【篇一】
年初以来,在区委区政府的坚强领导下,区局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实上级决策部署,扎实推动各项改革平稳落地,顺利完成各项税收工作任务,全区税收事业持续保持良好局面。现将有关情况总结如下:
一、2020年上半年工作情况
区局始终按照上级关于推进改革的有力部署,立足实情、结合实际、注重实效,坚持合理统筹改革任务和税收工作的关系,确保改革落实和税收工作“两不误、两促进”。
(一)税制改革在递次推进中持续深化。一是开展“大走访”“大调研”活动。结合“万民党员进万企”和“两代表一委员”活动,组织召开“普惠山海”民营经济税企座谈会,开展“减税降费”大走访,重点对民营企业密切相关的个税专项附加扣除、增值税税率下调等改革新政作详细解读。全区已走访相关企业180余户,发放宣传资料600余份,累计答疑200余条。二是全面落实各项减税降费政策。启动“全员全岗”假日工作管理机制,集合省局减税报表对减免税数据进行日常会审,通过建立对口联系群及专题台帐,全面审核减免税数据。2020年上半年全区减税降费超过1.3亿元。三是做好政策落实“回头看”工作。对照深化增值税改革、小微企业普惠性政策等改革目标进行任务再梳理、需求再问询、措施再强化,组织开展减税降费数据会审及政策效应分析,对全区税务系统在征管保障、纳税服务、信息化建设等8个方面做好全方位“体检”,确保改革政策不折不扣落实到位。
(二)组织收入在量质并举中持续统筹。受上年部分减税降费政策翘尾减收等因素以及更大规模的减税降费政策影响,区税务局坚持把税收工作放到普陀经济社会发展大局中去把握。2020年上半年全区实现组织收入22.47亿元,其中区级财力13.66亿元,基本达成“与上年持平”的收入任务总基调。同时依托税收数据独特优势,开展税收视角看普陀经济发展的税收经济调研,针对目前自贸区招商引资情况,对重大引进企业实行“一企一策”重点税收政策支持,积极跟踪自贸区新引进税源进展工作,编制招商引资税收效应分析报告,做好区政府领导的参谋助手,确保年内新增税源更快、更多落地。
(三)文明创建在主动作为中持续优化。制定区局2020-2021年争先创优工作计划,将文明单位创建工作与全国文明城市创建、社区结对扶贫等有机整合。半年来共组织志愿者路长执勤272人次,共408小时;组织文明交通劝导执勤168人次,252小时;按每月不少于两次,人数不少于20%的要求定期支援创城结对西大社区志愿服务,上半年参与结对志愿服务120人次368小时,得到社区好评;扎实组织“全民清洁日”活动,上半年共组织6次103人次154.5小时,成为普陀区创城工作的有力助推。做好城乡结对、社区共建、结对扶贫工作,经常性与东港灵秀和沈家门西大两个结对社区开展共建活动,为结对扶贫的桃花和六横各社区27户贫困户送去春节慰问金共计21600元。
(四)扫黑除恶在强化攻坚中持续作为。区局通过党委专题会议、局务会议、党支部会议等形式学习和传达专项“扫黑”精神,组织全局人员完成扫黑除恶知识测试,让全体干部充分认识到“扫黑除恶”工作的重要性、必要性和紧迫性。把思想和行动统一到中央以及地方各级党委、政府的系列决策部署上来。完善扫黑除恶专项斗争台账管理制度,对前阶段扫黑除恶专项斗争开展情况进行自查,按照工作留痕、台帐留底的要求,切实做好各项资料的整理归类、查漏补缺工作。开展“扫黑除恶攻坚年活动”集中宣传。围绕市区党委、政府扫黑除恶攻坚年宣传工作要求,结合“税法宣传月”活动,通过对内、对外两个宣传面,采取面对面宣传、媒体宣传、展板图片宣传等方式,进一步加强对税务干部、广大纳税人的法制宣传教育。切实做好相关材料上报工作。积极落实七大领域涉税工作的甄别排查,及时上报每月异常(线索)情况、半年工作总结。
(五)纳税服务在主动作为中持续优化。一是积极践行“税收改革、服务先行”理念,着力推动“人工服务”向“智能服务”转变。2020年4月,普陀区税务局征纳沟通平台正式上线,全市税务系统首个2000人以上税企服务群成立。通过智能化平台为纳税人提供“一对一”定制服务,目前已有5644名纳税人加入平台,激活率达到87.94%,推送各类政策信息27678条,100%覆盖所有正常登记纳税人。二是办税平均等候时间比改革前缩短了20%。强化办税服务厅现场管理,成立咨询专岗、专窗、专区,完善减税降费政策执行情况反馈和快速跟踪问效机制,打造全区“15分钟办税圈”,确保纳税人和缴费人涉税诉求有处提、疑惑实时解、事项马上办。三是不断优化出口退税工作。上半年全区共审核办理退(免)税55114万元,同比上年53033万元增长3.92%。其中生产企业退税43748万元,同比增长9.61%。同时在加强数据审核和疑点排查的基础上,创新推行“先退税后核销”和“互联网+便捷退税”,做到无疑点即报即审即退,将退税办结时限压缩到2个工作日内,纳税人满意度得到明显提升。
(六)税收征管在狠抓落实中持续规范。一是税收征管方式不断优化。深化税源专业化管理,推动从“固定管户”向“分类分级管户”转变;强化重点税源的分析监控,推动“无差别管理”向“风险管理”转变;二是税收保障体系不断完善。依托社会化办税服务平台,协调各方协税护税力量,加快从“单一管税”向“综合治税”的转变,在区政府统一领导下构建涵盖全区18个单位的涉税信息共同传递机制,积极开展涉税业务协作,建立切实可行的税收征管保障机制,构建起制度严密、协同有效、信息充分、惩教相融的税收综合治理社会协作网络;三是征管沟通渠道不断丰富。搭建税企沟通平台,运用“互联网+税务”对问题企业开展点对点远程办税服务,目前已实时在线解决企业政策咨询和办税疑点800余条,有效扫清盲区、死角,确保新政策传达到位。
(七)依法治税在常抓不懈中持续加强。研究制定《国家税务总局舟山市普陀区税务局依法行政领导小组议事规则》,进一步规范依法行政工作领导小组会议程序,全面推进区局依法行政工作。召开减税降费督察督办专题工作会议,建立减税降费督察督办沟通联络机制和每日一报、每周总结制度,督促责任单位整改到位,上半年共开展9批次900余条纳税人减税情况的核查,推送疑点数据78条至相关税务分局(所)进行落实。做好内控监督平台日常监督应用工作,上半年共产生预警过错数131条,自我纠错数108条,考核过错数22条,经调查核实后已做无过错申辩。做好欠税追缴工作。对历年来破产企业、企业资产拍卖债权申报,欠税追缴情况进行清理,完善欠税追缴登记台账,建立与法院日常信息互通机制,积极参与破产清算企业、资产拍卖企业债权清偿工作,确保税收债权优先。上半年共申报欠税企业3户次,追缴欠税金额共计1654万元。
二、存在的问题和不足
一是各项基础工作还有待夯实,特别是基层党组织和基层税务分局(所)的建设水平还需进一步提升。二是对标兄弟县区局的税收营商环境,在办税时间、办税便利性等方面有待进一步优化。三是干部队伍融合还不够深入,真正实现“四合”仍然任重道远。四是创新实干精神还不够,面对新形势下如何更好深化税收现代化缺乏创新的举措。
三、下半年工作思路
2020年下半年区税务局工作的整体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,聚焦“一个根本”,开展“三年”建设,提升“四种能力”,坚定当好高质量推进新时代税收现代化排头兵,为促进地方经济高质量发展、加快推进自贸区建设作出更大贡献,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。
(一)聚焦“一个根本”,强化党建大引领
围绕一个中心,即回答好党的建设如何更好服务税收事业的问题。区局将把加强区局党委自身建设摆在重中之重的位置,进一步健全完善党委议事规则和决策程序,认真落实民主集中制原则,严格落实重大事项议事规则,充分发挥党委领导核心作用,全面提升党委班子把方向、管大局、保落实的能力,为税收中心工作提供服务保障。
(二)开展“三年活动”,强化改革大落实
1.开展“基础工作规范年”活动。坚持用规范制度管人管事,全面梳理原国地税所有的制度、岗责、流程,明确部门管理要求,合理配置岗位职责,努力建立起一套内容科学、程序严密、配套完整的制度体系。
2.开展“基层建设启动年”活动。抓好基层基础建设,提升基层战斗力,主动借鉴其他县区局先进经验,开展基层税务分局、所、办税大厅标准化建设,形成相对统一的管理标准和运行机制,建立干部轮岗机制,让基层安身、定心、乐业。
3.开展“基本保障提升年”活动。开动脑筋、造势借势,抓好人、财、物的基本保障。关键是运用好中财与地方“两条渠道”,做好开源与节流“两篇文章”,提升税收工作保障水平。
(二)提升“四种能力”,强化业务大提升
1.组织收入能力。主要是强化“两个方面”:一方面,要统筹中央和地方“两个任务”,组织收入和“减税降费”政策“两个战场”,建立高质量的组织收入体系。另一方面,要发挥税务部门的数据优势、人才优势,强化税收分析能力,为地方政府决策提供参考,为经济社会发展提供服务。
2.政策落实能力。一是不断优化减税降费工作领导小组和8个专项工作组设置,将责任分解到部门、对接到个人、细化到税户。二是计划采取集中培训、分段学习等形式组织全局对减税降费政策进行深入学习,以测试等方式确保每名涉税服务人员和税收管理人员对政策的全面掌握。三是选取具有行业代表性质和享受不同税收优惠政策纳税人作为定点联系对象,及时跟踪了解企业享受税收优惠政策情况和生产经营变化,确保减税降费的政策落实到位。
3.依法治税能力。一要提高知法用法的水平。分级分类、持续不断强化业务培训,提升干部综合业务素质。二要提高一线执法的水平。全面落实行政执法三项制度,规范执法行为,从源头上化解执法风险。三要提升权力监督的水平。完善内控机制建设,整合内控管理办法,提高内控工作的整体质效。
4.服务发展能力。一是抓好“最多跑一次”改革。继续开展流程简化,加快办事效率,扩大改革成果。二是抓好营商环境优化。加快电子税务局推广应用,继续优化纳税服务,开展好“新机构新服务新形象”活动,提高纳税人的获得感。三是抓好优惠政策精准宣传。借助“税企钉钉平台”等互联网工具,做到精准到户、落实到人,实现由税务人角度的政策宣传率百分百到纳税人角度的政策知晓率百分百的转变。
【篇二】
(一)持续加强党的领导
一是突出思想建设。按照理论武装头脑、指导实践、推动工作的要求,继续抓好党员干部的政治理论学习,发挥支部战斗堡垒作用,进一步激发党员先锋模范作用。以创建学习型、服务型、创新型党支部为载体,采取中心组学习、“三会一课”、个人自学、红色教育等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是抓好理论学习。上半年共召开党委理论学习中心组学习5次,支部党员大会10次,机关集中政治学习3次。结合主题党日开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员赴许家朋烈士陵墓开展革命传统教育;组织各党支部书记参加全市税务系统党支部书记培训班,加强干部队伍建设,打造税收党建铁军。三是做好结对共建。xx税务分局党支部与市局机关第三党支部开展了“结对共建”活动,机关第一党支部与xx大学经济学院财政学系党支部、省税务局税收科研所党支部开展共建活动,通过共建交流学习,进一步增强了基层党支部的战斗堡垒作用,齐心协力推进党的建设。
(二)全面落实减税降费
一是加强组织领导。把实施减税降费作为当前一项重要政治任务扛牢抓实,全县一盘棋抓落实,班子成员以上率下,布置、参与、主导、检查、考核减税降费工作落到实处,成立减税降费工作领导小组和办公室,多次召开党委会专题研究,完善减降办运行机制,不断发挥统筹协调和推动落实作用。减税降费工作获得市局主要领导的肯定,并在人民网xx频道刊发。二是主动汇报沟通。全面落实减税降费各项工作部署,积极主动向市局和当地政府汇报工作开展情况,积极测算减税降费系列政策对县域经济的影响,一篇调研文章获县委书记批阅,为县委政府决策提供参考。三是加大宣传力度。通过微信、qq、今日绩溪、县融媒体中心、县电视台等渠道,组织志愿者、妇委会、团委等开展“减税降费在行动”系统宣传。多次举办纳税人培训,开展进“两会”、进龙川和徽杭古道景区、进高铁站和汽车站、进xx学校、进酒店等活动,发放宣传材料3000册,制作展板80余块,标语141条,发送信息1万余条。四是完成包保任务。及时对上级下发的包保任务进行分解,对1787户纳税人,以一把手负总责、分管领导负包保责任、部门负责人为第一责任人,全系统全体参与、全员上阵,确保实现包保服务全覆盖、无遗漏。实现包保服务全覆盖,确保纳税人、缴费人100%了解和享受减税降费政策。五是高质量做好退税(费)退还工作。连续加班加点、日夜奋战,扎实做好疑点数据核实和集中退库工作,共完成12086条共2784户次纳税人的退税工作。
(三)科学组织收入
今年以来,绩溪县局在全面减税大主题下,精准发力,上半年共组织税收收入47680万元,同比增收1046万元,增幅2.2%;组织征收社保基金费收入16914万元;组织专项收入1626万元;代收工会经费114万元。一是严明组织收入工作纪律。始终坚持组织收入原则,既不能有税不收,又坚决防止和纠正收“过头税费”,不折不扣地把中央和地方出台的各项减税降费政策落实好。二是抓好收入分析与预测。加强税收形势、税收风险、政策效应和经济运行等四个方面的分析工作,增强组织收入工作的预见性和主动性。定期召开收入形势分析会,密切跟踪重点行业和重点企业税源变化,多维度测算收入预期目标。三是做好出口退税工作。上半年,我县共有23户生产型出口企业进行出口退免税申报(不含零申报),截至6月底,共受理审核出口免抵退税额5926.54万元,其中免抵税额2453.44万元,退税额3473.1万元。四是落实各项税费优惠。高新技术企业优惠税额1378.45万元,“三新”研发费用加计扣除2646.74万元,同比增长45.41%,安置残疾人员工资加计扣除共计323.39万元。
(四)进一步推进法治建设
一是强化制度建设。开展“夯基础
建制度促规范”专项活动,统筹监督检查,持续夯实系统基础工作,健全完善系统工作制度。遵照执行两项制度,严格执行《国家税务总局xx省税务局纳税人分类分级管理实施办法(试行)》和《国家税务总局xx省税务局税收管理员制度(试行)》两项制度,履行分类管事职能,明确岗责体系流程、优化征管资源配置,不断提高征管工作效率。二是贯彻落实各项法律政策。开展即征即退企业“先退后评”核查。车购税征收进驻交管大队车管所。完成全县1640户企业所得税汇算清缴工作,应纳税所得额同比增加5777.83万元,增幅9.7%。全面落实政策个税改革新政和开征建筑施工扬尘环保税工作。开展税控服务单位收费行为专项排查整治。三是不断强化征管基础。开展金三并库大双轨全量业务验证测试,测试业务23526笔,业务覆盖面192.21%,居全市前列,并库版金三系统顺利上线。落实金三系统业务运维管理暂行办法,日清月结征管运维问题。规范金三系统用户管理和纳税人税费种缺失补录。四是有序实施风险任务扎口管理。完成风险应对任务34户次,查补税费和加收滞纳金351万元,风险应对发现问题率、及时处置率、任务完成率均达100%。
(五)持续优化纳税服务
一是持续优化税收营商环境。以减税降费包保宣传为契机,构建税企新型交流沟通机制,采取
“面对面”、“一对一”服务,常态化开展走访活动,送政策和服务上门。二是持续开展“便民办税春风行动”。从四个方面确立15个大项48个小项的工作内容和细化措施,明确牵头部门、配合部门和行动时间表。落实减税降费措施,精简涉税资料,优化发票办理,提速优化流程、纳税申报、退税办理,改善“线上”、“线下”服务渠道。三是按期完成纳税信用评价和结果应用工作。共评出a级纳税人167户、b级纳税人766户、m级纳税人796户、c级纳税人23户、d级纳税人137户,并做好信用等级复评工作。四是持续出台服务新措施。和市监、公安设立联合窗口,全面推行企业开办“一窗式”服务,落实总局出台的简化纳税人资料报送的工作要求。常态化推进错峰申报,缓解征期办税服务厅的压力。
(六)统筹抓好干部队伍建设
一是扎实推进数字人事工作。5月1日,数字人事系统全面上线运行,目前我局数字人事工作记实等完成率均为100%。二是成立联络员团队。在全局范围内择优抽取骨干成员,成立通讯员团队、信息化及网络安全联络员团队,并制定工作制度,发挥团队作用,提高全局信息宣传水平和网络安全意识。三是强化精准扶贫。全局136名干部参与扶贫工作,对接全县18个村226名扶贫户,包保帮扶一个贫困村。推选出16名帮扶组长,负责每月组织本村干部的扶贫走访工作。上半年,共开展816人次扶贫工作,给予梧川村资金帮扶4万元。四是推进全面从严治党。强化纪检监察,上半年共召开2次兼职纪检监察员会议、1次监督部门联席会议,研究落实我局党风廉政工作;聚焦减税降费,每天电话查访5户纳税人,调查了解减税降费工作落实情况、是否涉及第三方涉税乱收费情况、税务干部廉洁和作风等情况;认真履行全面从严治党监督职责,教育引导党员干部主动接受监督;持续开展办公用房清理,共组织了2次自查自纠和3次“回头看”;深入开展“严、强、转”集中整治活动,共收到改进工作意见建议33条,对发现的9个具体问题整改到位;会议和发文精减10%以上,切实为机关和基层“减负”。五是规范行政管理。完善局长办公会、局长碰头会等重点工作制度;加强机关大楼卫生保洁管理,整理原国地税档案;启用新食堂,规范食堂用餐管理;规范财务管理,完成xx分局维修和面积超标办公室隔断,做好农村分局维修改造、机房改造的准备工作。
【篇三】
(一)抓融合,党的建设再上台阶。建立完善“党委书记抓全局,机关党委书记抓实施,党支部书记抓落实”三级书记抓党建制度,压实党建工作主体责任。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委中心组理论学习的重要内容,促进干部提高政治站位,认清形势,切实把思想和行动统一到党中央和总局、省局、xx市局党委的各项决策部署上来。认真落实党支部工作条例,做实“党员活动日”“三会一课”制度、谈心谈话制度、民主评议党员、双重组织生活会等制度,发挥好党支部发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用,促进党建与各项业务工作的有机融合。上半年,组织党委中心组理论学习5次、机关党员干部集中学习20次。召开专题民主生活会1次,领导班子成员开展集体谈心谈话23次,给党员干部上党课6次,意识形态专题讲座1次。梅林分局、开发区分局支部将党建工作与减税降费、组织收入等日常有效融合,切实发挥好党建引领作用。
(二)抓落实,减税降费落地生根。把减税降费当作最重要的政治任务来抓,局党委先后召开专题会议3次、党委理论学习中心组学习(扩大)会议集中学习3次,局长办公会5次,减税降费工作领导小组专题推进会3次,研究减税降费工作。在xx市率先实行减税办实体化运作,细化6个工作小组工作职责31条,制定工作制度、办法12项,制定单项工作方案7项。形成“一把手”主抓,“一条线”贯穿,“一体化”推进,“一竿子”到底,“一揽子”督导的减税降费工作运转机制。开展大规模、分批次、精准化的培训辅导,对全市纳税人实行全覆盖式培训。组建“青年讲师团”,在全省率先采取“实体+直播”的方式开展减税降费培训,截止目前,累计举办线下各类实体培训40余场次,参训人数3000余人次;网络直播、视频回放等点击浏览量高达8.9万人次。健全退税工作机制,形成从疑点筛查、数据核实、分析比对、信息补录、收入退还书开具、推送金库办退等链条式闭环管理。加强与财政、公安、社保、国库等部门的沟通协调,多渠道获取相关信息。加快核查比对,建立健全各批次台账,所有疑点处理情况清晰明了,快速发现并解决问题。目前,已扎实有序完成省税务局下发的10个批次3万余条数据的疑点核查和退税任务。落实减税降费包保责任制,实行主要领导包全面、分管领导包分管、内设股室包业务、全体税干包企业,层层包保全覆盖。将全市6101户纳税人纳入全覆盖式分级包保,深入企业送政策、送服务、问需求、保落实。目前已全部完成第一轮包保任务。
(三)抓收入,税费收入保持平稳。今年以来,受宏观经济形势不明朗、中美贸易摩擦和大规模减税降费等多重因素影响,上半年税收同比下滑,但未出现较大波动。上半年,我局合计入库税(费)收入25.83亿元,同比下降7.5%。其中税收收入18.98亿元,同比下降7.9%,非税收入6543万元,同比下降1.3%,折算成财政口径,实现税收收入18.75亿元,同比下降11.4%。入库社保费6.01亿元,同比下降7.6%,入库其他收入1915万元,同比增长12.6%,税收下降的主要原因一是前5个月落实减税降费政策影响税收2.48亿元。二是重点税源企业前5个月仅实现税收9.83亿元,同比下降17.5%。三是融资平台前5个月仅实现税收4597万元,同比减收6550万元。
(四)抓服务,营商环境更加优化。深入开展便民办税春风行动,推出全年5大类15项97条便民办税服务措施。推进“一网一门一次”改革,提高企业服务效率。全力推进办税事项“最多跑一次”11大类267项清单,“全程网上办”
11大类152项清单,进一步完善办税服务厅、网上纳税服务中心和24小时自助办税区“三位一体”的办税模式,充分发挥网上办税服务中心咨询、网上办税体验、权益维护、多媒体办税等功能,提升服务质效,打造服务品牌。引导纳税人全程网上办,让纳税人多走网路少走马路,彻底解决办税“最后一公里”问题。认真落实办税服务厅领导值班、首问责任,一次性告之等制度,配齐3名固定导税人员及2名流动导税人员,充分发挥领导值班和专家团队作用,选派熟悉增值税、所得税和地方税费的业务骨干担任,辅导纳税人正确办理减免税申报,每日解答纳税人问题不少于15个。在办税厅后台,成立业务指导、后勤支援、运维保障等团队,加强部门协作,全力保障每个月征期办税服务厅的正常运转。公开减税降费咨询热线和纳税服务投诉电话4112366,日均接受线上咨量100余次。
(五)抓管理,监管体系逐步完善。一是加强欠税管理。结合行业经营特征和僵尸企业处置,做好欠税防控。上半年,多次整理欠税清册,分管领导带队到欠税大户调研,积极参与破产企业、僵尸企业债权申报。二是强化综合治税。积极配合财政部门,做好综合治税平台的切换工作,并按照要求及时上传有关数据,对综合治税平台相关数据进行分析,上半年,综合治税成员单位共上传信息1.78万条。我局对政府补贴信息进行分析,下发疑点数据115条。
(六)抓监督,队伍建设从严从紧。制定《宁国市税务局集中整治形式主义、官僚主义专项行动实施方案》《宁国市税务系统作风建设“十一严”》等文件,通过机关学习例会、党委会、中心组学习会等学习作风纪律相关文件通知,时刻提醒各部门、全体税务干部要要转变理念,着力推动干部作风建设。围绕减税降费、扫黑除恶和严禁赌博酒驾等相关要求,党委书记带头、11名党委委员分别深入各自分管股室和联系分局开展廉政谈话。参加提醒谈话人数为238人次。纪检部门紧盯日常监督和长期监督14方面的工作任务,充分利用兼职纪检员和监督部门联席会议制度,用好监督执纪第一种形态,强化对落实“两个责任”情况、“三重一大”决策、中央八项规定精神执行情况的监督;建立“微权力”治理工作方案,围绕出口退税、减免税备案开展“微权力”专项治理。扎实开展“夯基础、建制度、促规范”专项活动,发现问题5条。开展办公用房和办公用品清理,通过调整办公室、人员合并办公等方式整改,促进工作更加规范开展。
【篇四】
一、2020年上半年工作总结
(一)组织税费收入实现“双过半”。全市税务系统着力抓好组织税费收入任务,坚持组织收入原则,严格落实“四个坚决”,狠抓组织收入质量,税收收入实现稳步增长。上半年,全市共组织各项收入1920.3亿元,同比增长3.9%,其中:税收收入1563亿元,同比增长1.4%(其中中央级收入847.6亿元,同比增长1.7%);社保费和非税收入357.6亿元,同比增长16.5%(其中社保费314.5亿元,同比增长17.6%)。累计组织一般公共预算收入777.3亿元(含省局下放收入),同比增长8.7%;完成市政府确定的全年目标任务(1410亿元)的55.1%,超序时进度5.1个百分点。
(二)减税降费工作取得显著成效。全市税务系统坚持以减税降费政策措施落地生根为主题,构建“1+9”工作机制明确责任分工,强化与地方党委政府及相关部门联动,大力开展优惠政策宣传辅导,组织发放相关宣传辅导手册超过14万份,短信推送数量超过196万条,办税服务厅现场辅导超过5万人次,点对点上门辅导企业超过1.7万户;持续完善政策解答反馈机制,严肃监督执纪问责,努力确保纳税人、缴费人及时全面享受减税降费政策红利。截止上半年,全市实施减税降费累计新增减税144.03亿元。其中,2020年新出台政策实现减税51.48亿元;2020年减税政策在2020年的翘尾新增减税91.51亿元;2020年到期后2020年延续实施政策新增减税1.04亿元,占比0.7%。其中,共惠及小规模纳税人8588户,新增减免增值税款2.13亿元。
(三)巩固深化国税地税征管体制改革成果。一是有序平稳推进职责划转工作。强化部门常态化协作,会同市人社(医保)、财政等部门,建立问题快速反馈机制,确保各方步调一致,完成市级信息共享平台开发建设,为职责划转后社保费征缴顺畅和服务便捷提供有力支撑。二是深化个人所得税改革。个人所得税六项专项扣除新政全面实施,上半年入库个人所得税83.4亿元,同比减收38亿元,减幅达31.3%。
(四)职能作用充分发挥。一是落实企业所得税等政策,促进经济转型升级。从上半年的2020年度汇算清缴数据来看,全市共76,193户享受高新技术、研发费加计扣除等各类所得税优惠,企业累计减免企业所得税289.04亿元。二是加强好非居民企业税收管理,助力“一带一路”发展。定期开展对外支付合同集中会审,全市非居民企业收入xx亿元,同比增幅0.3%;办理非居民企业享受税收协定待遇备案257户次,减免税款xx亿元。三是积极落实出口退税政策,促进全市外贸型经济发展。累计为全市4438户实际出口企业办理退税xx亿元,同比增长19.13%;办理免抵税xx亿元,同比增长63.75%。四是认真落实契税、房产税等地方十项税收,服务民生改善。全市共组织各项财产行为税收入xx亿元,与2020年同期相比,增加xx亿元,增长率为6.36%。五是围绕市委市政府重大决策部署,做好税收经济分析,发挥以税资政作用。向市委市政府、省局报送《南京税务专报》24期,多篇材料受到市领导批示肯定。
(五)税收营商环境不断优化。一是持续落实全市优化营商环境100条。拟定市局优化营商环境2.0版工作举措,严格将由税务牵头主办的10项具体任务落到实处,继续在缩短办税时间和精简办税流程上下功夫,切实解决纳税人办税过程中的“痛点”“堵点”“难点”问题,上半年,全市共计办理新办企业业务约4.06万户,准期办结率99.52%,平均办理用时约0.56天。二是逐一分解落实市委市政府政务“宁满意”工程各项工作。修订完善办税厅管理办法,分税费种类开设专业咨询和办理窗口;优化升级前台办税系统,加强后台数据分析识别功能,全面提升办税厅服务水平和效能。加强电子税务局运维水平和宣传培训力度,大力提升电子化办税水平,我市非接触式办税比例达90%以上。
(六)税收管理水平持续提升。一是税收法治基础更加完备。健全依法行政领导工作体制,加强市局党委对依法行政工作领导。全力做好重大税务案件审理,有效提升处置“双打”案件水平。加快税收执法整合和信息系统聚合,推动税收执法水平的提升。强化行政复议诉讼案件办理,有力促进我市税收执法规范化。强化执法督察,认真做好各类疑点数据核查工作,有效提升内部审计监督效果。二是征管效能更加优化。全力贯彻落实省局“1+5”税收征管体系,在市、区两级推行统一的征管职责清单和操作规程。有力推进“互联网+税务”建设,及时完成金税三期并库上线工作,实现平稳运行,累计完成系统外票证发放、领用计25万张。三是继续推进商事登记制度改革,上半年企业“一照一码”新确认设立登记超过3.4万户,换发证照7352户;个体“两证整合”新设立登记超过2.7万,换发证照896户。四是税收秩序更加优化。加强风险管控,上半年全市发布各级各类税收风险应对和核查任务6205户次,完成5874户次,取得应对成效xx亿元。严厉打击涉税违法犯罪,发挥稽查职能作用,目前累计立案检查户数1207户,累计查补收入7388万元,累计入库1743万元。
(七)全面从严治党取得新进展。一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习,依托红色培训资源加强革命传统教育,推动学习入脑入心入行。开展党员“四重四亮”活动,评选表彰优秀共产党员,引导党员干部追寻税务初心。二是加强组织建设。完善党建机制体系,强化责任传导。规范和落实支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、主题党日活动等制度。举办2期基层党务干部培训班,培训基层党务干部120名。创新阵地建设,设立内网“党魂铸税”党建专栏做好日常宣传。三是强化党风廉政建设。市、区两级新机构成立党风廉政建设领导小组,逐级签订全面从严治党责任书。抓紧抓牢作风建设,通过实际走访、问卷调查等形式开展自查自纠,累计走访达1389人次,发放并回收调查问卷2740份,梳理倾向性问题16项,推出整改措施27项。目前,南京市税务系统共有10个单位被评为省级廉政文化建设示范点,市级廉政文化示范点实现了创建全覆盖、系统无盲点。
(八)干部队伍管理不断优化。一是干部队伍管理逐步完善。上半年,全系统新选拔117名科级领导干部,晋升科级非领导职务426人,17名干部到省市区三级党政机关任职,有效解决国地税机构合并后职数资源不足、干部队伍老化、发展通道狭窄等问题,干部整体队伍更加稳定、融合。开展老干部活动日,落实好老干部走访、慰问工作。二是干部队伍综合素质有效提升。市局共举办各类培训班41期,2287人次参训,基层局举办培训班共计62期,超过3400人次参训,干部行政类、业务类知识获得大幅度提升。2位干部成功进入总局第六批领军人才组织考察阶段。“岗位大练兵、业务大比武”活动顺利开展。三是群团建设取得丰硕成果。开展“我和我的祖国”歌咏比赛,市局机关和系统21家基层单位约1300名干部职工积极参与,展现新时代南京税务蓬勃向上、开拓奋进新风貌。六合区局办税服务厅荣获“全国巾帼文明岗”,江宁区局第一税务所荣获省级“工人先锋号”,第一税务分局税源管理二科荣获市级“工人先锋号”,玄武区局彭高峰、第二税务分局陈进2名同志荣获南京市“五一劳动奖章”。
二、2020年下半年工作要点
今年是新中国成立70周年,也是新税务开启新局面的第一个完整年。下半年,市税务局将继续围绕总局、省局和市委市政府各项工作部署要求,以及年初既定目标,以减税降费政策措施落地生根为主题,以完成全年税费预算任务为主业,再接再厉,攻坚克难,努力圆满完成各项工作任务。
(一)严格依法征收,努力完成预算目标。一是加强组织收入与预算安排的衔接。做好减税降费规模测算工作,主动向党委政府及财政、人社等部门汇报沟通,推动财政预算和社保费预算的调整与完善。二是强化税收形势研判。实时跟踪税收进度,及时掌握重点税源、重点项目税收变动情况,牢牢把握组织收入主动权。优化重点税源预测机制,提高税收预测的准确性和及时性。三是加强收入质量监控。加强对收入风险的日常监控预警,防止和制止虚收空转等违规行为。加强对各类税费征收情况的监督检查,确保税费资金安全。
(二)严格减税降费,助力经济健康发展。落实税收优惠政策。严格落实减税降费各项政策措施,促进经济转型升级,服务地方发展。加强经济税收分析,为地方经济发展提供决策参考。提升税种管理质量。持续深化增值税改革,聚焦全市经济社会发展重大项目,做好新增留抵退税政策贯彻落实工作。加强增值税发票管理。继续推进个人所得税税制改革,提升企业所得税汇算清缴及后续管理质量。做好社保费征管职责划转后续管理工作。提高大企业税收遵从度。加强反避税和跨境税源管理。
(三)深化“放管服”改革,优化税收营商环境。一是持续推动营商环境优化升级。落实优化税收营商环境试点工作要求,加强对营商环境指标的跟踪和分析,有力推进市局2.0版相关措施落地。二是完善纳税服务运行机制。根据机构改革后岗位职责、业务类型、业务流程、信息系统的变化,对原“纳税服务质效监测系统”进行升级改造,促进纳税服务质效提升。三是推进联合办税办工服务,加强与市场监管、公安、人社、银行等部门的合作,将新办企业涉税事项与开业登记、刻章备案、社保登记、股东实名信息采集等事项“一站受理”,推进线上签订银税扣款协议,统筹压缩企业开办时间。四是探索构建丁税宝纳税服务等新渠道。做好总局2020年纳税人满意度调查迎查相关工作。
(四)强化税收法治,提升管理质效。一是加强税收法制建设。优化税务执法方式,全面推进行政执法公示等三项制度,规范税务行政处罚、行政审批和证明事项改革,优化涉税行政争议办理,提升税收执法质量。加强税收政策支持服务,用好政策法规支持服务平台和“税惠通”系统。二是夯实征管基础。完善征管业务系统运行维护体系,建立金税三期等重点项目的内外联动运维机制。三是强化风险管理导向。健全完善税收风险管理运行机制,规范全市风险管理操作流程,推进各税种各环节各层级的税收风险综合防控。四是提升督察内审质效。全力抓好减税降费督察督办工作,围绕增值税发票风险管理、出口货物退(免)税管理、税务稽查、所得税核定征收、土地增值税清算等方面开展重点执法督察。深化内控监督平台应用,强化内控机制建设后续管理。五是发挥稽查震慑作用。继续深入开展扫黑除恶专项斗争相关工作,严厉打击涉税违法犯罪。推进“双打”两年专项行动,落实“双随机、一公开”要求,开展重点税源企业随机抽查及重点行业领域税收秩序专项整治。
(五)深化主题教育,推进全面从严治党。一是深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。继续高质量高标准推进市局机关主题教育,组织好第二批主题教育。以主题教育推进税收重点任务落实,以税收改革发展成果检验主题教育成效。二是继续强化基层党的建设。突出政治建设,深入学习贯彻习近平总书记对税收工作的重要论述;落实意识形态工作责任制,完善思想政治工作制度机制;落实谈心谈话制度,做到“五必谈”。强化党建主体技能,推进支部标准化规范化建设。三是加强干部管理。积极稳妥做好职务职级并行相关工作,积极争取多方资源,拓宽发展渠道。建立完善系统科级领导干部鼓励激励、能上能下、容错纠错等工作机制,鼓励干部担当作为。四是强化执纪监督。试点运用省局监督执纪工作平台,提高纪检工作规范化、标准化、专业化水平。落实省局党委加强新形势下全省税务系统纪检监察工作的意见,精准执纪、精准问责。深化政治巡察,精准运用“四种形态”,做好巡察后半篇文章。。五是切实转变作风。建立健全基层党组织联系服务群众长效机制。组织开展大走访活动,摸实情、查问题、找短板,分层分类解决基层和群众反映的问题。整合原国税、地税文化品牌,提炼构建具有鲜明南京税务特色的文化品牌。发挥群团组织作用,开展丰富多彩的文化活动。
【篇五】
2020年上半年,我局紧紧围绕县委、县政府和市地税局的工作部署,坚持稳中求进的总基调,以组织收入为中心,以深化改革为动力,组织收入等工作取得了新成效。今年上半年,荣获xx省文明单位、全县和全市地税系统综治先进单位、全县宣传思想工作先进单位和脱贫攻坚工作先进结对帮扶单位等称号。
一、上半年工作总结
一是组织收入稳中有升。上半年累计组织各项收入36886万元,较上年同期增收4251万元,增长13%。其中地方税收收入33955万元,较上年同期增收2977万元,增长9.6%,完成全年计划的54%,顺利实现“双过半”。资源税、房产税、城镇土地使用税同比下降70.7%、48.2%和11.5%,个人所得税和企业所得税分别增长186.1%和35.8%,地税收入质量明显改善,结构更加优化。
二是征管基础夯实有力。牢牢把握征管体制改革机遇,推动税收征管取得新突破。一是转变征管方式。推广应用征管资料电子化、电子印章(税务局端)、实名办税三个系统,进一步提升了税收征管质效,切实减轻了纳税人负担。二是夯实数据基础。积极开展国民经济行业核查、新增非正常户欠税和单管户清理,进一步提高数据质量,夯实数据基础。三是加强风险管理。今年上半年共应对风险47户,应对入库税款及滞纳金2856.95万元,应对入库税款贡献率为11%,在全市排名前列。四是狠抓稽查执法。上半年共检查纳税户7户,查补税款、滞纳金、罚款共计171万元。
三是从严治党务实有效。切实把机关党建工作抓紧抓好抓实,努力促进党员干部更加有为、机关党组织更加有力、机关党建工作更加有效。立足抓实党建促规范。整合原有三个党支部为机关党支部,配齐配强支部委员,局领导加强党建工作指导,进一步提升了党建工作规范化水平。丰富党员生活强党性。紧扣“两学一做”常态化、制度化及“不忘初心,牢记使命”主题教育,开展了《红色家书》诵读、连心党日助扶贫等形式多样的党员教育活动,激发党员干部使命感和责任感。今年6月,县局机关党支部荣获“xx县直机关先进党组织”称号,刘彬同志荣获“xx县直机关优秀共产党员”称号。
四是税制改革推进有序。我局主动向县政府请示汇报,积极加强与财政、环保等部门的沟通协调,做好各项准备工作,环保税顺利开征。一季度组织入库环保税150万元,占全市征收环保税的16.29%,列12个县(市、区)第2位。我局环保税工作得到了上级的极大肯定,被评为“全省环境保护税开征准备工作先进集体”,全市仅有我县获此殊荣。
五是优化服务积极有为。深入贯彻落实“放管服”改革决策部署,精简资料报送,规范进户执法,坚决落实税收优惠政策,上半年减免各项税收9230万元。全面推广“一窗通办”和“电子税务局”,落实办税事项“最多跑一次”和“一次不跑”清单,进一步方便纳税人办理税收业务,优化税收营商环境,纳税人获得感不断提升。
六是作风建设持之有恒。今年以来开展了中层干部廉政提醒谈话、扶贫和优化经济发展环境工作约谈,组织干部职工参加了党纪党规知识考试,加强警示教育文件精神的传达学习,切实增强干部职工的规矩意识和廉洁意识。针对“怕”、“慢”、“假”、“庸”、“散”问题,加大整治力度,及时召开作风建设工作会议,局领导带班不定期开展工作纪律检查,工作作风越抓越紧,越抓越实,越抓越好。
二、下一步工作打算
下半年,我局将按照上级“两不误,两促进”要求,统筹做好税务机构改革和税收工作,把改革成效体现到税收收入平稳增长、优化税收营商环境上,将改革向纵深推进,夺取改革的全面胜利。
一是深化全面从严治党。按照“纵合横通强党建”的要求,坚定不移推进全面从严治党,加强党对税收工作的全面领导,一切行动听指挥,坚决服从服务改革大局。以党建工作引领税收业务工作,以党员先锋作用带动干部队伍建设,营造干事创业、比学赶超的工作氛围,真正发挥好党委、党支部的领导核心和战斗堡垒作用。
二是坚持不懈组织收入。税务机构改革期间,确保收入稳定既是重点工作,也是一项重要的政治任务,我们将按照国家税务总局“四个确保”要求,强化征管,堵漏增收,切实加强收入形势研判和分析预测,抓实税收政策挖潜,加强税源管理,坚持不懈抓好组织收入工作,确保国家税收安全。
三是平稳有序推进改革。深刻认识国税地税征管体制改革的重大意义,坚定不移支持改革、拥护改革,不折不扣落实改革各项工作。对内做好干部思想政治工作,及时掌握干部职工思想动态,激励干部心无旁骛投身改革,确保干部队伍稳定。对外优化各项服务举措,及时回应纳税人关切,确保征纳关系和谐,保持良好的部门形象。
四是全面提升征管基础。积极跟进税制改革,及时跟进资源税、耕地占用税、房产税等各项改革,认真做好个人所得税改革准备,抓好自然人税收管理系统推广上线工作。加强综合治税,强化部门合作,推进税收共治共为,形成共管合力。扎实开展“税收征管提升年”活动,结合本地税源分布和征管服务现状,做好现国税、地税征管机构和资源配置调查,做好业务衔接,确保征管工作平稳有序。
五是扎实推进“放管服”。不折不扣落实好国务院各项减税政策,持续优化税收营商环境,更好地激发市场主体活力。着力在整合办税资源、简化办税程序和资料下功夫,进一步缩减办税时间,提升办税便利化水平,增强纳税人改革获得感和满意度。