小村警带出大和谐
×××村警管理工作先进经验
平安是最大的民生。×××公安机关×××名村（社区）警自×××上岗以来，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，忠于职守、尽职尽责，在情报信息搜集、治安巡逻防范、交通安全、消防安全等工作中发挥了极大作用。如今，×××名村（社区）警如一颗颗闪亮的“棋子”，遍布于全区各乡村、社区，活跃在广大群众身边，不仅激活了全区社会治安群防群治这盘“大棋”，打造出民生警务的“升级版”，也有效促进了警民关系的“大和谐”。
一直以来，警力不足是严重困扰基层公安机关的一大制约性因素。对此，市、县（区）两级公安机关积极争取各级党委、政府的鼎力支持，面向社会公开招录了×××名村（社区）警。经过一系列岗前技能和业务培训后，奔赴全市×××个行政村、×××个社区上岗工作。市委、市政府专门拨付专用资金用于“一村一警”运行机制和保障机制建设，并整合多方社会资源，在人、财、物方面得到了全社会的倾力支持，形成了“政府给力、公安使力、社会倾力”的大建设格局。在具体实施过程中，各地公安机关始终坚持把“村警”工作作为巩固基层政权、维护社会和谐稳定的重要举措，作为夯实基层基础、提升能力素质的重要抓手，对“一村一警”的工作时间实行动态化管理，原则上每名“村警”均实行和派出所捆绑上班制。同时要求，进村工作做到“六做”：一做群防群治，二做情报收集，三做矛盾化解，四做法制宣传，五做重点帮教，六做便民服务；入户工作做到“六问”：一问热点问题，二问治安状况，三问矛盾纠纷，四问特殊人群，五问生产生活，六问意见建议。通过近三年的探索和实践，×××名村（社区）警充当了搜集情报的“千里眼、顺风耳”，调解纠纷的“巧嘴巴”和服务群众的“活雷锋”的角色。“一村一警”工作已成为一项党委政府认可、人民群众欢迎、民警普遍认同，具有强大生命力的警务新机制，并为基层公安机关突破警力短期的“瓶颈”注入了强大的动力支撑。
实行“一村一警”包联制度，就是要把有限的警力继续向基层一线倾斜，把最基层、最基础的治安管理工作做实做好，以小区域、小单元的平安稳定，确保社会大局稳定。为此，各县（区）公安局成立了专门工作领导小组，明确要求各乡镇村警的职责是扮演好“六大角色”，即扮演好治安防范的“组织员”、矛盾纠纷的“调解员”、情报信息的“采集员”、法律政策的“讲解员”、交通消防安全的“宣传员”、便民利民的“服务员”。一是治安防范的组织员。通过发放警民联系卡、公布报警电话、发放预警防范资料等形式，发动群众做好群防群治，增强群众的自我防范意识和能力，此外还大力物色治安信息员，及时掌握各类社会治安动态和违法犯罪线索，加强分析研判，服务实战。二是矛盾纠纷的调解员。村警在工作中以化解矛盾纠纷为抓手，把工作重心放在群众普遍关心的问题上，更多地注意发现身边发生的小事情、小纠纷、小矛盾、小隐患，同时，紧紧围绕征地拆迁、邻里纠纷、环境污染、非法集资、小偷小摸等城乡群众最为关注的热点问题深入走访，全面掌握辖区社情民意，构筑基层一线的治安堡垒，编织遍布全区的防范网络，为党委、政府决策部署当好参谋助手。三是情报信息的采集员。×××以来，共协助社区民警采集各类信息×××万余条,为公安机关开展各项业务工作提供了准确的第一手资料，实现了精确打击、预警防范、高效管理和优质服务。四是法律政策的讲解员。以法制宣传为基础，利用110宣传日、3·5学雷锋日、12·4法制宣传日等节点，通过发放宣传材料，认真细致的为村民答疑解惑等方式深入辖区开展法制宣传，切实提高了群众对各项法律法规的知晓率和认知度，安全防范网络进一步扎实。五是交通消防安全的“宣传员”。明确了村警专职交通安全劝导员、“大喇叭”宣传站宣传员和消费安全监督员的职能作用，通过对本辖区内道路状况、实有车辆、消防安全的登记造册和全面掌握，及时发现和整改突出的安全隐患，大力构筑农村社会交通消防防控体系，确保的管得住、控得牢。六是便民利民的服务员。将各项公安基础工作触角延伸到农村的各个角落，各派出所均建立了村警手机“微信群”，通过微信等现代聊天通讯平台，在第一时间发布社会治安动态、安排当前工作、交流工作经验，方便与群众沟通。同时，坚持民意为导向，大力开展以征求“小建议”、办好“小事情”、调解“小纠纷”、消除“小隐患”、侦破“小案件”为主要内容的“五小”警务活动，时刻把群众的利益挂在心上，积极主动、耐心细致、认真负责地为群众办实事、做好事、解难事，用实际行动和成效兑现“人民公安为人民”的郑重承诺。
全市×××名“村警”在各村设立“村警工作室”，使“村警工作室”成为“村警”的工作区、警务接力区、形象展示点和法制宣传教育点，成为山区群众“家门口的110”。村警工作开展不仅解决了基层公安机关警力少、基层弱的问题，更重的是密切了警民关系，使“村警工作室”成为老百姓遮风挡雨的一把“伞”。同时增强了公安机关联系群众、联系基层的桥梁和纽带，极大地拓展了公安机关情报信息来源，进一步健全了维护稳定、平安建设和社会治理的网路，完善了社会治安防控体系。