区人大常委会2020年工作要点
2020年是我市全面建成高质量小康社会和“十三五”规划收官之年。区人大常委会要在区委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大工作的重要指示精神，围绕中心、服务大局，按照区委“坚持一个定位，推动两个转变，聚焦四个方面重点工作”的要求，突出工作重点、依法履行职责，推动人大工作与时俱进、完善发展，为提高社会主义现代化大都市核心区治理能力和治理水平作出积极贡献。
一、坚持党的全面领导，确保正确政治方向
进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，始终保持人大工作正确的政治方向，确保中央和市委、区委决策部署不折不扣贯彻落实。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为政治建设和理论武装的首要内容，作为履职的必修课、基本功。严格落实《南开区人大常委会党组深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的安排意见》，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、完善发展。
2.加强政治建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题，让初心和使命在全体党员、干部内心深处铸牢、在思想深处扎根。把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决铲除好人主义、圈子文化、码头文化滋生土壤，营造风清气正、海晏河清的政治生态。
3.自觉接受党的领导。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把党的领导体现到人大工作各领域各方面各环节。严格执行向区委请示报告制度，坚持在区委领导下开展监督、决定、代表活动等工作，做到一切重要工作、重要事项都在区委领导下进行，确保各项工作与党的主张同频共振，毫不动摇地体现党的全面领导。推动中央和市委、区委决策部署落地生根，为全区改革发展稳定大局凝聚力量、作出贡献。
4.做好新冠肺炎疫情防控工作。认真学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示和中央政治局常委会会议精神，坚定不移把中央和市委、区委各项决策部署落到实处。坚持人民利益至上，以战时状态、战时机制、战时思维、战时工作方法，全面落实疫情防控措施，服务疫情防控大局。充分发挥区人大常委会和机关党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、领导干部示范带头作用、人大代表作用，广泛动员每位人大代表、每名党员干部，以饱满的精神状态，积极响应号召、树立必胜信心，上下一心、团结一致，立足本岗、勇于担当，积极投身到疫情防控和经济社会发展工作中。坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，维护人民群众生命安全和社会大局稳定。
二、坚持依法开展监督，持续用力推进工作
深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，贯彻新发展理念，坚持把人大工作放在市、区工作大格局中去思考、谋划和推进。综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种形式，突出监督重点，持续跟踪问效，助力经济社会发展和改革攻坚任务。
5.推动高质量发展。坚定不移贯彻新发展理念，听取区政府关于区“十四五”规划编制情况报告，并进行初步审查，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性，促进经济社会持续健康发展。听取和审议区政府关于2020年区国民经济和社会发展计划执行、落实协同创新三年行动方案、国有资产管理等情况报告。就国家支持民营企业改革发展的意见和我市优化营商环境条例落实情况组织开展视察，推动关于
民营经济发展、优化营商环境政策措施落实落地。促进提高经济发展质量和效益。
6.加强对民生重点工作的监督。坚持以人民为中心的发展思想，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿人大工作之中。落实好南开区民心工程项目人大代表票决制工作的实施意见，严格规范程序、加强监督推动，确保民心工程项目顺利实施，实现政府工作与群众需求的精准对接、高度融合，增进人民福祉。对国家食品安全示范城市创建工作进行专题询问。高度关注“一老一小”健康问题，听取区政府关于全国居家和社区养老服务改革试点工作、提升妇幼老龄医疗保健水平工作情况汇报。听取和审议区政府关于2019年度环境质量状况和环境保护目标完成情况汇报。以开展专项督查和调查研究等形式，持续强化对安全生产、劳动保障、教育发展等方面工作的监督。对社区物业管理、生活垃圾分类、夏季防汛、冬季供热开展视察。促进提升社会事业保障水平，满足人民多层次多样化需求。
7.推进创文创卫工作。按照区委统一部署，发挥好常委会在创文创卫工作中的作用。听取和审议区政府关于推动《天津市文明行为促进条例》实施工作、创卫工作长效机制建立及实施情况汇报。主任会议成员带队，深入街道社区视察检查，促进规范社区停车秩序，整治城乡结合部和背街里巷环境问题。组织代表开展视察调研、联系选民、征求意见等活动，为创文创卫工作献计出力。
8.加强对依法治区工作的监督。对《天津市社区物业管理办法》开展执法检查。听取和审议区政府关于法治政府建设，公安南开分局、区人民法院、区人民检察院关于扫黑除恶专项工作汇报。听取区政府关于律师队伍建设情况汇报。就区人民法院执行工作、区人民检察院公益诉讼工作开展调研。进一步加强人大信访工作，畅通群众利益协调、权益保障渠道，使人民群众合法诉求依照法律规定和程序得到有效解决。促进提高民主法治建设和依法治区水平。
9.加强对预决算管理的监督。听取和审议2019年区级决算和
2020年预算执行、调整情况报告，审查批准决算及预算调整报告，
初审2021年预算草案。听取和审议2019年预算执行情况和其他财政
收支情况的审计工作报告。落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，加大审计整改跟踪督查力度，促进预算执行和财政资金管理不断规范。
10.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，规范任免程序，坚持和完善任前法律知识考试、宪法宣誓、颁发任命书和任后谈话制度，增强被任命人员依法履职意识。
三、坚持严格培训管理，激发代表履职活力
突出提高履职能力，增强活动实效，推动议案、建议落实，把联系代表、发挥代表作用的工作做得更细、更实，支持规范和保障代表依法履职。
11.加强代表管理培训。坚持对代表履职进行严格管理，充分利用《履职手册》，规范履职记录。进一步完善代表学习培训机制，制定好年度培训计划，采取分散与集中相结合，借助大学院校等教育资源，结合区人大专门委员会建设，增强代表培训针对性、专业性。不断提高代表依法履职水平。
12.密切代表与人民群众的联系。进一步提升代表工作平台建设水平，加强示范代表工作站建设，发挥引领带动作用，推进代表进站全员化、联系活动长效化、活动机制规范化、解决问题实效化。动员全区人大代表，深入选区、深入群众，宣传法律法规，宣传党和国家的方针、政策和市委、区委决策部署。倾听选民心声，回答选民询问，接受选民监督，接地气、察民情、聚民智，推动群众反映的问题得到及时、有效的解决。
13.丰富闭会期间代表活动。深度挖掘代表活动主题，丰富创新活动内容。落实好单月代表统一活动、双月代表进选区联系选民的工作机制，坚持向代表通报工作、邀请代表列席会议等工作制度，组织代表开展执法检查、审议专项工作、视察调研等活动。扩大参与范围，拓宽代表知情知政和利民为民渠道，充分发挥代表在促进区域经济发展和保障改善民生中的积极作用，推动市、区重点工作。
14.加大代表议案建议督办力度。以对人民高度负责的精神，持之以恒、坚持不懈督办好代表议案建议。采取线上“交办”与线下“督
办”相结合，用好代表议案建议网上办理平台，加强对代表建议的分析研判。加大对涉及部门多、办理难度大的代表建议督办力度，督促承办部门进一步密切与代表的沟通联系，及时反馈办理情况，广泛征求代表意见，切实解决存在问题。不断增强办理实效，提高代表议案建议落实率，解决好涉及人民群众切身利益的热点、难点问题。
15.加强人大街道工委建设。加强对人大街道工委专职副主任的培训，指导各街工委充分发挥“前沿窗口”职能作用，结合常委会工作重点和街域特点，联络、服务辖区内人大代表，组织代表开展活动，积极为代表依法履职创造条件、提供服务。听取有关工委开展街域人大工作情况汇报，及时征求各街工委意见、建议，推动人大街道工委提高工作水平和服务质量，形成区街人大工作整体合力。
16.认真做好市人大代表的服务和联络工作。按照市人大常委会要求，积极做好市人大代表学习培训、专题调研、视察检查、征求意见、述职报告以及提出议案、建议的服务保障工作。加强市、区两级人大代表的联系，通过市人大代表加强与市有关部门的沟通联系，争取市级部门对南开的支持，发挥市人大代表在促进市、区经济社会发展和保障改善民生中的积极作用。
四、坚持提升履职能力，持续加强自身建设
主动适应新形势新任务新要求，持续加强常委会及机关自身建设，不断提高依法履职能力和工作水平。
17.强化理论武装。深入学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对地方人大工作的重要指示紧密结合起来。进一步加强区人大常委会和专委会组成人员、人大代表的学习培训，学习掌握党的创新理论、法律法规和专业知识，筑牢思想根基，提高制度执行力、工作落实力，推动常委会履职能力跟上国家治理体系和治理能力现代化步伐。
18.加强作风建设。严格落实习近平总书记关于加强作风建设的重要指示精神，以永远在路上的决心锲而不舍抓好作风建设。落实好区人大常委会组成人员联系市、区人大代表工作办法，做深、做实、
做细调研工作，了解民情、掌握实情、注重实效，拿出破解难题的实招、硬招，使调研的过程真正成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。不断厚植人大工作的群众基础，促使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
19.加强机关党建工作和干部队伍建设。认真落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，加强机关党建工作和干部队伍建设，抓好思想理论武装、党建载体建设，持续提升组织力。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动机关干部严格按照制度履行职责、开展工作，提高工作能力和水平，使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。