一、工作开展情况
近年来，全县上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持生态立县、绿色崛起战略，强化基础和产业支撑，大力发展绿色农业、绿色工业、绿色服务业，发展绿色经济、建设绿色城乡、保护绿色生态，着力打造“养生福地、生态xx”品牌。同时，坚持统筹城乡，以规划为引领，以创建国家卫生县城、省级森林县城、省级文明城市、省级双拥模范县、省级园林县城、省级生态县、省级先进平安县为抓手，不断提升城乡人居环境质量。xx县于1996年创建了xx省乙级卫生县城，2004年创建了xx省甲级卫生县城，2012年创建xx省卫生县城，2014年通过考核被省爱卫会命名为“xx省卫生县城（2015年—2017年），2017年7月再次通过省级复检，在次被命名为“xx省卫生县城（2017年—2019年），在顺利通过省级卫生县城复审检查的基础上，我县向省爱卫会申请国家卫生县城创建，省爱卫会于2017年7月11日进行批复，同意我县创建国家卫生县城，创建周期为2017年至2019年。
二、主要做法
（一）提高认识、强化保障，创卫工作高位推进
一是领导重视，高位推进。县委、政府高度重视国家卫生县城创建工作，2014年，县委、县人民政府确定了创建国家卫生县城目标，制定了《xx县创建国家卫生县城工作实施方案》，不断加大投入，完善城市基础设施，加强环境综合整治，强化长效管理，省级卫生县城得到有效巩固，为创建“国家卫生县城”奠定坚实的基础。同时，将创建国家卫生县城列入县委、政府重要议事日程，先后6次召开常委会、常务会，多次召开现场办公会、推进会、检查会等对创卫工作进行专题研究，解决存在的困难和问题。2017年，县十七届人民政府第5次常务会议、十三届县委第29次常委会专题听取了“六创”工作进展情况汇报，并安排省级卫生县城复检和创建国家级卫生县城工作经费xxx万元；2018年县十七届人民政府第29次常务会议和十三届县委第54次常委会议专题听取我县创建国家卫生县城工作情况汇报，并对修改完善的《xx县创建国家卫生县城实施方案》进行再次审定，将所有涉及指标任务全部分解到处级领导负责落实。9月3日，我县召开贯彻落实《楚雄州“六城同创”会议》精神暨xx县省级森林县城创建推进会议，对“六创”工作进行在安排，在部署。二是健全机构，完善工作网络。及时调整和充实县爱卫会组织机构，成立了以县委书记、县人民政府县长任双组长，县委副书记、县人民政府分管领导和县人大、县政协联系领导为副组长，县级相关部门主要领导为成员的xx县创建国家卫生县城工作领导小组，构成了主要领导负总责，分管领导全力抓，成员单位共同抓的领导机制；在我县机构编制十分紧缺的情况下，成立了xx县爱国卫生运动委员会办公室和xx县健康教育所，核定健康教育所编制5名。三是强化督查、统筹推进。成立了创建国家卫生县城、省级森林县城、省级文明城市、省级园林县城、省级生态县、省级双拥模范县、省级先进平安县的“七创”工作领导小组及其办公室，对“七创”工作进行同安排、同部署、同促进，极大推动工作。同时，强化督查，严格按照《国家卫生乡镇（县城）标准》等规定要求，定期不定期对主要业务单位进行督促检查和初验，督促补齐短板，确保创卫工作顺利推进。
（二）加大投入，狠抓基础，创卫工作有力开展
以打造“养生福地、生态xx”品牌为目标，高度重视县城生态环境保护和基础设施建设。先后投入规划经费xx万元，开展了县城总体规划修改、4项控制性详细规划4.45平方公里、13项专项规划和8项其他规划的编制工作。按照“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林”的总体思路，投入资金xx亿元，统筹推进道路、公园、广场、单位（小区）庭院等绿化建设，新增绿地面积16.64万平方米。多渠道筹措资金xx亿元，全面实施县城路网、“一水两污”、环卫设施等城市功能提升攻坚行动，每年投入城市管理资金xx万元，依法治理占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱吐乱扔、乱排乱倒、乱搭乱建等城市乱象，进一步提高城市品位。投资7650万元，投资xx多万元在县城内新种植大、小绿化树1757棵，绿化景观带2万多平方米。投资xx万元对县城路灯全部进行更换。充分利用脱贫攻坚机遇，对农村环境进行提升改造，安排xxx万元在各行政村新建公厕98座；投资xx万元新建4立方米垃圾池1400个、垃圾房40个、垃圾桶36个。投资xxx万元，对4个乡镇22个贫困村安全饮水进行新建或提升改造。
（三）广泛宣传，营造氛围，创卫工作范围浓厚
着力突出宣传教育的广泛性、长期性和实效性，全方位、多层次、多形式地抓好国家卫生县城宣传工作。在城区主要道路设置创卫公益广告牌8块，制作、悬挂宣传标语50条，县电视台开通宣传专栏，每月播放4期健康教育知识，并对创卫工作进行全方位、多角度报道，充分利用政府网站、政府微信平台等信息化平台，及时、准确公开全县创卫工作动态，教育引导城乡居民支持、参与创卫工作，营造了浓厚的创卫氛围。积极开展“健康教育”和“讲文明、讲卫生”宣传教育活动，建设2条“健康步道”，发放各种宣传资料和教育读本近15万份（册），扎实开展“健康教育进校园、进医院活动”城区中小学健康教育课的开课率达100%，住院病人相关卫生知识知晓率达到80%以上。
（四）全民参与，贡献力量，创卫工作人人参与
以举办““火把节”、“七彩xx环境保护”、“元旦”、“两会期间”及第30个全国爱国卫生月等行动为契机，大力宣传爱卫、创卫工作，狠抓城区交通秩序整治、市容环境卫生整治、农贸市场整治、城乡结合部环境卫生整治，县城综合环境明显改善。通过大力开展病媒生物防治、疾病预防控制等工作，从业人员有效健康证持证率100%，卫生知识培训合格证持证率98%以上，卫生监督覆盖率、县城生活饮用水检测、餐饮具卫生监测、饮食行业人员“五病”调离率均达100%；鼠密度明显降低，传染病发病率逐年下降，2013年以来全县未发生甲类传染病，无重大传染病暴发流行，生活饮用水常规卫生指标检测合格率100％。同时，积极开展卫生单位和社区卫生创建等工作，6家县级单位创建为“州级爱国卫生先进单位”，2个乡镇、3个行政村已创建成为“省级卫生乡镇、卫生村”。
（五）标本兼治，健全机制，创卫工作纵深发展
坚持把建立长效管理机制作为重要举措，建立和完善创建国家卫生县城责任制，推动创卫工作顺利开展。一是制定了环境卫生管理规划。制定了《xx县县城市容市貌和环境卫生管理暂行办法》《xx县城环境综合治理实施方案》和《xx县城市管理办法》等规定措施，实行“一把手”负责制，并把创卫工作纳入年度目标责任考核内容，保证了创卫工作顺利开展。二是完善单位门前“三包”责任制。签订“门前三包”责任书1860份，进一步明确了驻城各单位市容卫生管理范围、主要职责及日常管理人员，实现了环境卫生管理由单一管理向综合管理的转变。三是完善城区环卫工作管理。城区环卫清扫保洁工作实行对外公开承包，严格检查和考核的管理方式，对县城主要街道实行15小时清扫、保洁，垃圾清扫保洁率达96％以上，清运率达98％以上，城区120个垃圾箱做到100%倾倒，13座公厕实行对外公开承包，免费开放。
三、存在的问题及下步工作计划
我县创卫工作虽然取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，离国家卫生县城标准还有差距，主要是：一是宣传教育工作有待加强，部分居民对创建卫生县城的重要性、必要性认识有待提高。二是由于我县财政保障能力有限，与硬性指标的要求有差距。三是随着创卫的不断深入，创建国家卫生县城的长效机制还需进一步探索完善。四是城中村和城郊村的创建工作还需进一步加大投入力度和管理力度。
下步工作中，我县将紧扣创建国家卫生县城的目标，以此次会议为契机，采取有效举措，扎实抓好各项工作任务的落实。一是进一步提高认识，切实加强领导。切实提高对创建国家卫生县城工作的长期性、必要性、重要性的认识，把创建卫生县城工作作为一项重要的工作内容，不断加强领导，完善管理措施，加大投入保障力度，确保国家卫生县城创建达标。二是进一步加大宣传，形成良好氛围。广泛深入地开展宣传发动和健康教育，增强广大人民群众的文明卫生意识，充分调动广大人民群众参与创建卫生县城的积极性和主动性，努力在全县上下形成人人了解创卫，人人支持创卫，人人参与创卫的良好局面。三是进一步采取措施，完善管理机制。大力开展爱国卫生运动，加大城乡环境卫生整治力度，广泛实施农村改水改厕工作，提高除“四害”杀灭强度，同时将“创建国家卫生县城”与创建省级“园林县城”、“文明城市”、“森林县城”、“生态县城”有机整合，做到相互促进，共同提升。