巡视整改专题民主生活会发言提纲（市委副书记（挂职））
根据中共xx省纪律检查委员会、中共xx省委组织部《关于认真开好市以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》要求，对照党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，对照习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对xx工作的重要指示精神，对照党章和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》精神，对照市委x届x次全会的重大部署，结合本人在思想、工作、生活和作风方面的实际，会前谈心谈话和征求的意见建议，自觉对表对标，深刻剖析、深刻反思，现对照检查如下。
一、开展学习研讨的情况
为了开好此次专题民主生活会，根据要求，本人结合党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，对习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对xx工作的重要指示精神，关于对xxx“传承红色基因”的重要要求，中xx巡视组的巡视反馈意见和《xxxx同志在中xx巡视组巡视xx省情况反馈会上的表态讲话》进行了再学习、再思考、再领悟。党的十八大以来，习近平总书记对做好巡视工作作出一系列重要指示，特别是在中央政治局常委会会议听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时发表重要讲话，为做好新时代巡视工作、推进全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。习近平总书记就巡视工作发表的系列重要讲话,涵盖了巡视的政治定位、工作方针、组织制度、方式方法、成果运用等各个方面,科学回答了强化党内监督、全面从严治党面临的一系列重大问题,是做好新时期巡视工作的强大思想武器和行动指南。在十二届省委巡视工作动员部署会议上，xxx同志进一步指出，巡视是党之利剑、国之利器，要切实把思想行动统一到中央关于巡视工作的新精神新要求上来，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。本人通过学习，进一步从思想上深刻认识到巡视整改的重大意义，切实从行动上准确把握巡视整改的重要要求。
二、存在的主要问题及表现
我是今年xx月份到xxx工作，xx月份开始挂职，挂职时间未满半年，根据文件要求，结合实际，我的对照检查材料以原单位情况和驻村工作情况为主。通过自己找、大家提、组织点、相互帮等方式，从以下xxx个方面查找问题，归结起来主要有：
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神方面。一是系统学习深度、广度不够。虽然对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在xx代表团重要讲话精神，通过自主学习和集中学习的方式，进行过多次学习。但由于调宣工作和驻村工作任务较重，调研走访较多，导致放松了对理论的学习。主要是以看文件、上网等方式进行浅层化、碎片化的学习，真正静下心来学原文、悟原理的时候很少，系统学习程度还远远不够。二是理论指导实践不够。以前在省科协调宣部工作，对科技、宣传、决策咨询等方面的知识和理论学习关注较多，现在调任xxx以后，主要是开展驻村和脱贫攻坚工作，尽管之前对“xxxxx”产业发展、“一达标、两不愁、三保障”、“四重医疗保障”等扶贫政策有一定的接触和了解，但是因停留在文件层面，没有开展实际的工作，导致学用脱节。加上现在自身在理论研学上没有下苦功，在开展实际工作的过程中，深感理论知识不足，更难在工作中出新招、出实效、谋突破。
（二）在脱贫攻坚方面。根据省、市、市委组织部的统一安排部署，我挂任xxx委副书记的同时被任命为xxxx第一书记，经过深入的对标检查，在驻村工作中我主要存在以下几个方面的问题：一是在工作中更注重贫困户如何增收脱贫，深入群众关心群众不够。驻村工作期间，片面重视产业的发展，急于找到适合xxx发展的产业，做了大量的调研考察工作，对群众的身边事琐事关心留意不足，开展走访调查不全面，没有真正做到户户见面，村干部、群众反映困难的群众就走访，贫困户就去走访，非贫困户就很少走访。二是工作中抓常抓细上有所欠缺，严把关精准落实不力。比如在精准识贫中存在错评的问题，今年x月,我市开展了漏评、错评、错退专项治理工作，xxxx在自查工作中，发现有x户贫困户在xxx城购置有房产，存在错评的情况。由于当时精准识别时工作不仔细，未发现该农户购有房产，导致错评情况发生。目前，已按照要求和有关程序将该农户退出了贫困户行列。三是调研多办法少，在抓党建强治理方面下功夫不够。刚到新寨的时候，为了尽快熟悉情况和谋划产业发展，开展了大量的调研走访工作，但在政策宣传、基层组织建设、农村社会治理等方面着力不够，解读中央扶贫的大政方针不够。没有在党员干部的教育和管理上下大力气，让村党组织真正成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。在指导村“两委”建立完善规章制度和村规民约方面还有待进一步加强。
（三）在政府债务风险管控方面。目前，全市的债务总额为xxxx亿元，是一般预算收入的xxx倍，存在很多隐性的风险，由于本人刚来xxx挂职不到半年，根据分工最主要的职责是抓好脱贫攻坚驻村工作，再加上工作时间短，对情况不熟悉，在思想上认为举债发展等相关问题自有市政府负责，与本人工作职责关系不大，忽视了自己作为市委常委的责任。
（四）在生态环保方面。主要存在思想认识不够的问题。我来xxx工作以后，总体感觉xxx非常重视环境保护，片面地认为这一块工作抓得好，不会出什么问题，思想警惕性不高。另一方面，认为环保工作自有环保局等部门主管，自己只管推进挂帮工作，抓好脱贫攻坚，守住法律底线就行了。
（五）在意识形态工作方面。在大是大非和原则性问题上绝不含糊，坚决全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的殷切嘱托，但是在意识形态工作上依然存在一些不容忽视的问题。一是在科技工作者意识形态方面还需进一步落实。在引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观方面，离xxxxxx职责要求还存在较大差距。二是群众宣传工作需进一步加强。自从我到xxxx挂职以来，前后只召开了xxx次群众会，宣传国家扶贫政策的力度远远不够，同时，作为驻村第一书记，对村支两委的工作人员政策宣传重视程度不够负有责任，xxxxxxxxxx，引起网络舆情，最终证实了不是干部工作不到位，也控制了舆情的发展，但是也反映出抓扶贫政策宣传和教育不到位的问题。
（六）在宗教领域工作方面。由于本人之前所从事的工作不涉及宗教领域方面，自己也很少关注这方面的工作，因此在对党的宗教工作方针政策上把握得还不是很准很透，对宗教工作的相关方针政策还有待进一步学习，并不断提高认识，把握主动权。本人的家人和亲戚没有参加邪教组织的情况。
（七）在党的组织建设和选人用人方面。存在重业务、轻党建的问题。由于调宣部工作涉及面广，任务繁重，加上人手又少，为了能保质保量完成部门各项工作，在实际工作中确实存在只要把工作干好就一切都好的想法。在平时的党支部活动中多是以被动学习为主，党支部的政治功能发挥得不够，忽视了党建工作的开展。
（八）在党风廉政建设方面。本人不存在违反中央八项规定和省委、市委有关规定的问题；不存在虚报浮夸、弄虚作假、统计数据造假等问题；不存在公款大吃大喝、违规配备工作人员和公务用车等问题。
（九）在巡视巡察方面。虽然巡视巡察工作的主体是纪检监察部门，但是由于对这方面的认识不深。为了进一步领会巡视工作的重要意义，近来通过各种方式对习近平总书记对做好巡视工作作出一系列重要指示，特别是在中央政治局常委会会议听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时发表的重要讲话精神，习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对xx工作的重要指示精神，xxxx同志在xxxx省委巡视工作动员部署会议上的讲话精神，进行了再学习、再思考、再领悟。从思想上进一步认识和把握巡视整改工作的要义和对推进党的建设的重大意义。
（十）在“xx”整治方面。本人不存在把xx当做“硬通货”，违规收送xx，拉关系、走门子进行利益输送，谋取私利等问题；本人及家人不存在违规参与xx经营的问题；不存在为直系亲属或特定关系人开设专营店或参与特许经营打招呼的问题。
（十一）接受组织约谈、函询、受到问责或因“四风”问题被查出的情况。本人自今年5月开始在xxx挂职市委副书记，挂职期间没有收到巡视反馈涉及个人事项的问题，没有接受组织约谈、函询、受到问责或因“四风”问题被查处的情况。
三、存在问题的原因剖析
针对上述问题，本人联系思想与工作实际，对照党章，对照中央、省委相关规定，对照市委、市委中心工作任务，对照初心和使命，认真分析，认为产生问题的原因在于自我学习、自我改造、自我完善不够。具体而言，有以下几条：
（一）理论学习不深入，理论与实践相脱节。在思想上没有真正把政治理论学习放在一个重要的位置，对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严，没有通过学习解决好群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，未能及时提升到适应新时代新要求的高度。在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解，满足于用什么补什么，在准确把握科协组织的新方位新使命新目标等方面存在差距，被动学习培训多，主动学习时间少，从而不能很好地做到理论联系实际，导致在实际工作中不能够有效的将理论知识运用到工作中。尤其是开展驻村工作以来，明显感觉到理论与实践的脱节，需要学习的脱贫攻坚和驻村帮扶方面的理论知识太多，而且这些都是紧密的和工作实际联系在一起的。
（二）群众观念不牢，服务意识有所减弱。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，导致有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题出现。在工作中深入基层的广度不够，认为只要盯紧和管好省、市科协挂帮的村就行，深入挂帮点多、深入其他基层一线少；深入贫困户多、深入其他群众少。由于服务意识，担当意识不够，虽然才来xxx挂职不到半年，很多方面的工作不是很熟悉，但作为市委副书记，在实际开展工作的过程中，只管自己的挂帮和驻村工作，而对全市的大政方针和基本情况没有尽快的摸清吃透，从而导致了对生态环保、意识形态、宗教领域等诸多方面的工作比较陌生。
（三）党性修养抓而不严，工作作风不够扎实。自己虽然能够深刻认识到加强党性修养的重要性，但是在通过系统学习理论知识，用理论武装头脑，增强党性修养方面还有所欠缺。在经常性运用严肃的党内政治生活锻炼党性、坚定理想信念方面还有差距。在工作上满足于不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，放松了对自己世界观、人生观的改造，导致在工作中浮于表面，工作不严、不细的问题时有发生，尤其是在脱贫攻坚工作中，如果缺乏严格的工作态度和工作作风，就会导致工作错漏、识别不精准的问题发生。
四、今后的努力方向和整改措施
（一）狠抓学习。一是除了参加市委中心学习组、市委常委会的学习以及平时的培训外、坚持挤时间、抽空子自学，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装头脑的必修课，同时还要结合自身工作实际，加强脱贫攻坚政策理论的学习，加强《党章》《党员纪律处分条例》等规章制度的学习，不仅可以提高自身党性修养还可以为加强基层党建提供理论支撑。二是坚持理论和实际相结合，坚持向实践学习，向群众学习，多深入基层一线，多和群众拉家常，在实现对新寨村遍访的基础上，还要重点挖掘贫困群众贫困背后的故事，在真正体察民情、了解民意的基础上有针对性的实施脱贫措施，实现精准识贫、精准脱贫。
（二）转变作风。进一步转变工作作风，正确摆正自己的位置。一方面，真正把群众放在心上，多下基层，多接“地气”，切实为群众办实事、办好事。尤其要结合乡村振兴战略抓好脱贫攻坚工作，认真思考脱贫产业发展、人居环境改善的有效途径，多走访，多了解，经常体察困难群众，帮助他们脱贫致富。克服漂浮作风，少开会议多搞调研，少听报告多走动，及时掌握第一手资料，抓实抓好脱贫攻坚、基层党建等各方面的工作。另一方面，在做好自己分管的驻村工作的基础上，履行好党委副书记的职责，更加全面的了解全市的其他重大工作，充分发挥自己的作用，为全市的建设出一份力。
（三）牢守底线。一是从严落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定，严格执行“三公”消费、办公用房、公务用车、休假休息等方面规定，清清白白做人，干干净净做事。二是严格落实“一岗双责”，采取有效措施，切实加强对挂帮点党风廉政建设的监督指导，推动挂帮点的党风廉政建设工作。从严管好配偶、子女和身边工作人员，确保不发生诸如经营xx、参与邪教组织等违法乱纪行为。
上述查摆的问题，可能查得不够全面、不够深刻、不够具体，原因分析和整改措施也不一定到位，恳请同志们提出批评意见，我一定正确对待、虚心接受、认真整改，努力把今后的工作做实做好，不辜负组织和同志们的信任与期望。