近年来，随着国民经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，机动车数量在迅猛增长。我市也不例外，每年以15%以上的速度递增，截止2011年底，市区机动车保有量达18.5万辆，驾驶人近22万人。如果市区按当前的40万常住人口计算，平均每4.6人就拥有一辆汽车，市区主要街道高峰期车流量可达到1740车次/小时。机动车的不断增加，使交通拥堵的矛盾日益突出，行车难、停车难成了困惑群众出行的主要问题，影响着人们的生活质量。并且随着我市城市化的发展，城市人口的不断增加，特别是富士康金匠工业园10多万职工将陆续进入，我市的城市交通问题将会更加严峻。城市规划与建设、交通管理与控制方面的滞后将进一步显现，交通拥堵问题引起全社会的关注。为此，师建平主席和市政协领导带领部分政协委员对市区交通进行了调研视察。从我市城市交通情况看，拥堵问题主要表现在：1.老城区道路交通不堪重负。老城区人口密度大，商业、办公、娱乐业等集中于此，而且，对外交通枢纽也设置在城市中心区域。如省运、市运汽车站位于老城区内，且相隔很近，周边出入道路狭窄，进出客运站的车流给周边路网带来很大压力，这也是造成红星街、新市街、瑞丰路拥堵的主要原因。2.停车场和停车泊位不足。我市停车泊位建设的速度远远滞后于机动车发展的速度。再加上许多人缺乏规范停车意识，存在“人到哪，车停哪”的陋习，造成道路通行能力的下降。3.城市道路系统规划建设不足。市区主要商业中心——新市街、南大街、建设路等本身及周围街区道路狭窄，车流量大，行人随意横过马路，且各路公交车大都从此经过，交通拥堵严重。市区道路九纵九横，除泽州路、凤台街外，均为断头路。另外，支路比例低，很多街巷丧失了基本的通行功能，很难组织大范围的微循环交通系统来提升路网交通容量。4.公交发展水平低和服务质量不高。我市公交车辆较少，班车间隔时间较长，线路安排不尽合理。再加上没有公交专用道，速度提不上去，公交车难以成为居民上下班出行的主要交通工具。而且，公交服务质量不高，如一些主要线路的公交车经常扎堆，而有时又好长时间等不来一辆，给市民乘车造成不便。5.道路环境秩序和文明交通意识差。目前，市区交通缺乏综合治理，占道经营影响正常交通秩序。如在省运门口的人行道上，卖早餐的摊位占着整个人行道，行人不得不挤占行车道，经常造成严重拥堵，市民多次反映到城市行政管理执法部门，但一直没有解决。一些驾驶人员技术差、速度慢，也是造成拥堵的一个因素，更有甚者，在市中心“汽车行两边，摩托走中间”的怪现象已成为常态，给交通安全带来很大的隐患。6.交通管理人员和投入不足。我市交警警员不足，年龄老化，在一定程度上影响执勤的效果。现有的交通管理科技装备存在部分设备年久失修、配套基础差，制约了快速反映和疏堵保畅能力的提高。解决交通拥堵问题不仅仅是交通部门和单位的事，也不能仅靠经济的、行政的手段就能解决。近年来，一些地方的人大代表和政协委员提出限制私家车的建议，遭到群众的不满和非议，因为他们忽视了社会公平原则。因此说解决交通拥堵是一个社会性的大课题，也是一个大难题。需要深入调查研究，多方建言献策。就此，提出以下建议：1.倡导方便快捷环保公平的交通理念。我们要在全社会倡导绿色交通，它包括步行交通、自行车交通、常规公共交通和轨道交通，尽量减少小汽车的出行。在此方面，领导干部和行政机关要做出表率，我们不能一边倡导绿色交通，而一边又是不断增长的公车消费。行政机关要尽快进行公车改革，实行货币化车改。这样，既能减少道路车流量，缓解城市交通拥堵，又可减少公共财政支出，珍惜劳动者和纳税人创造的财富，还能转变机关工作作风，密切与人民群众的关系。2.优先发展公共交通。从社会学的角度讲，公交车是公平交通的体现，是效率和平等的完美组合。它既提高了人们的出行速度，又节约和公平地分配了社会资源。城市道路是有限的，城市永远不能提供满足小汽车交通需求的道路空间，发展公共交通是解决交通问题的有效途径，公交优先已成为人们的共识。因此，要合理布局公交线路，根据实际情况，对车流密度过大，严重影响公交车辆运行的路段和交叉口，给予公交车优先通行权以确保公交车辆的正常运营。同时，要提高公交服务质量，为市民提供方便舒心的乘车环境。3.提高道路科学化管理水平。通过数字化、网络化、信息化手段，建立交通管理的智能服务平台。加大对智能化管理系统建设的投入，增强智能化道路指挥控制中心的系统功能。如设立道路状况显示屏，为司机提供道路信息；对部分交通矛盾突出的路口、路段要科学规划和管理；主要商业街道可设置行人过街天桥或地下通道；为了缓解机动车高峰时段的交通拥堵，可实行“错时上下班制”。在老城区商业中心实行停车收费制度，利用经济杠杆调节停车需求，以达到减少停车、缓解拥堵的目的。要加强警力队伍建设，尽快解决警力不足问题，努力适应城市交通管理要求。4.加强城市道路交通的规划和建设。应该优化城市规划与设计，通过城市规划的用地布局调整，将老城区目前集中布局的行政、办公、商业、娱乐等功能向外疏散，降低城市中心的对外吸引强度。要加快畅通工程步伐：已规划的建设北路要尽快开通；打通前进路和白水街；取缔西上庄收费站；加强207国道的外扩立项建设；中原街应尽快纳入城市道路管理范围。要强化停车场刚性规划，制定公共停车场建设目标，科学选址，促进公共停车场的合理布局和有效利用。解决城市交通拥堵需要我们共同努力，“软件”和“硬件”一起建设，让有限的道路资源得到科学利用和公平分配，为建设“方便、温馨、开放、现代“的宜居之城、活力之城、幸福之城开启一条顺畅的道路。