在巡察动员会上的讲话（扶贫专项）
同志们：
根据市委统一部署，从今天开始，市委第x巡察组将利用x天左右时间，对x县x等x个县直单位和x等x个乡镇一并开展扶贫领域专项巡察。今天，我们在这里召开会议，对巡察工作进行动员部署。下面，按照市委巡察工作领导小组有关要求，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡察的重要意义
坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，这是以习近平同志为核心的党中央对全国人民的庄严承诺。党的十八大以来，习近平总书记在多次重要会议、多个重要活动、多个重要场合，提出并形成了新形势下扶贫开发战略思想。今年以来，又先后多次对脱贫攻坚工作作出重要指示，提出明确要求。习近平总书记之所以驰而不息地指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫，就是因为脱贫攻坚体现了我们党的根本宗旨，直接关系到人民群众的根本利益。打赢脱贫攻坚战，是解决发展不平衡不充分问题、满足贫困群众对美好生活需要的紧迫任务，是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的标志性指标。
市委高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻党中央决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，运用有解思维，下足绣花功夫，全力打好脱贫攻坚战，取得了明显成效。同时也要清醒看到，我市脱贫攻坚工作还存在不少问题，市委书记x同志在全市脱贫攻坚第x次推进会议上明确指出，我市扶贫工作还存在基础工作还不扎实、政策落实差距依然较大、责任夯实还不到位、工作推进不平衡、赶超意识还不够强等五个方面的问题。今年以来，国务院扶贫办和省脱贫攻坚领导小组先后向我市反馈各类问题x条，其中很多问题还没有整改到位。x届市委第x轮巡察，市委决定派出x个巡察组，对x个县市区的x个单位和x个工区开展扶贫领域专项巡察，充分体现了市委对脱贫攻坚的高度重视和强烈政治担当，这是对全市脱贫攻坚工作的促进深化，更是确保全市如期完成整体脱贫任务的有力举措。各被巡察党组织要深刻理解开展扶贫领域专项巡察的重要意义，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到习近平总书记扶贫开发重要战略思想上来，统一到中央、省委对脱贫攻坚的战略部署上来，统一到市委完成脱贫攻坚政治任务的坚定决心上来，增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、坚定政治方向，准确把握扶贫领域专项巡察重点任务
习近平同志指出，巡视是政治巡视，不是业务巡视。扶贫领域专项巡察，就是要坚持政治巡察定位，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党，从政治标准上发现问题，从政治高度上报告问题，从政治要求上反馈问题，从政治效果上推动问题整改落实。
一是聚焦党的领导核心作用发挥情况。脱贫攻坚工作讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性，不折不扣地完成脱贫攻坚任务，是各级各部门义不容辞的政治责任，是各级党委政府的头等大事和第一民生工程。各级党组织对脱贫攻坚工作负主体责任，党组织主要负责人是第一责任人。巡察中，巡察组将重点关注被巡察党组织政治立场是否坚定、指导思想是否正确，是否将脱贫攻坚工作统揽到经济社会发展的大局之中，作为当前工作的重中之重。着力发现扶贫领域存在的“四个意识”不强，对脱贫攻坚工作统领不够，贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚一系列指示精神不到位，贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和省委、市委决策部署不坚决、不彻底，有令不行、有禁不止等问题。
二是聚焦落实脱贫攻坚政治责任。习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上强调，脱贫攻坚任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。巡察组将紧盯被巡察党组织主体责任，看被巡察党组织主要负责人和分管脱贫攻坚领域直接责任人是否全面落实脱贫攻坚主体责任，主要负责同志研究指导是否到位，分管负责同志工作是否深入扎实，具体负责部门责任是否明确落实，是否存在不敢担当、不愿作为，官僚主义、好人主义，搞上有政策、下有对策，打折扣、搞变通等问题。重点关注扶贫项目实施、扶贫资金发放的负责人和经办人，看扶贫项目是否及时建设运营，是否真正惠及贫困群众，扶贫资金是否专款专用，是否存在腐败问题。重点关注第一书记、驻村工作队等驻村干部，看是否存在“挂名走读”“出工不出力”等情况。重点关注党委（党组）和纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况，看是否及时纠正、认真查处扶贫领域中的不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等问题，是否严肃查处了群众身边的不正之风和腐败问题，着力发现对扶贫领域的突出问题查处不力，监督执纪问责宽松软等问题。
三是聚焦扶贫领域腐败问题。重点关注扶贫领域腐败情况，着力发现在扶贫项目的申报、审批、招投标、实施、验收等环节暗箱操作、推诿扯皮、吃拿卡要、行贿受贿等问题；着力发现对扶贫资金管理使用审核把关不严，贪污挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等问题；着力发现在扶贫惠民政策落实过程中，以权谋私、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等问题；同时，还要着力发现侵害群众利益的“乡匪村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，挖出黑恶势力“保护伞”，破除黑恶势力对脱贫攻坚工作的干扰，维护群众切身利益。
四是聚焦干部作风问题。着力发现扶贫措施和要求不符合实际,不能充分尊重群众意见，搞“一刀切”，简单给钱发物，不注重激发贫困群众内生动力等问题；着力发现不作为、慢作为、乱作为，以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，层层发文件、填表格，搞虚假扶贫、数字扶贫、形象工程等问题；着力发现脱贫攻坚检查中敷衍塞责、弄虚作假，欺骗组织，在脱贫退出中欺上瞒下，搞“被脱贫”“数字脱贫”等问题；着力发现对贫困户态度生硬，言语粗鲁，居高临下，颐指气使，伤害贫困户的尊严，影响扶贫的进程和效果等问题。通过专项巡察，进一步唤醒党组织和党员干部的政治意识，推动脱贫攻坚各项政策措施落实落细。
五是聚焦基层组织建设。习近平同志强调，要打造一支“不走的扶贫工作队”。农村基层党组织建设是脱贫攻坚的一个重点。巡察组要看乡镇党委核心作用、村级党支部的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用发挥怎么样；看各级党组织凝聚力、号召力、战斗力强不强，有没有软弱涣散问题；看农村基层党组织是不是严格落实党内政治生活制度，充分发扬民主，集体研究决定脱贫攻坚中的重大问题等。
这次专项巡察，市委巡察组将按照规定的工作方式和权限，综合运用听取汇报，调阅、复制有关文件资料，与干部群众个别谈话，受理来信来电来访，对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实，根据需要“下沉一级”核实情况，提请纪检监察、公安、扶贫、审计和组织人事等机关部门给予协助等方式开展工作，并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。根据工作需要，巡察组将对其他相关职能部门、乡镇及行政村（居委会）、基层站（所）进行延伸巡察。巡察结束后，市委巡察组将如实向市委报告了解的重要情况和问题，并提出意见建议。
三、强化政治担当，共同完成好市委交给的专项巡察任务
做好x届市委第x轮巡察工作，是市委第x巡察组和x县委、各被巡察党组织共同的政治责任，被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。做好巡察工作是落实党委主体责任的具体化，对巡察工作支持与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强、从严治党的措施硬不硬、责任担当够不够。希望各被巡察党组织和各级党员领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得实际效果。巡察组将紧紧依靠x县委和各被巡察党组织，充分听取广大党员群众意见，共同努力做好巡察工作。
一是相互协调配合。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料，协助配合巡察组开展工作，鼓励、支持党员干部和群众向巡察组如实反映情况和问题。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻挠巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力和拒不整改的，依据相关规定严肃追责。x县委要加强组织协调，营造良好氛围，及时通过党内文件和官网公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映情况和问题。根据规定，巡察组主要受理反映x县发改委等x个单位领导班子及其成员和下一级主要负责人问题的来信来电来访，重点受理扶贫领域相关问题反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。x县委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
二是落实整改责任。对发现和移交的每一个问题都要做到“件件有着落”，是省委和市委的要求，也是检验巡察工作成效的主要标准。各被巡察党组织要以巡察为契机，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，切实落实全面从严治党主体责任，对巡察前自查的问题要即知即改；对巡察中指出的问题要立行立改；对巡察后反馈的问题要深挖严究、全面整改，并按照市委要求公开整改情况，接受党内和社会监督。对巡察发现的问题线索，巡察组将按照规定边巡边交，x县纪检监察机关、组织部门、政法机关和信访部门要快查快结，抓住典型，严肃处理，增强巡察的威慑力，增强群众的获得感。
三是依规依纪巡察。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守中央巡视机构“五严格”“六严禁”和省委巡视巡察“十不准”等有关规定，将严格按照规定的x种方式开展巡察，不履行执纪审查职责，不干预x的正常工作，未经批准不对重大问题表态，不隐瞒歪曲捏造事实，不泄露巡察工作秘密，请大家对我们进行监督。根据市委巡察工作领导小组要求，这里公布一下监督电话：市纪委监督举报电话是：x；市委组织部监督举报电话是：x。
为便于干部群众反映情况，巡察组在x巡察期间开通了信访联络渠道，在此我公布一下：工作时间的固定值班电话：x；接受举报信息的手机号码：x；电子邮箱：x；邮政信箱：x邮政专用信箱。同时在县委、政府及发改委、财政局、人社局等办公区等处设置“市委第x巡察组联系信箱”，在x县信访局信访大厅设立专门窗口，接待干部群众来访，每天受理举报时间为x:00—x:00，欢迎大家联系，踊跃反映问题。
同志们，做好这次扶贫领域专项巡察工作，使命崇高，责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委各项要求，统一思想、振奋精神，团结协作、扎实工作，共同完成好市委交给的巡察任务，为x打赢脱贫攻坚战作出应有贡献！