深入贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示,根据国务院、省、市、县扶贫开发领导小组有关部署,决定在组织开展农村饮水扶贫挂牌督战工作,特制定本工作方案。
以加强农村饮水扶贫工程建后管理为重点,以完善农村饮水扶贫工程管护制度为抓手,力争2020年底全面完善好农村饮水安全鉴定、巩固提升饮水工程质量、农村饮水工程管护机制和饮水安全应急预案机制四个方面问题,确保贫困村居民饮水条件改善,为贫困村脱贫摘帽奠定扎实的基础。
(一)督战内容。围绕年度目标任务,聚焦有贫困村的乡镇和36个贫困村以及未脱贫的贫困人口。
1.全面排查鉴定农村饮水安全;
2.确保农村饮水巩固提升工程质量;
3.完善好农村饮水工程管护机制;
4.完善好饮水安全应急预案机制。
(二)重点工作。根据县扶贫开发领导小组有关部暑,紧抓农村饮水“动态性”、“管护难”的特点,围绕农村饮水扶贫重点工作的关键环节,在范围内开展督战。
1.饮水安全鉴定方面。继续按照省水利厅、省扶贫办公室、省卫生健康委员会“农村贫困人口饮水安全评价指南”,排查居民饮水安全情况,每月一排查,每月一报表,对排查出来的问题,由乡镇(街道)筹措资金进行整改,并落实整改责任人,确保整改到位。实时更新贫困户饮水安全现场评价台账和非贫困户饮水安全台账,健、乡、村三级台账。县水利局将每月安排人员深入各乡镇(街道)督查乡镇(街道)、村级台账建立及更新情况,督促和指导排查问题整改。(工作时限:2020年2月-12月)
2.确保农村饮水巩固提升工程质量。深入排查农村饮水工程运行情况,实时掌握工程运行状况、指导工程运行管理,及时排除工程运行问题,保障工程正常运行。(工作时限:2020年2月-12月)
3.完善好农村饮水工程管护机制。督促乡镇(街道)健全农村饮水运行管理办法和村级农村饮水安全工程运行管理制度,检查乡镇(街道)、村级运行管理人员落实情况,确保工程运行“有制可寻、有人管理”。(工作时限:2020年2月-5月)
4.完善好饮水安全应急预案机制。督促乡镇(街道)建立《农村饮水安全应急管理预案》,应对恶劣天气和各种突发事件对农村饮水工程的影响,及时采取有效措施保障农村供水。(工作时限:2020年2月-5月)
(一)强化责任保障。在县扶贫开发领导小组统一指挥下,坚持统筹推进,乡镇(街道)抓落实的督战机制。县水利局实行科级干部带责任股室挂乡镇督战制度,压实责任,落实一线工作法,督促工作落实。每月实地督战不少于1次,确保农村饮水工作任务全面完成。精心谋划部署,细化工作举措,明确时间表、责任人、挂图作战,以挂牌督战推动农村饮水扶贫各项工作任务落实,打赢脱贫攻坚决胜战。
(二)强化措施保障。各挂乡镇人员要强化督战结合,“督”要锁定靶心,抓住关键,“战”要紧盯重点、精准发力,对挂牌督战中发现问题的,要盯住不放、狠抓整改,坚持“督促为先、指导为要、关键在落实”的原则,帮助被督战乡镇、村抓好整改落实。各乡镇(街道)、村对督战指出的问题要立行立改、举一反三,建立健全长效机制。
(三)强化纪律保障。各挂乡镇人员要严格执行中央八项规定精神,切实减轻基层负担,力戒形式主义、官僚主义,严禁层层加码,搞搭车督战。