电话,楼道有公示牌,随时公开职工每周的出勤、退休人员的基本信息以及群众关心的热点问题,自觉接受群众监督。强化领导干部廉洁自律意识,严格落实领导干部和职工报告个人有关事项的规定。班子成员要从自身做起,恪守廉政准则,管好身边工作人员和领导干部,当好廉洁自律的表率。同时建立廉政档案,签订承诺书。班子成员定期向党支部汇报家庭收入、重大家事等相关事宜,并详细记载,向党员会议通报情况,重点对自己在党风廉政建设各项措施的落实情况进行汇报,接受党员干部的监督,形成了“按规定办事,按制度管人“的良好工作局面。
7、认真接待群众来信来访。信访工作是惠民生、保稳定的主要环节,是对我们工作的一种监督方式,针对群众所反映的干部作风问题,能当场解决的,当场给予解决,不能当场解决的,迅速制定解决办法,承诺解决时限,化解难题,提升群众满意度,强化干部执行力,破解群众的发展难题。今年我们在做好纪检信访工作的同时,加强对纪检信访工作的回访和监督,切实维护好群众利益。真正做到事事有交待,件件有着落。至目前,已接待来信来访xx期,办结xx期。
8、认真落实好“三促三纠”专项行动。在落实“三促三纠”专项行动中,梳理出社保经办服务存在问题3项:城乡居民基本医疗保险已完成整合,市上成立了城乡居民健康保障局,统一整合城乡居民基本医疗保险,我县已成立“五险合一”办公室,做好了相关准备工作,等待人社部“五险合一”经办平台构建完成,实现统一经办;城镇职工基本医疗保险未达到补助标准,多次汇报县政府,但由于县政府财政困难,未安排相关预算。
二、存在的差距和不足
在今年的两学一做教育和基层党建提升年活动中,针对班子的学习和工作,我们开展了广泛的意见征求,发放意见征求表50份,回收意见征求表40份,收集整理出合理的意见和建议10个,针对这些问题。局党支部认真开会研究,逐一梳理,归纳整理出班子存在4个方面的差距和不足。
一是班子协作不同步,存在工作安排不到位,安排的多检查的少的突出问题,单位借调人员多,未给与转正身份;二是党员教育重视还不够,政治理论学习不够扎实,存在应付的现象;三是深入基层调研不足,党员干部工作积极性和主动性发挥不够充分;四是业务经办方面应该进一步扩大社会保险覆盖面,提升窗口服务质量。
三、产生问题的原因分析
我局通过召开局支委专题会议,对存在差距和不足进行认真剖析,深入思考,对照“两学一做”和基层党建提升年总要求,深入剖析班子在修身做人、用权律己、谋事创业等方面存在问题的原因在于:
1、政治理论学习不扎实。政治理论学习上,坚持组织班子成员、干部集体学习,并要求大家注重自学,记好笔记,写好心得体会。但是,还没有真正认识到扎实的理论基础是政治上坚定的基础,学习内容不系统,不全面,不深入,工作中缺乏系统科学的理论指导。
2、宗旨意识树立不牢。一是指导基层工作不深入、不经常。领导干部到了基层只注重了解想要了解的问题,与干部职工谈心交流不经常,直接听取基层群众意见少,没有真正和群众打成一片;二是宗旨意识不牢固。对群众路线和群众观点领会不深刻,在落实“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众”的思想有偏差,这都是宗旨意识不浓,责任意识不强的体现。
3、求真务实作风不实。一是工作标准要求不高。工作繁重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。二是工作质量完成的韧劲不实。在工作布置上下了不少功夫,工作实施、监督检查不够。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟,政策实施缺乏深入追踪和掌握,决策与实际存在差距。制度执行的力度不够,实际中缺乏检查和监督,因而存在有时为基层服务不到位,与基层认识有出入等情况,造成基层的不理解。
四、今后的努力方向及改进措施
在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下,以“两学一做”学习教育为契机,局领导班子将继续坚定理想信念、加强党性修养、增强宗旨意识、严守政治纪律,践行“三严三实”和党的群众路线要求,认真对照党章,对照为民务实清廉要求,对照中央八项规定和廉政准则,对照干部群众的期盼和诉求,坚持抓工作先抓作风、管事先管人、正人先正己,坚持立说立行、即知即改,率先垂范、带头落实,切实解决好自身的不足和差距,时时处处为党员干部做表率。主要从以下几个方面加以改进:
一要进一步加强理论学习。要坚持和完善领导班子和党员干部理论学习制度,科学制定学习计划,运用多种形式,增强学习效果;要进一步增强学习的主动性和自觉性,深刻认识理论对实践的指导作用,增强学习的紧迫感,克服学习不深入、浅尝辄止等现象,努力开创社保工作新局面。
二要着力加强领导能力建设。严格落实“一岗双责”制度,认真履行领导干部的主体责任,抓班子、带队伍、管作风,强化使命担当,形成履职尽责的思想自觉和行动自觉。要求班子成员要做到分管工作和党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。坚持层级传导压力。严格落实约谈制度,把约谈作为层层传导责任的主要方式,梳理清楚每一个岗位存在风险点,确保责任到人。解决单位借调人员身份问题,靠实工作责任,建立党支部主体责任链条式传导、倒逼式追责图,以及纪检组监督责任网络式覆盖、倒逼式追责图,分解细化主体责任和监督责任。
三要牢固树立公仆意识。经常深入农户,把为广大群众解决实际困难作为一切工作的出发点和落脚点;深入开展“当公仆、办实事”活动,努力实践全心全意为人民服务的宗旨;进一步加强党性修养和党性锻炼,带头贯彻落实廉政勤政建设,严格执行领导干部重大事项报告制度,增强自律意识,做到自重、自省、自警、自厉。
四要促进党建工作全面发展。继续加强学习型和服务型党组织建设,进一步完善党内政治生活制度,进一步严肃党内政治纪律,进一步完善学习考核机制。继续开展批评与自我批评,坚持理论联系实际,实事求是,继续推进创先争优活动,认真落实“三会一课”制度,引导和督促党员自觉学党史党规党纪,切实提高全体党员的党性修养,通过践行“党性锤炼日”活动,引导党员在参与城区环境卫生大扫除、开展到社区服务等具体活动中,切实锤炼党性、改进作风,不断加深与人民群众的血肉联系。继续深入开展“两学一做”学习教育,引领全局党员干部开展理想信念教育、廉洁从政教育、党性党风党纪教育,进一步坚定党员干部理想信念,每周二安排为集体学习时间,学习采取主要领导讲党课、专题讨论等多种形式,认真学习了《党章》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》以及习近平总书记系列重要讲话精神。继续运用好批评和自我批评的武器,敢于揭短亮丑,避免形式化、庸俗化、简单化,对存在的问题真说、真揭、真摆,真正做到“红脸、出汗”,加强自我剖析,坚持讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,大胆开展批评和自我批评,及时发现问题,及时解决问题。
五要确保制度长效约束。为了保证从严、从实、从细管理约束党员干部,保证各项社会保险经办服务工作符合规范、群众满意,需要建立制度长效约束机制。为此,我局共梳理出核心权利6项,制作各项业务工作流程图8幅,并根据社保工作经办过程中出现的新问题、新变化,进一步修订完善了《机关财务管理制度》、《社保基金管理制度》、《社保局内控管理制度》、《社保工作人员窗口服务规范》等28项制度,切实做到用制度管人管事,严格规范领导班子集体行为和领导班子成员个人行为,严格执行收支两条线管理规定,坚持专户储存,专款专用,严格实行基金内审制度,对于医疗费用报销笔记是等问题及时整改到位。
六要保障纪检监督责任落实。纪检负责人牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,紧盯重要节点,充分发挥监督执纪问责的权利。切实杜绝监督执纪中存在的“宽、松、软”现象,进一步落实廉政约谈制度,层层传导压力、靠实责任,进一步改进工作作风,严肃查处工作中不作为、慢作为等不正之风,继续保持信访渠道畅通,确保问题能够得到及时解决,积极营造我局风清气正的良好政治生态。
以上对照检查,恳请同志们评议,多提意见和建议,开展批评与自我批评,以便在我们社保局班子的带领下,使得全县社保工作再上新台阶。