市地震局2019年安全生产工作总结
市安委会办公室：
2019年，银川市地震局在市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市安委会的指示和会议精神，贯彻银川“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，围绕全市中心工作，开拓创新，扎实苦干，树立“警钟长鸣，常备不懈”的意识，以“宁可千日不震，不可一日不防”、“牢记应急使命，随时准备战斗”的精神，坚持“党政同责，一岗双责”的安全生产责任制，认真做好安全生产工作，保障了年度的各项工作任务顺利完成。
一、认真做好地震监测预报工作
一是认真做好地震监测及跟踪工作。印发《银川市地震局2019年度震情跟踪方案》，随时注意各地震观测手段的变化情况及地震活动情况，多次到贺兰通义、西夏芦花、灵武崇兴、兴庆友爱等观测点巡查，发现故障及时处理，确保观测仪器正常、连续运行。截止目前，共巡查维护维修观测仪器18次。二是选址新建观测点。8月份，在通贵乡南村三队选址，新建电磁波观测点，目前已完成仪器安装并实现正常运行。同时做好宝丰地震公园断层气观测点选址建设相关工作，制定了详细的《宝丰公园观测项目方案》，并积极推进项目建设。三是认真开展地震周月会商工作。坚持地震周月年度会商制度，截止目前，完成周会商47次，月会商10次，半年及年度会商2次。四是加强地震宏观观测网点管理工作。5月份，印发《银川市地震局关于加强地震宏观观测管理工作的通知》，要求各县（市）区及时调整优化地震宏观观测点。截止11月，全市宏观点共41个。10月12日，举办了全市2019年度地震宏观观测员培训班，全市地震宏观观测员、各县（市）区业务骨干及银川市地震局干部共60人参加了培训。五是严格震情值班制度。及时安排平时与“节假日”震情值班工作，做到24小时有人值班，不定期对震情值班情况进行抽查，每周一在全局工作大会上对上周震情值班情况进行通报。截止11月19日，安排震情值班27期，每周例会上通报震情45次。上报市委政府向市委政府及应急管理局上报《震情通报》20期。六是及时调查核实异常。5月8日，有市民反映兴庆区绿秀苑小区发现喷沙冒水现象，我局及时赶赴现场调查核实，并向宁夏地震局分析预报中心领导汇报，经调查走访，该现象系施工所致，非地震异常，安定了人心，稳定了社会。
二、严格震情值班制度，认真做好震情值班工作。
严格震情值班制度。周密安排平时与“节假日”震情值班工作，修订完善了震情值班制度和信息报送制度，坚持24小时365天全天候值班，凡是银川市发生1.0级以上地震、宁夏境内及周边发生3.0级以上地震或银川市明显有感地震在5分钟内完成向银川市委、市政府信息报送，认真填写值班记录并及时回复群众的来电询问。截止目前我局节假日全天、工作日夜晚震情值班382人次，上报地震信息10次，无一失误。
三、加强应急准备工作
1．积极做好6.17四川宜宾长宁6.0级地震应对。一是及时向市委、政府及应急管理局上报灾情信息；二是分析全市地震前兆观测资料，对我市未来地震趋势进行研判；三是配合做好新闻媒体宣传报道等。
2．加强应急卫星电话的使用管理。起草了卫星电话的管理使用规定，要求值班人员及时做好卫星电话的交接工作，填写交接记录，保证卫星电话应急状态下的正常使用。
3．积极推进地震应急救援“第一响应人”百场培训工作。一是完成了培训方案的制定工作，明确了培训内容、培训时间、培训对象等内容；二是主动与自治区地震局进行工作对接，争取经费支持；三是做好师资的培训与授课备课准备，在银川市紧急救援中心对48名授课师资开展了心肺复苏技术培训，授课的师资全部取得了心肺复苏救援资格，同时对培训的课件进行了必要的修改，由各救援队的师资进行试讲，通过互相借鉴提高授课的水平和能力。四是下达各县（市）区政府培训计划，6月12日在国网银川供电公司举行了地震应急救援“第一响应人”培训启动仪式，自治区应急厅、自治区地震局和国网银川供电公司的领导出席，全市供电系统近200名业务骨干接受了为期1天的“第一响应人”培训，拉开了全市地震应急救援“第一响应人”培训序幕。培训内容主要包括地震知识、地震灾情速报、第一响应人介绍、地震现场安全评估、城市搜索与救援概论、搜索技能与现场标识、救援技能、医疗急救（伤口包扎、伤员转运）。采取理论授课、实操教学、训练演练相结合的方式进行。截止目前全市各级党政机关、中小学、社区、企业和部队共开展培训80余场，人数达到4050多人，培训取得了良好效果。
4．结合整改创建全国文明城市，加强应急避难场所建设。根据银川市创建全国文明城市关于“城市避难场所”实地测评点的要求，我局将此项工作作为全局工作重中之重，全力以赴做好应急避难场所整改工作。由局领导带队先后多次到14个应急避难场地调研、检查、测评。主动对接金凤区政府、西夏区政府、市园林管理局、市教育局、市体育局、市机关事务服务中心等产权单位，督促指导应急避难场地内部功能区划图和设施标识牌、指向牌的建设工作。我局重点完成14个应急避难场地外部标识牌的新增、更换工作，新增56个应急避难场所标识牌的安装工作，其中新增标识牌33个，指向牌23个，更换破损牌36个。各产权单位主要完成避难场所内的功能示意图、功能标识牌、功能指向牌制作安装和更新，进一步完善了应急避难场所的设施。
5．完善修订各类预案。起草印发了2019年全市《地震应急准备方案》和《地震现场出队方案》，明确了工作任务和职责。根据全市机构改革过程中出现的机构合并、职能调整等情况，对《银川市地震应急预案》进行了修订，理顺了指挥体系，调整了市抗震救灾指挥部成员单位，对各单位的职责按照“三定”方案进行了调整细化。完成了《地震应急手册》的编辑工作，收录了市抗震救灾指挥部领导及成员单位负责人的联系方式、抗震救灾指挥部决策事项及各类图表等内容。同时加强对抗震救灾指挥部成员单位及全市各企事业单位、学校（包括幼儿园）、重点危险源和重点防护目标单位的地震应急预案修订的指导和管理，形成“横向到边，纵向到底”的预案体系。2019年重点完成了兴庆区、金凤区、西夏区辖区260所中小学地震应急预案的修订和收集工作。
6.组织开展了银川市抗震救灾指挥部2019年地震实战应急演练暨抗震救灾指挥部2019年全体会议。实战演练模拟贺兰县发生5.9级破坏性地震后，我市启动《银川市地震应急预案》三级响应，指挥部各成员单位按照职责开展救援，银川警备区、消防支队、市公安局等11支专业救援队伍200余人、30余台抢险车辆、1架次直升飞机迅速赶赴灾区开展救援，6个县区同时联动。此次演练将抗震救灾指挥部调度应急演练和现场抢险救灾应急演练合二为一，比以往演练更接近实战。通过此次应急实战演练活动，进一步锻炼了队伍、提高了各部门协调配合作战能力。演练结束后召开了2019年抗震救灾指挥部全体会议。
四、做好防灾减灾日演练工作
抓好“5.12”防灾减灾日的各项活动，印发了县市区防灾减灾日工作安排。以“防灾减灾日”和唐山大地震纪念日为契机，统一安排部署全市机关、企事业单位开展地震应急演练活动。指导宁夏司法警官职业学院、唐中西校区开展了地震应急综合演练活动。2019年全市165所中小学、190所幼儿园、40家大型商场、50家生命线工程单位和易产生次生灾害企业、10家公立医院、9家乡镇卫生院普遍组织开展了地震应急疏散演练，参与演练人数超过17万人次。
五、做好防震减灾知识宣传工作
利用5.12防灾减灾月重要时段，组织开展防震减灾知识“七进”活动，除利用广播、电视、报纸等传统媒体宣传外还依托地震局门户网站、防震减灾微博、微信等新媒体进行宣传。同时以开展知识竞赛、讲座、发放科普资料、疏散演练等方式在不同群体中开展防震减灾科普宣传活动。2019年4月28日，邀请中国科学院院士、地球物理学家陈运泰，为银川市领导干部作了“地震与防震减灾”专题报告；5月10日至7月30日集中两个月时间在银川公共、文体、生活频道每天播放一次防震减灾专题宣传片，在阅海万家等22个社区520块楼宇电视每天播放80次防震减灾专题宣传片，交通音乐台每天播放5次防震减灾科普知识；在全市30所小学校中组织开展防震减灾科普知识手抄报、作文竞赛活动；在全市部分中学组织开展了防震减灾科普知识竞赛活动；在全市30个社区组织开展防震减灾知识竞赛活动；依托国家工作人员学法用法及考试平台在全市机关干部中开展“银川市防震减灾知识竞赛有奖答卷活动”，直机关（含下属单位）共9902名干部职工参加了本次答题活动；组织开展防震减灾科普作品大赛工作，向自治区地震局上报科普作品400余份；编印发放防震减灾知识读本1万本、手提袋1万个、应急包1550个；2019年，在全市开展科普讲座100场次，宣传活动106次，微博粉丝达12万人，发放宣传资料8万余份，受教育群众达25余万人。
六、做好安全生产月各项活动
认真落实银川市安全生产委员会办公室关于印发2019年安全生产月和安全万里行活动方案，围绕在全社会大力弘扬“防风险、除隐患、遏事故”的氛围，增强全民安全意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生主题，我局主要做了如下工作：
1．组织“七进”活动。在学校、社区、公共场所、军营、企业以防震减灾知识培训、宣传、竞赛等形式，增强公众防震减灾意识，提高自救互救能力。
2．在学校组织防震减灾科普宣传和竞赛活动。完成全区30所小学校开展防震减灾科普知识手抄报、防震减灾知识作文竞赛活动，发放奖品900个；
3．开展广泛的防震减灾知识宣传。在电视台、小区电梯、交通音乐台循环播放防震减灾专题片；6月14日在中山公园组织防震减灾科普宣传，发放宣传手册5000余册，发放宣传品2000余分；向市民宣传防震减灾政策、自救互救和应急逃生技能。
4．开展防震减灾应急培训。6月12日在国网银川供电公司举行了地震应急“第一响应人”培训启动仪式，全市供电系统近200名业务骨干接受了为期1天的“第一响应人”培训。
5．积极参与安全生产知识竞赛。组织干部职工收看全市第三届安全生产知识电视大赛转播，学习安全生产知识，提高全体干部职工的安全生产意识。
七、加强安全教育和安全检查
一、加强领导，落实责任，确保安全生产同地震应急工作同步安排，同步推进，市地震局坚持党政同责，一把手负总责，分管领导具体负责，全员“一岗双责”制，加强领导，落实安全生产责任。一是通过每周的工作例会及时通报全市的安全生产情况和区市安全生产会议精神，开展消防安全讲座，提高干部职工的安全生产意识，把“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针落到实处，压紧压实责任。二是根据地震局的实际情况，把安全生产的重点放在地震公园和地震宏观监测基地两个地方，由局领导带队每月定期巡查消防等安全生产情况，2019年已开展巡查11次，对局里的档案室、抗震救灾指挥室、地震科普室等重点地方配备了灭火器，努力做到安全生产守土有责，守土尽责。三是在落实推进地震应急工作的同时，重大节假日利用安全生产案例，对全体人员进行安全教育，做好办公区失火检查。在应急宣传教育的过程中把安全生产教育内容纳入其中，重点宣传溺水、火灾、应急逃生和急救常识，在全社会营造安全生产，人人有责的浓厚氛围。
2019年我局安全生产工作取得较好成绩，明年我局继续围绕我市中心工作，落实震情值班制度，做好地震监测预报和地震应急准备工作，按照习近平总书记防震减灾工作指示批示，进一步加强我市防震减灾工作，为银川市经济高质量发展提供安全保障。