公司所属各单位：
2017年是公司全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神，以国家十三五规划为指导思想，以“五个狠抓、两个驱动、两个目标、两个到位、一个储备、一个发展”为工作宗旨，在深入改革创新的基础上加快实现公司稳定长效发展目标的重要一年，因此，做好今年的安全生产工作意义十分重要。因此，经公司党政领导决定，2017年确定为天津市第一运输有限公司“安全生产发展年”。
根据市委、市政府和交通集团关于2017年安全生产工作的总体部署，结合公司安全生产工作实际，2017年公司安全生产总体工作思路是：以《交通集团一九三三安全操作规程》为指导，降低公司在安全问题上所承担的风险和压力为目标，紧紧围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系和“隐患就是事故，事故就一定要处理”的工作思路，本着全面提升完善、不断充实调整、狠抓执行落实的原则，针对安全生产的新形势、新变化，采取积极有效对策措施，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，强化安全生产主体责任落实和责任追究；深入开展全员教育，健全规章制度，规范安全标准，提升安全技术水平；强化隐患排查整治，健全完善合作经营体制机制；加大安全生产投入，完善应急救援体系，规范管理档案、台账等基础工作，夯实安全生产基础，实现依法依规生产经营，促进公司安全生产工作全面上水平。
2017年公司安全生产工作总的目标为：提高员工的安全生产意识，预防控制和杜绝各类安全事故的发生，维护公司正常的工作秩序，保护公司财产和员工的人身财产不受损失和伤害，努力创造安全稳定的企业环境，为实现“振兴一运，责任交通”奋斗目标的保驾护航。
围绕上述总体工作思路和目标，今年要重点落实好十个方面的工作措施：
在公司领导及员工中实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系，从而形成有效的安全生产激励约束机制，切实加强对安全生产工作的重视。严格执行公司下发的史上最全、最细、最严的《安全生产奖惩制度》，确保各单位安全主体责任落实到位。严格执行公司安全生产责任制，建立健全以党政主要领导为“第一责任人”的安全责任体系。将生产经营和安全工作同时计划、同时部署、同时检查、同时总结。做到职责清晰、内容明确、落实到位、严格奖惩。严格按照集团下达的考核指标，将安全工作目标和各类事故控制指标层层分解，逐级签订安全生产目标责任书，划分责任区，明确责任人，建立责任制，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的安全生产工作格局。
（一）严格落实公司《安全生产目标责任制考核办法》，将安全责任层层传递，对重点单位、重点部门、重点岗位和人员按季度和年终实行安全奖惩，对照《考核办法》中的内容要求，逐层、逐级进行责任考核，对于安全工作表现突出的部门和个人定期给予表彰和经济兑现；对于安全责任落实不到位、岗位操作规程执行不到位、隐患整改不到位的单位和个人，责令限期整改，并给予相应经济处罚；对于因安全管理失责导致重大安全生产事故发生的单位和个人，公司将严格落实挂牌督办、警示通报、诫勉约谈和“四不放过”等制度规定，从严从重追究违法违规、失职不作为行为和安全生产事故的相关责任。年终，公司将对各单位安全工作情况进行综合评定，对于考评不合格的单位，公司将实行安全生产“一票否决”，取消该单位和个人任何评先资格，该单位主要责任人取消经济兑现。
（二）2017年各经营单位经理层人员月薪实行90%发放，未发放的10%月薪作为安全生产考核工资，在本单位全年无安全生产责任事故、遵守公司各项安全生产管理制度，服从公司安全生产活动安排，健全完善安全基础工作的前提下，经年终安全生产目标责任制考核合格后一次性发放。
（一）夯实安全生产管理基础，规范安全工作标准，落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度。强化安全生产基础管理，根据安全生产的新形势和新特点，不断完善安全生产会议制、安全教育培训制、安全监督检查制、安全责任追究制、消防安全管理制、营运车辆三检制、驾驶员管理制、gps监控制等制度，实现公司安全生产工作规范化、标准化、程序化，使公司安全生产制度更加系统、更加规范、更具保障作用。围绕安全生产标准化要求，建立健全公司安全生产检查、隐患整改、教育培训、安全事故、车辆检查、动态监控、特种人员作业和特种设备等台账，这既是规范安全工作的基础，也是安全工作长效机制重要内容，更是检查安全生产实际工作的重要依据。
（二）健全完善外租经营安全管理机制。进一步加强对合作经营、租赁经营行为的安全生产管理，签订《安全管理协议》，认真梳理完善合同和文本条款，明确双方安全职责，切实规避企业经营风险。
（三）切实加强安全生产经费投入。按照集团下发的《安全生产费用提取和使用管理制度》精神，严格落实公司《安全生产经费提取和使用管理制度》，建立安全生产专项资金账户，落实相应安全生产资金投入，切实做到按标准提取，专款专用，定期核查。一是要安排一定的资金用于安全生产宣教、培训和表彰等工作。二是依照有关法规对从事特殊工种的操作人员定期发放劳动防护用品，并对劳动防护、保护用品的使用进行定期检查。三是对公司重大危险源、重大事故隐患的评估、整改以及安全技术改进等投入必要的经费，提高安全保障能力。
（一）建立健全宣传教育培训机制，严格实行三级安全教育制度，将日常宣传教育与专题教育相结合，将上岗培训与岗位练兵相结合。围绕提高公司各单位安全管理能力、提高广大员工安全生产意识及应对和防范风险与事故的能力，组织开展消防安全知识培训、驾驶员安全教育、应急预案快速启动、危险危害源点辨识、新员工入司三级安全教育等各级各类学习培训教育活动，并建立培训档案。通过培训教育，从而提高公司每一名员工的安全意识，时刻把安全问题摆在心中第一位，真正做到“当生产与安全发生冲突时，生产必须服从安全”。
（二）安全教育培训实行理论结合实践，除宣贯安全法律法规、传达上级部门下达的安全生产文件精神外，还要组织员工、驾驶员观看事故案例。通过对事故原因的分析、事故造成的损失和事故责任人的处理，从而总结事故经验，吸取事故教训，增强防范意识，杜绝事故发生。
（一）各有车单位要配合公司车检中心做好车辆年检，道路运输资质审验，二级维护和车险统一投保等工作，严格执行营运车辆三检制度、定期回场例检制度及驾驶员问询告知制度，做好检查记录，并将检查记录每月上报公司安全部门。
(二)驾驶员要签订《安全责任认定书》及《安全行车保证书》，外聘驾驶员还要与公司签订《外聘驾驶员安全管理合同》，从而明确安全责任，规避企业风险。结合重大安全活动、节假日、黄金周、春运及恶劣天气，对驾驶员进行集中安全教育，做好教育记录，留有影像资料。
（三）各单位都要按照统一格式建立安全基础台账，完善营运车辆及驾驶人安全档案，实行“一车一档，一人一档”，对台账内容要及时更新，做到内容准确齐全。
（一）安全生产工作是一项长期的任务，要本着检查不断、整治不停的原则，2017年要进一步加大力度，加强对公司各单位安全问题的监督检查力度。一是通过定期检查形式，对公司的安全生产不利因素进行认真分析，排查各类隐患和问题，列出明细，落实责任、落实部门、落实专人、落实资金、落实时限，确保整改到位。二是要持续不间断地采取集中检查与随机抽查相结合，一般部位检查与重点危险源、重点危险部位检查相结合，明查与暗访相结合的方法开展形式多样的安全大检查活动。检查组要有专业技术人员参加，要通过检查切实做到及时发现并消除隐患。三是定期到仓储库房、租赁场所检查安全生产中的问题和隐患，尤其是防火防盗问题的防范措施是否到位、消防器材是否配备齐全等。四是要进一步加强对客货运车辆的安全检查，严格落实车辆三检和例检制度，安全不达标的车辆要立即整改，杜绝“带病车”上路营运，安全管理人员要行使监管职能，采取驾驶员随机问询，上路抽查车辆等多形式的检查模式。
（二）持续开展“六查六看”安全生产大排查大整治工作。严格按照市委、市政府及市行管部门关于“六查六看”大排查大整治工作部署要求，持续深入开展安全生产大检查和隐患排查治理。坚持以问题为导向，标本兼治、重在治本，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞。坚决做到重点部位检查、排查安全隐患，整改整治百分之百，切实消除超员载客、超速行驶、酒驾毒驾、疲劳驾驶和凌晨2时-5时违规运行等各类违法违规行为，坚决遏制各类安全事故发生。
（三）按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，切实加强对生产作业现场动态监督检查，认真做好重点领域、重点部门、重点时段、重点人员的事故隐患排查和危险源管理工作。建立事故隐患排查机制，落实事故隐患整治责任。建立隐患排查台帐和隐患整治台帐，做到整改措施、整改责任领导、整改资金投入、整改期限“四落实”。
（四）建立健全常态化火灾隐患排查整治工作机制。切实加强对天运通仓储物流基地等人员密集型场所消防重点区域的安全监管，强化对消防设施缺失、损坏和疏散通道堵塞、安全出口锁闭等火灾隐患和消防违法行为的专项治理。强化对本单位外租外联户、仓储库房等安全整治，消除“三合一、多合一”现象，确保企业消防安全稳定。
（五）严格执行领导干部轮流现场带班制度。按照集团要求，在生产作业经营过程中每天必须至少安排一名领导班子成员现场安全带班值班，认真对本单位重点部位、重点岗位、关键环节进行检查巡视，及时消除安全生产隐患，指导现场人员安全作业。
（一）按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合公司安全生产的实际和出现的新情况、新特点，认真完善安全生产以及突发事件应急预案,着力在危险性分析、评估和防控措施制定上下功夫，规范各单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。在完善应急预案的基础上，要着重抓好预案的实施与演练。充分发挥预案的指导作用，全面开展对全员的应急培训、宣传和教育。通过培训、宣传和教育，发现应急预案的不足和缺陷，并在实践中加以补充和改进；通过培训、宣传和教育，使相关人员了解本岗位、本辖区的危险性因素、防控措施以及一旦发生事故，应该做什么，能够做什么，如何去做以及如何协调各应急部门人员的工作等。同时要注重定期组织应急演练，确保一旦有事，能够快速反应，提高应急处置的能力和水平，最大限度地减少事故造成直接经济损失，尤其是避免人员的伤亡。
（二）根据当前安全生产工作重点以及不同季节安全生产形势，围绕火灾事故、重大道路交通事故等事故隐患，年度开展不少于四次的演练活动，提高企业应急指挥能力和自救互救能力，确保紧急情况下的科学施救、有效施救，并做到有演练记录、有参加人员签字、有演练评估报告、有演练照片等影像资料，及时存档。同时，要结合演练活动所反映出来的问题，组织专家及时对应急预案进行修订完善，提高预案的可实施性。
严格执行《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康检查管理办法》，各单位要成立专项工作部门，指定专人负责职业健康工作，定期组织从业人员开展职业病预防及相关健康知识的培训，提升从业人员职业病防范的意识，企业要定期组织从业人员参加有针对性的健康体检，并对检查结果进行登记汇总，通过相关措施，有效规避企业经营风险，进一步防范生产安全事故发生。
（一）进一步落实科技兴安战略，加大安全科技投入，建立驾驶员风险预警管理信息系统，在驾驶员报班前进行酒精检测、心理压力情绪检测，消除驾驶员疲劳驾驶安全隐患。建立营运驾驶员恶劣天气预警预防平台，遇有突发恶劣天气，以短信息的形式及时提醒驾驶员做好预防预控，避免安全生产事故发生。
（二）强化完善营运车辆动态监控管理。公司gps动态监控中心要严格落实对营运车辆的24小时不间断监控，如实准确记录监控情况，完善纠正和处理超速、超员、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为纠错机制，对监控中发现的问题要及时通报相关单位和主管领导进行纠正，遇有特殊重大情况要及时向上级有关部门汇报。对于拒不改正的问题车辆驾驶员和单位主管领导，要严格按照《gps动态监控管理制度》，按照上限进行处罚。公司gps动态监控中心还要对分公司监控室的有效运行进行监督，对发现分公司监控室监控人员未按职责对问题车辆进行纠正和记录的，以及存在脱岗、睡岗和干与监控无关的事的行为，要予以严重警告和经济处罚。
认真落实市委、市政府、上级行管部门和集团的要求，组织开展“安全生产月”、“人保杯百日安全无事故”等安全专题活动，宣传安全生产知识，增强员工安全生产意识，提高安全防范能力。组织开展公司安全生产知识竞赛、安全承诺签名、先进驾驶员评优等活动，组织动员广大干部员工积极为安全生产建言献策，努力营造人人知安全、人人讲安全、人人懂安全的良好氛围。