【篇一】
****正处于实现后发赶超、全面建成较高质量小康社会的关键时期，为了充分调动全**干部的积极性，给干事创业者撑腰，给改革创新者松绑，让为官不为者让位，****探索建立干部激励、容错和能上能下三项机制，促进干部勇于担当、积极干事、有所作为。
一、背景动因
党的十八大以来，在从严管党治党的新形势下，干部管理从宽松软转向严紧硬，个别干部表现出了一些不适应，产生了“多做多错、少做少错、不做不错”的错误思想，因而干事创业的激情有所减退、干劲相对不足，工作积极性和主动性下降，为充分调动全**干部工作的积极性、主动性和创造性，****坚持什么问题突出就率先改革什么领域，建立了干部激励、容错和能上能下三项机制，激励广大干部担当作为、干事创业，为担当和作为提供有力制度保障，为****实现后发赶超、全面建成较高质量的小康社会提供坚强的组织保障。
二、主要做法
（一）建立正向激励机制，激励担当作为突出的干部。制定出台《关于实施干部正向激励六条措施的通知》，对担当作为突出的干部，实施命名表彰、精神关怀、健康检查、学习培训、交流任职、培养使用等六条激励措施，引导干部敢于担当、勇于作为、自觉奉献，建立推动干部凝心聚力、真抓实干的激励机制。一是明确激励对象。每年从全**所有行政事业单位在职在岗干部和现职**村“两委”干部及**村务监督委员会成员中评选100名左**“全**优秀工作者”实施正向激励措施。明确“全**优秀工作者”的评选条件要具备5种情形，即在推进全**重点工作、重大项目落实中表现突出，所承担工作取得显著经济效益或社会效益的；在本职岗位上忠于职守、积极工作、敢于创新，模范作用发挥明显，干部群众满意度较高的；在维护稳定、关键时刻或承担急难险重任务中做出突出贡献的；在招商引资、招才引智或资金项目争取工作中取得突出成绩的；在条件艰苦、环境复杂的岗位上，长期坚守、默默无闻、甘于奉献，干部群众普遍认可的。明确“全**优秀工作者”的评选要求，严格按照“组织推荐—单位公示—初步审核—考核考察—评选公示”的程序步骤进行，坚持优中选优、宁缺毋滥的原则，每年最多评选100名“全**优秀工作者”，其中，科级领导班子成员及以上干部不超过评选总数的20%，确保普通干部、基层干部、一线干部的评选占绝大多数，对在评选过程中搞平衡照顾、徇私舞弊、弄虚作假、不按程序操作等行为进行严肃处置，对恶意**和诬告陷害行为进行严肃批评教育，情节严重的要追究其责任。二明确激励措施。采取以精神激励为主，物质激励、政治激励为辅的6条激励措施，即命名表彰激励，向“全**优秀工作者”颁发荣誉证书，给予一定的物质奖励；精神关怀激励，在各级媒体广泛宣传报道“全**优秀工作者”的事迹；健康检查激励，为“全**优秀工作者”进行健康体检或享受相应的健康检查补助；学习培训激励，优先安排“全**优秀工作者”外出学习培训、**内外挂职锻炼或参加全**各类主体培训班学习；交流任职激励，“全**优秀工作者”享受优先交流任职或调任行政单位领导岗位待遇，已享受科级领导职务待遇的干部优先转任为**镇或部门领导班子实职；培养使用激励，“全**优秀工作者”纳入全**科级后备干部库进行重点培养，适时提拔任用。组织人事部门综合考虑各方面因素，根据评选为“全**优秀工作者”的实际情况，落实以上1-2条激励措施。三是明确激励保障。建立干部正向激励保障机制，**委政府每年拿出100万元用于实施干部正向激励措施。
（二）建立容错纠错机制，宽容客观原因犯错的干部。制定出台《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法》，严格按照“三个区分开来”要求，宽容干部在推动工作、改革创新、干事创业中的失误，**帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，着力解决干部不敢担当、不愿作为等问题，充分调动干部改革创新干事创业的积极性，营造敢于担当、宽容失误的良好环境，增强改革发展动力和创新创业活力。一是合理容错。明确合理容错的范围，主要包括6种情形，即法律法规、党章党规没有明令禁止，符合各级决策部署精神；经过调研论证、风险评估、合法性审查和坚持集体领导、民主集中、会议决定等决策程序；遵守廉政规定，没有利用职权为本人、他人或单位谋取不正当利益；没有与其他组织或个人恶意串通，损害公共利益和他人正当利益；主动采取措施，及时有效挽回损失或者消除影响；未直接造成特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故或未引发严重群体性事件的行为。干部在受到追责时，认为符合容错情形的可以提出书面申请。坚持用“八看”标准认定是否符合合理容错的情形，即看初衷、看节点、看方向、看程序、看缘由、看成效、看后果、看处置。二是纠错改正。纠错改正由干部所在党委（党组）、纪律检查机关、党的工作部门、党的基层组织等党内监督主体负责，主要采取强化全面监督、加强事前防范、运用好“四种形态”、督促整改落实等方式实施。三是结果运用。经认定符合容错免责情形、免于纪律处分和诫勉的，明确对干部的处理“四个不受影响”，即干部年度考核、评先评优、表彰奖励时不受影响；干部提拔任用、职级职称晋升及工资、绩效、奖金不受影响；干部的党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响；对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻处分或组织处理；有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。
（三）建立能上能下机制，严惩不担当不作为的干部。制定出台《对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作办法》，科学界定为官不为的具体表现，明确下的标准、规范下的方式、疏通下的渠道，严惩不担当不作为的干部，促进能者上、庸者下、劣者汰，建立能上能下的干部选拔任用机制。一是及时提醒。在干部日常管理监督或者党内集中教育活动、领导班子换届、领导班子民主生活会、实绩考核等工作中，结合上级巡视反馈，对领导干部的苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况，及时进行谈话或书面提醒。二是组织函询。针对**举报及其他途径反映领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、组织纪律、实绩考核等方面的问题，除进行调查核实的外，采用书面方式对被反映的领导干部进行函询了解。三是实行诫勉。对存在遵守党的政治纪律、组织纪律不够严格和执行廉洁自律规定不严格等14类问题的领导干部，虽不构成违纪但造成不良影响的，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的进行谈话或书面诫勉。四是离岗培训。根据**举报及干部工作表现、挂职锻炼、日常管理、考核评价等情况，对存在推动重点工作、重大项目措施不到位，影响整体进度和效果等11类问题的领导干部进行离岗培训。
三、取得成效
（一）干事创业激情高涨。通过实施“三项机制”，全**干部工作的激情高了、干劲足了，干事创业的积极性和主动性增强了，创先争优的意识增强了，积极干事、主动担当的干部多了，干部队伍的精神面貌焕然一新。
（二）改革创新氛围浓厚。通过实施“三项机制”，改革创新的干部消除了后顾之忧，敢闯敢干敢试的干部多了，改革创新的氛围浓厚了，改革任务各责任单位创造性开展工作，促进全面深化改革工作不断取得新成效，有力地推动了全**经济社会各项事业的发展。
（三）担当作为成为共识。通过实施“三项机制”，明确了担当作为的干部将得到奖励、不担当不作为的干部将受到惩罚，组织提拔重用的干部有了施展才华的舞台，受到表彰激励的干部得到了应有的尊重，改革创新犯错的干部还允许容错纠错，不担当不作为的干部没市场、没前途、没地位，因而担当作为的干部越来越多了，不担当不作为的干部越来越少了，担当作为正在成为全**干部的“共识”。
**年以来，表彰奖励165名“全**优秀工作者”,提拔使用54名敢担当善作为、业绩突出、群众公认的干部，调整交流225名干部，免职140名干部，谈话提醒58名年度考核排名靠后和履职不力的单位主要负责人，给予党纪政纪处分的干部53名。
四、几点启示
“三项机制”是一个有机的制度体系，三者相辅相成、有机统一。一是正向激励机制是前提。只有建立干部正向激励机制，才能解决干部干事创业内在动力不足的问题，才能激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性，真正让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升。二是容错纠错机制是保障。只有建立干部容错纠错机制，为创新者容错，为担当者容错，为实干者容错，才能解决干部干事创业怕犯错误追责的问题，才能让干部既能无后顾之忧、“轻装上阵”，又能敢闯敢试、创造性地开展工作。三是能上能下机制是根本。只有建立干部能上能下机制，才能从根本上解决干部干事创业外部压力不足的问题，让忠诚干净担当的干部有舞台，让不担当不作为的干部没市场，让不忠诚不干净的干部受到严惩，形成能者上、庸者下、劣者汰的正确干部选用导向。
【篇二】
****以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持问题导向，主动担当作为，把干部监督工作贯穿干部选任全过程，通过强化教育、健全制度、整合资源、丰富内容，切实做好新时代干部监督工作。
强化教育，筑牢思想防线。采取专题学习，举办培训班、专题讲座等形式，加强党员干部对干部监督工作相关法规的学习；充分利用****党建网站、****党员教育微信公众号平台等宣传媒体，加大干部监督工作的宣传力度，营造群众广泛参与监督、干部主动接受监督的良好氛围；大力开展警示教育，通过播放警示教育片以及到廉政教育基地参观等形式，引导广大干部做到自觉遵纪守法，筑牢思想政治防线。
健全制度，强化监督约束。进一步完善干部约谈工作机制，加强与科级干部谈心谈话。通过“日常谈”“任前谈”“离任谈”和“提醒”“函询”“诫勉”等方式，全面掌握各级领导班子和领导干部实际情况，并有针对性地做好干部思想政治工作，及时提醒领导干部加强修养、提高素质、恪守职责、勤政廉政；完善经济责任审计制度，对负有经济责任的干部认真实行任中和离任前经济责任全程审计，跟踪检查领导干部履行经济责任情况，强化对领导干部的权力监督。
整合资源，拓宽监督渠道。强化组织监督，认真落实干部监督联席会议制度，根据机构改革人员调动情况，将对成员单位进一步调整，及时召开联席会议，加强部门间沟通交流，了解掌握班子运行状况和干部德才表现，形成共同参与对领导干部日常管理的强大合力。重视群众监督，全面掌握领导干部思想政治、工作作风、廉洁自律等情况，把对干部的监督放到群众手中，完善社会监督，搭建干部监督举报受理平台，认真做好干部选拔任用**举报调查处理工作，并及时向社会公布，广泛接受社会监督。
扩大范围，丰富监督内容。在监督时间上，把八小时之内的“工作圈”监督扩大到八小时之外的“社交圈、生活圈”监督。在监督对象上，紧紧盯住关键部门、直接掌握“人权、财权、事权”的领导干部以及新提拔干部、年轻干部的监督。在监督内容上，将干部监督内容由干部行使权力、廉洁自律、生活作风等扩大到办事效率和工作作风等方面，切实扩大干部监督覆盖面。在监督环节上，将干部监督工作贯穿于干部任前、任中、任后的各个环节，对干部选拔任用工作进行全程监督。
【篇三】
**县以激励干部新时代担当尽责为重点，坚持激励与约束并重，着力精准“选”、重点“育”、激励“管”、关爱“用”，努力建立素质培养、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，在打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍工作中，打出了一套提振干部精气神的“组合拳”。
突出精准“选”，营造干事氛围。严把政治关，对建议人选在遵守政治纪律和政治规矩、执行重大决策等方面表现从严把关。采取工作调研、谈心谈话、年度考核等方式经常性了解干部,全方位多角度精准考实干部现实表现，激发干事创业热情。通过“听其言”和“观其行”,从干部贯彻执行党的方针政策,完成重大任务应对突发事件、处理急难险重问题等方面情况开展综合分析,对干部做出客观准确评价，做到精准识别。制定出台《**县公开推荐选拔科级后备干部工作实施方案》，着力建设一支德才兼备、素质优良、数量充足、结构合理的科级后备干部队伍。
突出重点“育”，增强专业能力。以推动高质量发展为目标，做好一个时期内干部教育培训的整体设计，促进干部培训质量和效益的同步提升，切实增强干部的专业能力。去年以来，全县共集中举办各类干部培训班30余期（次），累计培训干部1.1万余人次。建立培训跟踪走访机制，做好培训后期调查研究，总结经验，查找不足，在具体实践中检验培训效果，让“带出去”的问题转变为“带回来”的真经，有力推动“会干事”更好地服务“想干事”。在浙江大学、北京大学举办了党的十九大精神、乡村振兴战略、脱贫攻坚等专题培训班，切实提高了干部教育培训实效性。
突出激励“管”，提升工作实效。强化干部责任担当，制定出台了《**县推进领导干部能上能下实施细则（试行）》《**县党政干部容错纠错实施办法（试行）》《**县关于激励引导干部敢于担当攻坚克难的暂行办法》三项制度，通过正向引导和负面清单，明确工作职责，进一步激发各级党员干部干事创业激情。制定出台脱贫攻坚等基层一线干部奖惩暂行办法、挂职干部管理办法、股级干部管理办法、京蒙对口帮扶干部互挂实施方案，进一步激发干部勇于担当、积极作为。不断创新考核方式，切实树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向，推动全县各项事业发展。
突出关爱“用”，促进担当作为。建立领导班子和干部队伍分析研判机制，定期开展对领导班子进行综合分析，以宏观的视野、全局的思维来选优配强班子。拓宽选拔优秀年轻干部视野，注重多渠道、持续性选拔，把年轻干部选拔融入日常、抓在经常，对各方面条件比较成熟的及时提拔使用。
积极采取措施，努力在激发内生动力、树好用人导向、推动能力提升、保护爱护干部等方面进行尝试，大胆提拔使用敢于负责，勇于担当，善于作为，实绩突出的干部，让干部放心做事。坚持事业为上、公道正派的原则，把最合适的人用到最合适的岗位上去，做到人岗相适。
【篇四】
为了充分调动全**干部的积极性，给干事创业者撑腰，给改革创新者松绑，让为官不为者让位，****采取举措促进干部勇于担当、积极干事、有所作为。
以正向激励引导。出台了《关于实施干部正向激励六条措施的通知》，以授予荣誉、学习培训、培养使用等六条措施进行表彰，重点通过思想上引导、用人导向上引领、情感上关怀等鼓励性措施，帮助干部解决认识上的偏差、能力上的短板，从正面引导广大干部勇于担当、善于作为，着力解决干部队伍中存在的动力不足不想为、能力不足不会为的问题，近三年来已累计评选表彰165人，广大干部干事创业的积极性、主动性得到了有效激发，学习先进、争当先进的氛围正在形成。
以反向惩戒鞭策。出台了《对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作办法》，明确提醒、函询、诫勉的具体情形和步骤程序，重点通过惩戒性措施鞭策干部主动作为、认真履职。对工作不在状态、推诿拖拉的干部由**纪委监委、组织、人社等部门及时谈话提醒、咬耳扯袖。对群众反映强烈的慢作为、假作为、乱作为干部及时进行组织处理。近三年来已累计对20名履职不力的干部进行了约谈，对65名干部给予了党纪政务处分。
以容错纠错松绑。出台了《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法》，对容错的具体情形、认定标准及程序、纠错主体和程序、结果运用等作出了明确规定，宽容干部在推动工作、改革创新、干事创业中的失误，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，建立起了鼓励担当、宽容失误的基本制度。截止目前，已对1名受到不实举报的村干部进行了公开澄清正名。
以能上能下保障。制定了《推动干部能上能下实施办法》，明确了干部上和下的渠道、标准、方式、程序等，传递明确的奖优罚劣信号，以用人导向激励干部担当作为。近三年来，对39名表现突出的干部进行了提拔，对14名履职状态不佳的干部进行了组织调整。
【篇五】
****以新时代党的组织路线为遵循，通过丰富教育形式，从实从严考核评价，严把选任用人关，不断加强干部队伍建设。
以健全学习机制、加强阵地建设为基础，不断丰富教育形式。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和党纪党规教育等为主要内容，抓实“三会一课”等制度落实，并制定2019年干部教育培训计划，将全年规划内的班次全部纳入春、秋季党校培训范围内，首次实现党员干部教育培训的“化零为整”。目前，党员教育春季班已于3月29日开班，通过“固定课程+机动课程”的方式共开设8期，实行每周五分批“上课”，目前，已进行6期，培训800余人次。
以从实从严考核评价为抓手，注重加强领导班子和年轻干部队伍建设。加大干部日常考核和专项考核力度，并将这两项考核与年度考核相结合，加强综合考评，既考核干部的思想政治素质，又考核其敬业精神、工作能力、工作业绩和廉洁自律情况，通过考核让干部紧张起来，让干部忠于岗位、忠于职责。同时，按照组织掌握、分类管理的要求，坚持“不唯年轻但可持续发展”的原则，注重发现、培养、使用优秀年轻干部。目前，已选派4名**直单位副科级领导干部及6名优秀年轻干部到有脱贫攻坚任务的**镇、扶贫办以及“不忘初心、牢记使命”主题教育活动办挂职锻炼。
以严把选人用人关为重点，注重加强正向激励，强化实绩导向。严格履行《党政干部选拔任用工作条例》程序，落实“凡提四必”、干部约谈、防止带病提拔等要求，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，并不断完善干部奖惩措施，对落实有力的予以表扬奖励，对落实不力的予以追责问责，确保各项干部激励政策的有效执行。同时，把工作实绩作为检验和评价干部的重要标尺，严把年度考核“实绩关”，以年度年工作目标完成情况及党风廉政建设责任制为重点，以平时考核结果为重要依据，从德、能、勤、绩、廉五个方面对全体工作人员进行综合考评，重点突出工作实绩，强化实绩导向。