同志们:
今天下午，我们召开全市农村教师住房建设工作会议。刚才，岳爱云同志传达了全省农村教师住房建设工作会议精神，对我市农村教师住房建设进行了安排部署，明确了建设时间、建设标准、建设方式、支持政策等，讲得很好、很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。虞城县、柘城县作了典型发言，他们探索出的一些经验做法值得大家学习借鉴。前段时间，各县(市、区)在落实班主任津贴、地方教龄津贴、乡村教师生活补助等方面，都表现出了较强的执行力，尤其是各县(市、区)政府主要负责同志敢于担当、积极作为，推动了工作有效落实，在省政府组织的电话问询和第三方暗访中取得明显成效。在农村教师住房建设过程中，各县(市、区)要继续发挥我市关心农村教育、关心农村教师的优良传统和良好作风，主要负责同志要亲自组织、亲自部署，切实把这项工作做实、做细、做好。就做好下一步重点工作，我再强调几点意见。
一、推进农村教师住房建设是实施乡村振兴战略的具体举措。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，并明确提出人才振兴等“五个振兴”的科学论断。其中，教育振兴是人才振兴的基础。只有教育振兴，才能为在农村工作的人才的子女提供良好的教育条件，解决他们的后顾之忧，农村发展才能留住人才、才能有活力。一个时期以来，我市农村教育面临着学生流失严重、学校校舍和基础设施建设投入不足以及大量教育资源浪费等问题。与此同时，城市教育资源不能满足学生上学需要，大班额现象严重。对我们而言，推动农村教师住房建设是实施乡村振兴战略的具体举措，具有重要的现实意义。为解决农村教师周转房、保障房“两套房”建设问题，省政府在省长准备金中专门拿出一部分资金，同时积极争取国家政策资金，把农村教师“两套房”建设，尤其是农村教师周转房建设纳入国家投资计划。可以说，农村教师“两套房”建设是省委省政府促进地方发展的“入场券”。我们务必要抓住这次机遇，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要指示精神，践行“百年大计、教育为本”要求，把教育放在优先发展的战略位置上，把农村教师住房建设与乡村振兴战略结合起来，持续加大教育投入，将财力资源更多地向农村教师倾斜，保障农村教师生活环境，切实做好农村教育工作，以农村教育振兴实现农村人才振兴和产业振兴。
二、推进农村教师住房建设是补齐农村教育基础设施短板的重大机遇。通过调研发现，由于没有建设农村教师周转房，教师放学后拿着教科书没有地方可去。试问如果没有一个安心批改作业、备课的宿舍，教师怎么能安心在农村从事教育工作？农村学校又怎能留住生源？此次省政府召开专门会议部署推进农村教师住房建设工作，为我们提供了一个补齐农村学校基础设施短板的重大机遇。省里明确要求，农村教师保障房不但价格要明显低于同地段同品质的商品房，还要统一设计、统一外观、统一标识，让大家感受到住进这个小区就是一种社会地位的象征，就是一种被社会尊敬的体现。我们要充分认识到，农村教师“两套房”建设事关补齐农村教育发展短板，是各级领导干部应尽的责任。农村教师住房问题不是一个一般性问题，而是一个战略性的问题。农村教师“两套房”建设从表面上看解决的是农村教师住房问题，实质上是为农村留住人才、实现产业振兴的战略举措，也是脱贫攻坚中真正阻断代际贫困，让“农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”的具体举措，意义非常重大。各县(市、区)要切实树立尊师重教的风向，通过市场化渠道，做好农村教师“两套房”建设。同时，要解决好学校教学楼、学生宿舍安全问题，补齐学校各类基础设施短板。各级财政部门要大胆尝试，像推进脱贫攻坚一样，探索创新方法，整合使用各类资金，大力推进工作落实。过去，我市农村教育资源充足，基本上每个行政村都有1所小学，如果把每个村小学的用地通过办证变成农村集体建设用地或者城市建设用地，这将是一笔很大的资源。如果把这份资源盘活，置换成资本资金，我们就有资金建设寄宿制小学或初中，真正改善农村教育条件和教师待遇，而不再仅仅局限于依靠省里的补助。虞城县探索的“一个乡2-3所寄宿制初中、若干个中心小学和教学点+幼儿园”的模式，是从教学布局、基础设施建设方面进行的结构性改革，适应了农村年轻父母多外出打工的现状，是今后的一个发展方向。各县(市、区)要结合自身实际，在盘活土地资源的基础上进行积极的探索尝试，抓住机遇补齐农村教育发展短板，扎实推进农村教育发展。
三、推进农村教师住房建设是各级政府应尽的责任。历朝历代的统治者都把教育作为治国安邦、教化人民、维护统治的重要手段。凡是人才辈出、长盛不衰的朝代都与教育发展息息相关。一些地方出了很多名人、很多大家，往往都是这些地方教育基础好、长期注重教育发展的结果。新中国成立以来，党和国家一直高度重视教育工作，把发展好教育作为各级政府应尽的责任。目前，对我们来讲，做好农村教师“两套房”建设，也是各级政府应尽的责任。一要抓好资金投入。随着时代发展，政府在教育等民生方面的支出将越来越多。今天上午我们召开了全市重点工作推进会，对进一步抓好招商引资、项目建设作出了安排部署。但如果政府没有真金白银的投入，招商项目就难以落地，项目建设也难以顺利推进。比如，我们要求瞄准有实力、有专利、有核心技术、有前瞻性产品的企业开展招商引资，但没有政府必要的资金投入，这些招商项目就不可能顺利引进。同样，想给老百姓创造蓝天碧水净土的新环境，想把教育的民生实事办好，没有必要的投入也是不行的。所以，我们要坚持高质量发展根本要求，紧紧扭住经济发展这个中心任务，坚定不移抓发展，努力增加就业和税收，不断提高办民生实事的能力。否则，像我们一个100多万人口的县，财政收入还不到xx亿元，面对如此巨大的教育体量和如此艰巨的民生任务，我们的资金投入就会显得捉襟见肘。二要切实负起责任。会后，各县(市、区)要创造性开展工作，做好土地文章，把盘活农村中小学校土地资源与农村村庄整合结合起来，为农村教师“两套房”建设置换发展资金，保障资金投入。虞城县和柘城县在“县管校聘”方面都有很好的做法。尤其是虞城县通过“县管校聘”的方式，解决了教师长期借调、教师小病大养、教师长期脱岗等3个难题，进一步提高了教师素质，净化了教师队伍，提升了教育质量，探索的经验非常好，值得大家学习借鉴。各级政府要切实负起责任，政府主要领导要亲自谋划、亲自部署，深入实际、强化调研，切实做好此项工作。三要明确工作原则。根据省里要求，在农村教师住房建设过程中，主管教育的县(市、区)长负直接责任，要高标准抓好工作落实。在教师周转房建设方面，要将周转房设计成两室，即一个卫生间一个厨房，这样就能够为三口之家的年轻教师解决基本住房问题，使他们能安心在农村教学。近期要按照两个教师一套周转房的要求启动建设，到2020年底要按照每套35平方米的标准，确保教师一人一套。在教师保障性商品房建设方面，一要选址在交通便利、环境优美、周边配套功能完善的区域。二要让教师享受到政府让利。省里将出台政策，由县(市、区)政府为建筑商出让建设用地并搞好质量监管、招投标服务，城市配套费等行政事业性收费等要应减尽减、应免尽免。同时，让承建商根据政府让利情况算好销售账，确保让教师享受到政府让利。三要搞好设计。各县(市、区)要通过深入调研，按照高质量、高标准要求，结合土地价格、教师承受能力等研究好选址问题，弄清楚选在乡(镇)还是县城，建设几层楼房合适等，真正解决好农村教师住房问题。各县(市、区)要精细深入地搞好研究，按照省里的原则和要求创造性开展工作。
同志们，做好农村教师住房建设意义重大、任务艰巨。做好这项工作，既能体现我们的办事水平、办事能力，更能体现我们对教育的重视程度。希望大家按照省市统一安排部署，以重视教育事业的奉献精神、对教师的崇敬之情，牢固树立“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的理念，在认识上坚持辩证法，在方法上强化统筹协调，提升站位、弹好钢琴、履职尽责，切实做好农村教师住房建设工作。