关于应对新冠肺炎疫情影响做好当前脱贫攻坚工作的措施
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，打赢脱贫攻坚战，是必须完成的硬任务。为积极主动应对疫情对脱贫攻坚的影响，我市在抗疫情、稳就业、保生产、助脱贫、防返贫方面做了大量工作，现就应对措施小结如下：
一、全面压实工作责任
1.全面压实市、乡、村三级责任。让党的旗帜在防疫第一线高高飘扬，各级党组织在坚决扛起疫情防控政治责任的同时坚决扛起脱贫攻坚的政治责任。联乡联村市级领导负责督促指导所联系乡镇（街道）和所分管行业部门脱贫攻坚工作，并对所联系乡镇（街道）的脱贫攻坚工作成效和所联系分管行业的扶贫政策落实情况负责。乡镇（街道）党政主要负责人对本乡镇（街道）脱贫攻坚负总责，乡镇（街道）干部负责所联系村（社区）脱贫攻坚工作，并对所联系的村（社区）的脱贫成效负责。村（社区）干部负责本村脱贫攻坚工作，并对所联系的村（社区）的贫困户脱贫成效负责（是贫困村的对巩固贫困村脱贫成果负责）。市、乡、村三级均要按照前期制定的《耒阳市脱贫攻坚工作责任清单》（耒扶领发〔2019〕4号）文件抓好落实。
2.全面压实行业扶贫部门责任。行业扶贫部门主要负责人负总责，分管负责人具体负责本行业扶贫政策落实和问题整改。各行业部门对口指导各乡镇站所抓好脱贫攻坚政策落实，并对本行业数据信息负责，对摸底核实出来的问题负责抓好整改落实，按照前期制定的《耒阳市脱贫攻坚工作责任清单》（耒扶领发〔2019〕4号）文件抓好落实。
3.全面压实驻村帮扶工作队、结对帮扶责任人、驻（联）村结对帮扶后盾单位责任。驻村帮扶工作队负责所驻村（社区）脱贫攻坚工作，驻村工作队员对所联系片区内的“四类重点对象”、不稳定脱贫户、贫困边缘户的脱贫帮扶和贫困监测负责；结对帮扶责任人对所结对贫困户的脱贫和防止返贫负责，对所结对贫困户要逐项摸底核实情况，因户施策，对未脱贫户要因户制定脱贫措施，对已脱贫户要因户形成巩固脱贫质量防止返贫方案；驻村结对帮扶工作后盾单位负责所帮扶的村（社区）脱贫攻坚工作，及时研究部署，确保尽锐出战，确保资金人员力量不减，大力支持驻村帮扶工作队和结对帮扶责任人开展扶贫工作，当好后盾，并形成脱贫攻坚工作责任清单。
二、全面落实春耕生产及复工复产
1、积极帮助群众恢复生产。2月19日下午，我市召开扶贫工作队疫情防控暨春耕备耕工作推进会。会议要求各扶贫工作队要迅速深入驻地，一手抓疫情防控，一手抓农业生产，确保全市农村经济社会大局稳定，决战决胜脱贫攻坚战。全市332支扶贫队长要切实当好“六员”，即指挥员、宣传员、劝导员、防疫员、信息员、指导员。在驻点村发挥抗疫与复产关键性的引领作用。自疫情防控及脱贫攻坚两场战役打响以来，我市广大扶贫队长带头协调捐资80余万元，解决30余个农资店的农资调运问题，发放油茶苗7万余株，帮助4353名农民工返岗复工，协助贫困户销售12吨新鲜蔬菜、8万余只鸡鸭，12000余个鸡鸭蛋，联系种养技术服务1300余人次。日前，我市抓住春季油茶种植的好时机，免费为30个乡镇、公司、合作社发放油茶苗500余万株，积极引导广大农户在做好自身防护情况下开展春耕备耕工作，助推油茶产业发展，让农户稳定增收，今年我市总共春耕造林的任务是55000亩。我市油茶产业已进入发展快车道，正着力打造“中国油茶第一强县”、争当县域油茶产业发展领跑者。预计今年油茶总产值可达45亿以上。
2、想方设法帮助贫困户返岗就业。一是“春风行动”带来求职、招聘、上岗一条龙的春风。为助力我市企业复工复产，满足疫情期间企业用工需要和在家待业人员家门口就业的意愿。3月5日上午，由市人社局、市经济开发区等相关部门组织的耒阳市2020年“春风行动”暨就业援助月“送政策、送岗位”活动在各乡镇（街道）顺利举行。大义镇参加此次招聘会的企业有浚林服饰有限公司、浩鑫电子有限公司、华创电子科技有限公司、瑷玛尼斯实业有限公司等10家企业，各村赶到招聘现场求职者达150余人，当场达成就业意向65人。且由专车直接送入企业上岗就业，实现求职、招聘、上岗一条龙服务，得到了广大求职者的高度评价。二是政府、人力资源和社会保障局搭建“人企平台”。由中山市人民政府及中山市人力资源协会,联合耒阳市人民政府及人力资源和社会保障局,就中山美的电器招工困难的问题,达成了深入的合作,第一期的招聘活动已经圆满成功。目前达成就业意向的78人在3月5日专车护送到岗。三是免费提供外出务工交通工具。对于集中去外地企业工作的贫困人员，开放绿色通道，提供免费的交通工具。3月5日上午，耒阳首批“返岗直通车”载着184名农民工，分别从仁义镇和城区出发前往广州和中山，让外出务工人员实现“出家门即上车下车门即进厂”。“返岗直通车”成功解决了仁义镇党田村唐元发等贫困户的复工之路。为帮助农民工返岗复工，我市按照“专人、专车、专厂、专线”要求，采取“点对点”方式，集中组织农民工有序返岗，并提前组织农民工接受健康检查，出具《耒阳市外出务工人员健康证明》。返岗专车都进行了全面消毒，并按照间距要求就座。在多项政策措施的保障下，节后我市已有12万多农民工外出务工。接下来，我市还将通过包车集中输送、组织农民工自驾拼车等方式，有序安全输送农民工返岗复工。四是对复工、复产企业进行防控补贴。对已恢复生产的企业，因口罩、消毒液、体温计等防护物资增加开支的，根据《坚决打赢疫情防控阻击战支持企业复工复产的十条措施》有关规定，报所在乡镇(街道)和行业主管部门备案。市疫情防控指挥部帮助支持复工复产企业筹集部分防控物资，并按50元/人的标准给予企业疫情防控补贴。
3、广泛开展消费扶贫。全市党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织等，要面向贫困村、贫困户积极开展消费扶贫专项行动，根据国扶贫办等七部门发布的《关于开展消费扶贫行动的通知》以及耒阳市《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的意见》等相关文件要求，各党政机关食堂采购贫困户农产品比例不得低于20%，同时帮扶责任人要通过自己的人脉关系帮助贫困户销售农副产品，着力解决贫困地区及贫困户农产品滞销问题。湘南监狱作为淝田镇的消费扶贫单位，年初助力黄草洲润福祥农业科技有限公司公司共销售了30万余元蔬菜，确保了该公司利益联结的105户贫困户的利益。保障了“菜篮子”产品正常流通秩序以及农副产品的健康供应，有效稳定了市场供需关系的稳定，有效缓解了政府“保供应、稳物价、惠民生、控疫情”的压力。
三、全力保障贫困群众基本生活。
1、全面落实低保、特困人员救助供养。密切关切受疫情影响的建档立卡贫困户和档外特殊困难群体，全面落实低保、特困人员救助供养。今年1月份以来新纳入低保保障1031人，其中农村低保1013人；新纳入特困人员保障96人，其中农村特困95人。临时救助4999人，发放临时救助资金318.35万元。委托照料服务特困人员5557人次，累计探访数5970人次。
2、全力保障易地搬迁户的“菜篮子”。2月20日，一辆满载着蔬菜的三轮车停在灶市街街道联平安置小区的大门口。这是该街道零洲村的种植户自发组织，为安置区的170多户贫困户送上新鲜蔬菜，帮助他们解决生活中的燃眉之急，安心居家抗疫。当天参加捐赠蔬菜的种植户，他们有的自己也曾是贫困户，因为得益于政府的帮扶如今已顺利脱贫。当了解到疫情期间安置区里的贫困户可能吃不上新鲜的蔬菜时，便组织把自己种植的大白菜、红萝卜、大蒜等3000多斤蔬菜送来，让安置区里的居民能够安心在家度过疫情时期。这是零洲村种植户两天以来第二次捐赠“爱心疏菜”。
3、耒阳市教育局吹响了学生资助保障的号角，助力打赢防疫阻击战。通过对全市因遭受新冠肺炎疫情而导致家庭特别困难的学生进行摸底，得知患者蒋某某有两个孩子在读高中，患者蒋某某是家中唯一的收入来源，家庭经济负担重，加之受疫情影响，生活更加困难。耒阳市学生资助管理中心联系到患者蒋某某的父亲，将助学金交到老人手中。