年初以来,全市交通运输系统认真贯彻落市委经济工作会议和省、市交通运输工作会议精神,紧扣科学发展主线,齐心协力抓项目,全力以赴抓监管,各项经济指标稳中有升,交通运输工作实现了良好开局。
(一)固定资产投资增速放缓。1-9月,全市共完成交通固定资产投资9.5亿元,为省年度目标任务的53%。其中,公路完成投资7.3亿元,水运完成投资xx亿元,站场xx亿元。
(二)交通运输量稳步增长。1-9月,全市完成公路客运量及周转量分别为5305.2万人、36.94亿人公里,公路货运量及周转量和水路货运量及周转量分别为1.24亿吨、154.58亿吨公里和xx万吨、29.8亿吨公里,较好地完成了重要时段、重点物资运输任务。
(三)项目建设全面推进。今年以来,全市交通运输系统紧紧围绕全年目标任务,进一步统一思想,层层分解目标任务,全面进行安排部署,但由于受国省防范政府性债务风险和压减投资项目政策影响,我市交通项目建设进展放缓。
(一)国省补助资金到位率低。2016-2018年省厅安排的xx亿元国省补助资金,至今仅到位xx亿元。2019年第一批交通建设计划xx亿元资金计划已经下达,但省财政厅尚未下达资金指标。我市衡阳县西渡至界牌和耒阳市余庆至长坪项目按年初工作目标要在年内实现建成通车,目前已分别完成总工程量的82%和45%,但国省补助资金到位率仅为32.36%和14.47%,项目建设面临巨大的资金压力。
(二)要素保障不足。干线公路方面,由于投资政策变化和防范政府性债务风险,交通筹融资渠道缩窄,地方配套资金难以保证,加上国土、环保等要素资源刚性约束加强,砂石等原材料价格、征地拆迁成本上涨,严重制约新开工项目的实质性建设。
(三)不良天气因素影响。今年7月以来,我市降雨较多、持续时间长,影响范围广,由于连续晴天少,对在建项目的路基工程造成较大影响,边坡也出现多处塌方,对工程进展造成较大影响。
(一)积极衔接沟通,力争国省补助资金尽快下达。随着国省严控政府性债务风险力度不断加大,省财政对于项目建设资金的拨付也更为谨慎,但衡阳县西渡至界牌等国省干线项目目前推进较快,但由于国省补助资金到位较慢施工单位已承担巨大的垫资压力,下阶段我局将抓紧与省市相关部门进行衔接汇报,争取国省补助资金尽快足额下达,切实保障交通项目建设顺利推进。
(二)做好土规调整,完成国土预审相关准备工作。去年7月底,自然资源部下发了《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(以下简称《通知》),允许将占用永久基本农田的国道项目纳入用地预审受理范围,我市g240衡山长青至白果等3个国道项目用地预审有望获批。根据通知要求,项目申报国土预审之前必须完成规划修改方案暨永久基本农田补划方案,下阶段我局将督促上述3个项目前期工作责任单位抓紧开展相关工作,确保国土预审尽快报部审批。
(三)着力推进项目建设进度。