为全面贯彻落实市委组织部关于印发的通知文件精神，进一步完善工作制度，激发全县卫生健康系统各级党组织、广大党员干部拼搏赶超的干事热情，努力实现更大作为，推进“健康xx”建设，现就创建“红色引领”党建品牌，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面从严治党要求，进一步深化“两学一做”学习教育，从强化基层党组织政治功能和服务能力着手，通过创建“红色引领”品牌，加强和创新基层党的建设，带动全县卫生健康工作持续发展，为实现“健康xx”提供坚强组织保证。
二、目标任务
在公立医院，开展“红色引领”活动，综合运用配强班子、建好队伍、完善制度、健全机制、推进“党建”系列红色活动等多种方式，积极推动医院党建工作与业务工作有机融合，充分发挥医院党组织在推进“健康xx”建设中的战斗堡垒作用。一是基层组织体系全面覆盖。创新组织设置，完善组织体系，实现党的组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。二是党员队伍建设全面过硬。配强党组织班子，完善党建工作制度，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍。三是建立一批富有实效的党建品牌。开展争创“先锋天使”活动，设立“党员先锋岗”“党员示范岗”，开展“三亮三评”评比活动，推进基层组织服务内容和方式不断创新。四是实现群众满意度全面提升。完善医德考评制度，提升医院服务整体水平，做好惠民服务，融洽医患关系。五是推动发展能力全面增强。坚持围绕中心、服务大局，把党的政治优势和组织优势转化为推动医改发展的优势，形成同心协力谋发展的良好氛围。
三、创建标准
1、健全党的领导。发挥医院党组织领导作用，构建党组织参与医院重大决策机制，深度融入、深度参与医院发展。
2、严格党的组织生活。落实意识形态工作责任制，管好医院各类思想文化阵地。“三会一课”制度严格落实，组织生活会和民主评议党员、党组织书记抓党建述职评议、主题党日、谈心谈话等组织生活开展正常且成效明显。“两学一做”学习教育常态化制度化推进有力，“不忘初心、牢记使命”主题教育认真开展。
3、夯实党建基础。党员活动场所建设符合“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准。“党建＋”系列活动有声有色，积极推动“健康xx”建设。将党建经费列入医院年度经费预算，足额保证党建工作需要。
4、精准发展党员。能够按照“把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗骨干，把党员骨干培养成后备干部”的“三培养”机制，重点发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。
5、树立良好医风。建立党组织主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，医务人员医德考评制度得到落实，能够将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩。医患关系和谐，群众口碑好，满意度高。
四、推进措施
（一）突出思想引领
1.持续加强党员理想信念教育。通过组织医院党员参观红色教育基地、重温入党誓词、观看先进典型宣传片、开展“红色引领”主题征文、书画摄影展、党史知识竞赛、演讲比赛、文艺演出、开办“红色文化大讲堂”等方式，进一步增强宗旨意识、树牢理想信念。
2.强化理论学习，坚定理想信念。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强红色理论武装。推行“党建教育培训”模式，采取“请进来”与“走出去”的方式，重点办好三类班次。办好主题班，组织党组织书记、中青年干部、党员干部轮训，全面提升党员干部围绕业务抓党建的综合能力水平。办好示范班，分层次培养党务干部、入党积极分子、入党发展对象，为各基层党组织开展党员培训做好示范。办好行业班，开办民营医院党建指导员培训班，不断加强民营医疗机构党建工作水平。
3.扩大党建宣传，繁荣红色文化。按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度的标准，规范党员职工服务中心建设，建设“红色阵地”。在全县各级公立医院营造开展“红色引领”党建品牌的浓厚氛围，采取悬挂标语、医院文化墙建设、召开动员会议、开展“主题党日”活动等形式，使广大医务工作者深入了解“红色引领”活动的任务要求，动员医务工作者积极参与。
（二）强化制度引领
4.加强公立医院党组织标准化规范化建设。严格落实和执行党的各项组织生活制度，认真落实和坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度。坚持每月相对固定1天开展“主题党日”活动，推行医院党组织班子成员联系帮包后进党支部制度，有效提升党组织组织力。
5.大力促进医德医风不断转变。结合患者评价反馈和医院党组织公开评价，建立完善医务人员医德考评制度，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩，持续加强医德医风建设。加强党风廉政宣传教育，推进廉政文化建设。持续开展重要岗位和时间节点廉政提醒等工作。充分发挥反面教材和反面典型的警示教育作用，教育引导党员干部和医务工作者严格遵守党的纪律和工作制度，杜绝违纪违规现象。
6.充分发挥医院党组织领导作用。各公立医院党组织要坚持以政治建设为统领，健全党委议事决策制度，医院“三重一大”问题均由党组织班子集体讨论决定，确保党组织领导核心作用。坚持“哪里有业务工作，哪里就有党组织”的理念，积极构建党组织参与医院重大决策、重要活动的机制，深度融入、深度参与医院发展。
（三）注重示范引领
7.充分发挥党员发展的正向激励作用。强化党管人才，全面释放医院的“人才红利”。积极推动党建工作和医院中心业务工作深度融合，坚持从理想信念坚定、医德医技好的业务骨干中发展党员。完善人才引进机制，大力实施“人才强院”战略，优先选派党员骨干到先进医院进修学习，培育技术过硬的党员干部队伍，全面提升医院的核心竞争力。
8.开展争创“先锋天使”工程。各医院通过组织“星级争创”活动，每年在本系统各行业评选出一批“五星”基层党组织和党员；结合“七一”纪念活动、“5.12国际护士节”纪念活动，“最美白衣天使”评选活动，评选一批先进典型。通过广泛宣传推介，引导基层党组织和党员比着干、跟着干、学着干；同时，各单位要从医务人员中发现闪光点和亮点，带头选树一批“履责尽责先进个人”，树立拼搏赶超标杆旗帜；在全系统积极营造崇尚典型、典型光荣的文化氛围，传递学习先进、宣传先进的正能量。
（四）提升服务引领
9.强化先锋惠民，更好焕发医院的“党建活力”。创新工作机制和方法，加强党员教育和管理，实施好党员星级管理制度，分类评星定级，激励党员争星晋位。建立医德医风“一票否决”考评、病人评价医生等工作机制，切实提升广大医务工作者的服务意识和敬业精神，积极构建和谐医患关系。要始终坚持以患者为中心，大力塑造“感恩为体、服务为本、礼仪为先”的医院文化，创新开展“做合格党员、提升医护能力、为党旗添辉”主题活动，细化“先锋形象、医疗质量、服务态度、医德医风”等方面的党建载体，以党风促进医德医风的转变，有效提升医院服务的整体水平。
10.构建长效工作机制，不断提升服务能力。组织开展业务学习和技术培训，做好医务人员的规范化培训，全面提升广大医务工作者的诊疗技术水平，切实满足群众服务需求。
11.充分发挥党组织引领发展作用。各公立医院要成立党建工作领导小组，领导小组下设党建工作办公室，工作人员不得少于3人。党建办具体负责党建的部署、指导、督办、考核等相关工作。要组织开展“党建医院文化建设”“党建行风建设”“党建志愿服务”等系列活动，各医疗机构要定期选派以党员为主体的医疗团队开展义诊和下乡坐诊，促进优质医疗资源下沉。组织医务人员通过咨询、发放宣传彩页等方式积极宣传健康知识，推动“健康xx”建设。
五、组织领导
1.压实党建责任。成立创建“红色引领”品牌领导小组，组建工作专班，每个局班子成员要重点联系1-2个基层党组织，落实工作责任，及时掌握工作进展情况，推动工作有序开展。县卫生健康部门、各公立医院党组织要加强调研摸底，找准选好优先培育的一批基层党组织，明确创建目标、细化创建任务、制定创建措施，迅速在卫生健康系统各基层党组织中部署开展。
2.加强指导调度。建立工作进度定期通报和“互看互学互比”常态机制，每年年中，县委组织部、县卫健局召开现场推进会议，集中对基层党建品牌打造工作进行实地考察，交流经验、查找不足、优化提升，对于成熟的经验做法予以全县推广。坚持“走出去”与“请进来”相结合，定期组织医院党务工作者外出学习考察，学习借鉴外地先进经验和有效做法，帮助党务工作者拓宽党建视野、打开工作思路。各公立医院党组织要在全国、全省范围内确定对标单位，建立对标清单，拿出具体方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。
3.严格激励奖惩。把“红色引领”党建品牌打造工作，作为各公立医院党组织书记尤其卫健局党组织书记党建述职评议考核的重要内容，对工作成绩显著的，按照xx县基层党建工作手册中书记抓基层党建工作考核细则有关规定予以表扬奖励；对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改；对不认真履行职责，存在形式主义和弄虚作假的、造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。要建立长效机制，对已达标的示范党组织，每年按照一定比例随机抽查，实行动态管理，巩固创新成果。
以下内容供参考
局机关单位支部创建机关党建品牌实施方案
根据县委组织部党建品牌创建意见，结合审计局工作实际，为寻求局机关党建新亮点，积极培树我局党建新品牌，激发局机关党建工作活力，开创局机关党建工作新格局，充分发挥审计“免疫系统”功能作用，经研究决定，在我局党支部全体党员中开展“审计先锋”党建品牌创建活动，现制定具体实施方案如下
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以市委基层党建“五抓五解五提升”和县委“亮星展旗强堡垒”党建工程为指导，与“两学一做”学习教育相结合，大力打造我局“审计先锋”党建品牌，坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，从服务中心、服务基层、服务经济、服务民生着手开展好“审计先锋”品牌创建活动，以扎实有效和深入持久的创建活动让“审计先锋”党建品牌深入人心，不断激发局党支部和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为更好地服务于改革发展大局，全面完成各项工作任务，提供精神动力和组织保障。
二、
基本原则
一围绕中心、服务大局。紧紧围绕局机关党的建设中心任务和县委政府工作大局，自觉用品牌的建设理念、方法和机制，提升党建工作效能，促进各项工作的落实，突显党建工作的生命力和影响力，发挥党建工作统揽全局的中心作用，为完成各项工作任务提供组织保证。
二突出重点、着力打造。打造“审计先锋”党建品牌，必须与各项工作紧密结合在一起，突出重点，在依法审计，创新审计方法，抓好重点项目、重点部门、重点资金审计上打造项目精品，注重引入党建先进理念，创新运用现代信息技术的优势，利用媒体、网站等宣传教育打造亮点，充分调动局党支部和全体党员创先争优的积极性，不断总结党建工作新经验，深入提炼党建工作新理念，切实使党建品牌引领党建工作的创新。
三强化作风、提升素质。党建品牌的创建要坚持引导党员讲党性、重品行、作表率,培养爱岗敬业、锐意进取、敢于争先、甘于奉献的高尚道德情操，以“审计先锋”党建品牌创建，促进局机关作风建设、党风廉政建设、精神文明建设、法治机关建设，带动全局人员整体素质的提升，推动机关作风不断改进，树立良好的审计机关形象。
三、创建目标
一以党建品牌创建为举措，大力打造“审计先锋”党建品牌。坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针。有计划、有步骤的推进创建进度，认真开展品牌标识的设计、申报、认证工作。不断探索创建的新思路、新举措、新途径，切实提高品牌创建的科学化水平。
二打造“审计先锋”党建品牌，促进行政效能建设。通过“内抓管理，外树形象”，创“一流班子”、树“一流形象”、带“一流队伍”，争“一流业绩”，努力打造一支政治过硬，业务精通，勇于担当，敢于奉献的审计铁军。
三建章立制，高效运行，依法审计，坚持公平、公开、公正审计。切实做到公开送审、公开审计项目安排，公开项目审核、公开项目复核、公开审定业务、审计进点“公示”，出点征求被审计单位意见、审计结果“公告”、处理处罚集体研究，党务政务公开，防范审计风险，切实提高审计质量。
四构筑拒腐防线，严格执行审计纪律“八个不准”。通过“审计先锋”品牌的创建，开展多种形式的思想政治教育，切实提高审计人员的思想境界，道德水准和业务水平，建立健全自律机制，自觉遵守党纪国法和廉政规定，不断提升审计人员的综合素质。
五通过“审计先锋”品牌的打造过程，强化对重点领域、重点部门、重点资金及国家重大政策落实情况和经济责任的审计监督，坚持查深、查透、查细。严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题。以“零容忍”的态度，对待以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等违法犯罪问题，全面提升审计质量和工作水平。
四、
创建措施
一加强组织领导。机关党组织要高度重视“审计先锋”党建品牌创建工程，精心组织，落实责任，常抓不懈，抓出成效。
二加大宣传力度。要积极做好宣传工作，充分利用微信党建群、电子屏、公众号、门户网站等，对“审计先锋”党建品牌进行宣传、推介，扩大党建品牌的知名度和社会影响力，不断赋予党建工作生机活力，引领审计局党建工作全面提升。
三深化品牌意识。打造党建“品牌”是各项党建工作的有机整合和提炼升华，它是一个单位的特色名片和形象标志，是一个单位整体形象和总体党建工作的综合反映，是对全体党员具有凝聚、向心、号召作用的一根标杆、一面旗帜。因此每个党员要进一步提高对党建品牌创建活动重要意义的认识，扎扎实实的参与好创建我局的党建品牌，准确把握好品牌内涵，以“审计先锋”为中心目标，紧密结合自身实际，促进党建工作与审计工作、扶贫工作、创先争优、精神文明、行政效能建设有机地融合，使党建工作更加务实，更加注重内涵，更加富有生机和活力。
四提升创建质量。按照县委组织部“一支部一特色”的要求，要结合审计自身的特点，一是争创服务型“审计先锋”。以服务经济为第一要务，加大审计监督力度，找准审计监督与促进经济科学发展的最佳结合点和切入点，做到审计工作与经济建设同频共振，充分发挥审计监督在促进科学发展，维护经济秩序，构建和谐社会，推进党风廉政建设的作用。开展“审计先锋”党建品牌创建，来提升局机关作风建设水平，推动我局整体服务能力的跨越发展。要细化创建责任机制，目标分解到每一个党员，努力使党员干部都成为岗位服务的表率。二是争创民生型“审计先锋”。管好用好民生资金，事关群众的切身利益，事关党和政府的形象，也是审计机关的重要职责，进一步加强对扶贫、教育、卫生、住房、社会保障等重点民生资金和项目的审计监督，保证各项惠民政策落到实处。三是爱岗敬业型，通过开展争做“爱岗敬业型先锋模范”，鼓励党员在业务技术，工作效率，工作绩效，改进创新，爱岗敬业等方面“五争先”，使“审计先锋”党建品牌成为审计业务发展和学习型机关党组织的重要推力。经过深加工、精包装、做实、做大、做强、做亮，叫响“审计先锋”的党建品牌。