2020年全市交通运输工作要点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年全市交通运输工作意义重大，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会，全国、全省交通运输工作会议和市委四届九次全会、市委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，以对标建设交通强国为引领，以实施“三大攻坚行动、三大提升工程”为抓手，抓项目保增长，抓改革促发展，抓治理促提升，确保“十三五”规划圆满收官，为“决胜全面小康、打造大美上饶”提供高质量交通运输保障。
2020年要重点抓好以下七个方面的工作:
一、全力实施“三大攻坚行动、三大提升工程”
完善落实机制。强化使命担当，积极落实省政府《关于实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全省交通运输高质量发展的意见》，提请市政府建立部门联席会商制度，强化部门联动，积极破解土地、资金等制约难题，形成推进合力。
细化目标任务。要按照省厅的统筹部署，逐个细化专项方案的具体目标，明确每项目标的责任分工，落实责任部门和责任人，一级一级压实责任，一级一级销号管理，精确制定时间表和路线图，确保每项工作都具体到项目、量化到个人，真正做到有人管、有人抓。
强化督导考核。定期或不定期召开推进会、开展督查，准确掌握推进情况。推进过程和实施效果的绩效评价列入对县（市、区）高质量发展考核内容。对推进效果明显的县（市、区），在资金补助及计划下达等方面给予更大倾斜。对完成情况落后的，进行通报、挂牌督办并视情况与项目计划、资金补助等挂钩。对推进不力、发生重大安全事故的，严重影响行业形象的地方和部门，要追究相关人员责任。
二、加快推进交通基础设施建设
进一步加大投资力度。预计完成交通基础设施固定资产投资共计xx亿元，其中：高速公路xx亿元，普通国省道xx亿元，农村公路xx亿元，其他公路项目xx亿元，水运建设xx亿元。
抓好交通规划对接和编制实施工作。主动对接江西省综合立体交通网规划（2021-2050年）、江西省“十四五”综合交通运输发展规划。按照省、市要求，结合我市实际，积极组织开展《上饶市公路水路交通运输“十四五”发展规划》的编制工作。加快完成《上饶港总体规划》审批，并全力推进实施。加快我市综合立体交通体系建设，全面提升交通运输服务保障能力。
加速推进项目建设。支持市交投集团加快上浦高速公路建设；配合省高投集团加快德州至上饶高速公路（赣皖界至婺源段）建设；配合省厅做好沪昆高速（上饶城区段）北移方案对接工作；继续推进景上高速公路、甬金衢上高速公路、杭淳开上高速公路等项目建设前期工作，争取尽早纳入江西省高速公路网规划或国家高速公路网规划，并及时开展前期工作。协调配合好省港投集团加快信江高等级航道项目建设，加快推进信江双港航运枢纽、八字嘴航电枢纽工程项目建设。
三、持续提升行业治理体系和治理能力现代化水平
深化法治交通和信用交通建设。按照综合行政执法改革要求，加快完善改革配套制度，强化执法队伍建设。持续深入贯彻实施行政执法“三项制度”和《交通运输行政执法程序规定》。实施“互联网+监管”，进一步规范“双随机一公开”，加强结果的公开和运用。全面加强信用评价工作体系建设，更好地发挥信用评价在工程建设、行业监管等领域的导向作用和实践应用。
稳步推进机构改革。积极做好交通运输综合行政执法支队组建等相关工作。把抓班子带队伍放在更加突出位置，督促涉改单位切实提高政治站位,认真履职尽责,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断，保持工作的连续性和稳定性。
继续推进港口资源整合工作。按照《江西省港口资源整合工作实施细则》要求，协调属地县级政府开展辖区内公用码头清产核资，会同港口资源整合部门形成资产评估报告；依法完成市内国有成分公用货运码头的划转和变更，按照“一企一策”原则整合其他公用货运码头，共同推进我市港口一体化改革和高质量发展。巩固和深化非法码头整治工作成果，建立健全长效监管制度，杜绝新增非法码头。
持续推进全市“品质工程”创建。结合地方特色，根据不同等级公路建设特点，努力打造一批省级、市级“品质工程”示范项目，推动交通工程质量安全水平全面提升。
持续优化营商环境。认真贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，在交通运输综合行政执法支队（大队）组建完成前，所有涉及行业的行政许可事项要全部集中“交通运输窗口”办理。坚持依法行政，继续深化“放管服”改革，持续推动降成本、优环境。动态调整提升交通政务服务事项“六统一”，进一步统一标准、简化流程、优化服务。优化道路运输互联网便民服务系统，加快推进网约车合规化进程，引导新业态规范有序发展。
四、牢固树立守安全保稳定的底线思维
全面压实安全生产责任。严格落实交通运输安全生产“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”规定，切实履行好交通运输安全生产监管职责。压实企业安全生产主体责任，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，层层传导安全生产压力，抓重点、补短板、强弱项，不断提高安全监管能力、隐患治理能力和应急保障能力，形成全链条、无断层的责任体系，确保全市交通运输安全生产形势平稳。认真开展好交通运输领域突出问题暨安全隐患“大排查、大整治”专项整治工作。继续对道路运输、水路运输、交通工程建设、农村公路等重点领域开展全面的风险隐患排查，确保风险可控、隐患及时整改到位。
高度重视行业维稳工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续深化平安交通创建。做好行业重大改革舆论引导，及时化解矛盾纠纷，确保不发生影响社会稳定的群体性事件和影响行业形象的负面新闻。积极营造稳定的行业发展环境，为人民群众创造安全的交通出行条件。
五、努力实现“四好农村路”高质量发展
全面“建好”农村公路。进一步加快农村公路建设，推进农村公路建设新技术应用试点工作，提升农村公路服务品质。新改建农村公路1100公里，完成危桥改造100座，建设生命安全防护工程1000公里，打造美丽生态文明农村路400公里。统筹做好行业扶贫和驻村扶贫工作。
全力“管好”农村公路。在全面推行“路长制”工作的基础上，推动乡镇客运站、交管站、物流站“三站合一”，进一步提升科技管理能力，基本消除安全隐患，保护好路产路权，加强路域环境治理，实现农村公路管理再上新台阶。
精心“护好”农村公路。抓紧抓实日常养护，积极推进以专业化、机械化为主的养护模式，扩大市场化养护覆盖面，提升养护质量，提高农村公路服务能力。认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，按照省厅要求，9月底前出台我市实施方案。
着力“运营好”农村公路。进一步完善运营设施，推进农村客运班线公交化改造。积极完成剩余不具备条件的建制村通客车任务。鼓励因地制宜地采取区域经营、线路公司、预约响应、干线+支线等新农村客运组织模式，提高农村客运经营效益。积极推动“四好农村路”（镇村公交）创建试点申报工作。
继续巩固“四好农村路”示范创建成果。确保2019年已入选国家级、省级示范县的县（市）顺利通过复核。统筹做优“国字号”、做强“省字号”，鼓励引导支持1-2个县争创国家级示范县，加快剩余4个县（区）创建省级示范县，力争省级示范县创建全域覆盖，全力打造“四好农村路”示范市。支持婺源县积极申办2020年“四好农村路”全国现场会。
六、着力推动管理服务转型升级
继续深化旅游定制客运试点工作。积极开通婺源至三清山景区等多条旅游定制客运班线试点，并对2019年开通的4条定制客运班线进行考核验收。
做好网络预约汽车分类管理工作。按照依法依规、审慎包容的要求，用改革的思维做好网络预约汽车分类管理试点工作，适时修订《上饶市网络预约汽车分类管理办法（试行）》。
抓好国家“公交都市”创建。根据省厅批复的《上饶市创建公交都市实施方案（2017-2020）》要求，扎实完成国家“公交都市”创建各项工作，推动逐步形成“常规公交为网络、出租汽车为补充、慢行交通为延伸”的一体化都市公交体系。
大力推进运输结构调整。督促各地认真落实《上饶市贯彻落实推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）实施方案》，探索开展全市多式联运示范工程建设，以大宗货物“公转铁、公转水”为主攻方向，推动运输结构调整工作向纵深发展。推进“互联网＋货运物流”模式创新，规范网络平台道路货物运输经营管理，积极培育网络货运龙头企业。
大力推进智慧绿色交通发展。进一步加快智慧交通项目建设，整合资源、完善平台，并继续做好省交通灾备中心项目落户上饶有关工作。推广节能和新能源车辆，新增及更换的公交车中新能源车占比达90%以上。加快推进老旧车（船）淘汰工作。严格落实“河长制”，抓好鄱阳、余干港区船舶污染物接收站建设和验收工作。
七、全面加强党的建设
强化党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，加强改进新时代机关党的建设工作。进一步巩固拓展主题教育成果，加强不忘初心、牢记使命制度建设。增强制度意识，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，严肃规范党内政治生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
抓实党风廉政建设。推进“廉洁交通”建设，健全完善权力运行制约和监督体系，巩固风清气正的政治生态。履行好全面从严治党主体责任，积极做好党风廉政建设形势分析和研判工作。全力支持纪检监察部门履职尽责。持之以恒正风肃纪，大力整治形式主义、官僚主义等突出问题，严肃查处“四风”问题。巩固深化交通工程建设等重点领域一体推进“三不”工作。加强内部管理，创新管理模式，建立完善管理制度，切实提高制度执行能力。加大审计监督，有效发挥行业内部审计监督职能作用。
深化行业作风建设。认真执行《全省交通运输系统行业作风建设机制》，全力推动全市交通运输系统作风建设走深走实。严格考评督查和追责问责，解决工作中存在的行政执法不规范、为民服务不深入、担当实干不到位、工作标准不够高、创新能力不够强、廉洁自律不够严等6大类问题。压实各方责任，大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾和行业作风乱象，积极营造健康发展环境。
加强干部队伍建设。完善干部考核激励和选拔任用机制，创新制度管理，加大绩效考核力度，充分调动广大干部干事创业积极性。加大交通运输人才队伍尤其是年轻干部培养使用力度，用事业造就人才、用机制激励人才。
提升行业软实力。大力弘扬井冈山精神、方志敏精神和以“两路”精神为代表的新时代交通精神，深入挖掘、培育、树立行业先进典型，持续推进文明单位、文明示范窗口创建，加大行业文化品牌宣传推广力度，提高交通参与者文明素养，不断提升行业知晓度和美誉度。落实意识形态工作责任制，深化“提升行业软实力、凝聚发展正能量”系列活动，加强重大主题宣传和舆论引导，讲好交通故事、传播交通声音，持续增强干部职工的成就感、幸福感、归属感和自豪感。