怀化市委经济工作会议讲话
今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，按照省委、省政府要求，坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新引领开放崛起战略，扎实做好“六稳”工作，着力推动高质量发展，全市经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好势头，主要经济指标超过预期、高于全省平均水平，有些指标增速位居全省前列。
回顾过去几年特别是今年来的经济工作，我们最深切的体会就是，办好怀化的事情，关键要做到“六个坚持”：坚持把政治建设摆在首位，用清单管理办法创造性贯彻落实党中央决策部署；坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推动经济高质量发展；坚持创新引领开放崛起，不断增强经济发展的动力活力；坚持打破常规谋大事干大事，切实打好三大攻坚战；坚持以产业及产业园区三年提升行动为抓手，树立以产业比实力、以项目论英雄的鲜明导向；坚持推改革、施法治、强服务，大力优化营商环境。
明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设“一个中心、四个怀化”，奋力谱写建设富饶美丽幸福新湖南的怀化新篇章。
实现预期目标，必须把“两个大局”作为谋划工作的基本出发点，从中发现机遇、为我所用，做到因势而谋、顺势而为、化危为机；必须加强党对经济工作的领导，提高领导经济工作的专业化、精准化能力和水平；必须认真做好“六稳”工作，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升；必须抓重点、补短板、强弱项，确保全面脱贫摘帽、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
要牢牢抓住明年经济工作主要任务。
一是坚定不移贯彻新发展理念。务必牢牢记住这一重要思想，真正想明白、弄清楚、做到位，把新发展理念作为经济工作的根本要求，作为检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要标尺，把新发展理念贯彻到经济工作全过程、各方面。以新发展理念为指导，科学编制“十四五”规划。
二是决战决胜全面建成小康社会。以“全面小康决胜年”为抓手，根据定性定量指标要求，分门别类制定决战决胜行动方案，逐一抓好落实，努力实现“一脱贫三促进六覆盖”。要聚焦基础设施短板，加快推进城镇老旧小区和城镇棚户区改造、农村危房改造、城乡污水垃圾处理，加强农村水电路讯建设，推动交通、能源、水利、信息、环保设施向农村延伸覆盖。要聚焦民生特别是困难群众基本生活保障短板，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，突出抓好重点群体就业、义务教育和学前教育、医疗卫生、养老金按时足额发放、城市困难群众住房保障等工作；突出抓好应急管理特别是防汛抗旱体系和能力建设，抓好社会治安综合治理、安全生产和食品药品安全，坚决防范重特大安全事故，确保社会大局稳定。要聚焦高新技术产业增加值占gdp比重、地方税收收入占地方一般公共预算收入的比重、产业投资占固定资产投资比重、刑事犯罪率、公办幼儿园在园幼儿占比等短板指标，实行清单管理，确保全部达标。全面建成小康社会是国家整体目标，不是搞平均主义，更不是“一刀切”。各县市区既不能降低标准，又不能拔高标准，做到尽力而为、量力而行、实实在在。
三是全力以赴打好三大攻坚战。脱贫攻坚要以“四支队伍”集村部为抓手，聚焦“两不愁三保障”目标，确保剩余贫困人口全部脱贫；建立健全解决相对贫困的长效机制，巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。污染防治要以“一江六水”系统联治为重点打好蓝天碧水净土保卫战，推动生态环境质量持续好转，形成绿色发展方式；切实抓好中央、省交办和自查的突出生态环境问题整治，做到举一反三、一抓到底。风险防范要科学统筹去存量和控增量，加速推进平台公司转型，确保政府债务风险可控，守牢“三保”底线；依法严厉打击非法集资、非法融资等行为，有效处置各类金融风险。
四是着力推进产业提质增效。抓紧遴选和确定明年重点项目，用好地方政府专项债券，激活民间投资，扩大信贷投放，帮助企业缓解融资难融资贵问题。更加注重与科技创新相结合，更加注重信息化、智能化发展，更加注重提升产业链水平、促进产业集群发展，更加注重产业园区集约化、专业化、特色化发展，更加注重产业融合发展、全面发展，更加注重营造透明公开便捷高效的营商环境。
五是全面深化改革开放。持续推进国企国资改革，持续深化“一件事一次办”改革；认真落实《关于进一步推动民营经济高质量发展的实施办法》，改革土地计划管理方式，持续深化财源税收综合治理、“标准地+承诺制+代办制”等改革，统筹抓好事业单位等方面改革。深入对接粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化、成渝城市群，争取开通怀化至东盟班列，努力把怀化建设成为国家物流枢纽城市和西部陆海大通道，着力打造内陆开放新高地。
六是以全面从严治党推动工作落实。以政治建设统领经济工作，把全面从严治党贯穿经济工作的全过程、各方面，防止和克服贯彻落实新发展理念中的温差偏差落差。不断提高抓经济工作的专业化、精细化能力和水平，努力成为贯彻新发展理念、推动高质量发展的行家里手。坚持和巩固正确选人用人导向，健全干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制，激励干部担当作为。坚决克服经济工作中形式主义、官僚主义。坚持以党委、政府过“紧日子”换取老百姓的“好日子”。
时值岁末年初，元旦、春节来临。各级各部门要切实抓好“两节”期间市场供应、物资保障、走访慰问、帮扶救助、安全生产、维护稳定等各项工作，确保社会大局和谐稳定。各级领导干部要带头严格落实中央八项规定精神，确保节俭、文明、清廉过节。