落实“基层党建创新提质年”工作情况汇报
一、聚焦重点工作，强化工作责任落实
为贯彻落实中央、省委和市委基层党建工作部署，确保“基层党建创新提质年”各项任务落实落地，深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”工作成果，以改革创新精神全面提高市直单位的基层党建质量，本着突出工作重点、强化责任落实的原则，结合市直单位工作实际，市直机关工委在年初制定并印发了《市直机关2019年党建工作要点》《市直机关实施“基层党建创新提质年”工作方案》《市直机关实施“基层党建创新提质年”重点任务项目清单》《2019年度市直机关党组织书记抓基层党建工作责任清单》等文件，安排部署2019年机关党建工作。
二、聚焦机构改革，完成党组织设置转隶
以机构改革为契机加强机关党的建设，同步健全机关党的基层组织和党建工作机构，同步配齐机关党务工作力量，同步完善机关党建工作责任制，同步跟进机关党的工作，全面理顺党组织管理体制，确保规范运行。选优配强机关基层党组织书记，建强机关党的基层组织，确保机关党的工作机构、干部配备等更加适应新形势下机关党建工作需要。结合各市直单位实际，在广泛征求各有关部门意见建议的基础上，印发了《市委市直机关工委下一级基层党组织设置转隶工作方案》，为市委市直机关工委研究对所属基层党组织的设置进行调整提供决策依据，形成了《关于设置转隶市直机关工委下一级基层党组织的通知》，指导所属基层党组织进行组织新建、撤并。新成立机关党委16个，新成立党总支1个，新成立支部13个，保留原党组织49个。截止目前为止，市直工委直属管理的市直单位党组织79个，涉及机构改革中新成立的党组织已经组建完成，涉及撤并的党组织已经完成调整，进一步理顺党组织隶属。
三、聚焦“五个基本”，推进规范化达标创建
按照党支部规范化建设达创建工作安排部署，以为落实“五个基本”工作要求，全面推进党支部规范化建设达标创建工作，对2018年度425个市直机关党支部规范化建设达标创建工作进行验收，向市委组织部推荐了确定1个市级示范党支部，根据达标验收及日常支部建设工作情况，确定了12个软弱涣散基层党组织并提出了整改措施及方案，确保年内销号。在组织的基层党建综合督查调研中，对党支部规范化建设达标情况开展专项复核工作，按照《云南省党支部规范化建设标准〈修订〉》，加强业务培训指导，确保新成立的党组织年内完成达标创建。
四、聚焦“项目清单”，有力推进“五个专项整治”
强化日常监督管理，把严的标准、铁的纪律挺在前头，不走捷径、不打折扣，确保各项工作落到实处，结合市直单位党组织工作实际，实时组织开展“五个专项整治”工作，各市直单位党组织结合自身实际，积极开展自检自查，坚持问题导向，积极整改，严格预审制度，进一步强化了发展党员工作质量，截止目前为止共发展新党员15名;进一步增强党费收缴使用和管理工作的政治性，制定了《市直机关工委代管党费收缴、使用和管理工作实施细则》，截止目前为止，已向基层党组织返还党费47万余元，按比例上交市委组织部2018年度党费154.76万余元;进一步加强党性修养、增强党员意识，基本做到了党员领导干部都以普通党员身份无特殊情下加党的组织生活;进一步增强党性观念和纪律意识，做坚定的马克思主义无神论者，建立长效工作机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性;进一步改进文风、会风、工作作风、规范痕迹管理。
五、聚焦能力提升，组织开展党建系列培训
按照2019年度干部教育培训计划，聚焦党员干部能力素质提升，重点解决党员思想层面、党建业务工作等方面问题，组织开展了党建系列培训。一是在扎西干部学院组织开展了市直机关第三十四期入党积极分子暨发展对象培训班，培训入党积极分子117名，全部取得结业证;二是组织开办了2019年度市直机关科级党员干部党性主题教育暨“万名党员进党校”示范培训班，培训市直机关科级党员干部315名;三是开展2019年市直机关党务干部专业化能力培训，按照党组织的性质不同，共开展了机关、企事业、离退休党组织党务干部培训班3期4个班，实现了所属党支部全覆盖。
六、聚焦激励关怀，开展党内慰问活动
为贯彻落实中央组织部、省委组织部和市委组织部关于在元旦春节期间、“七一”期间开展走访慰问党员有关规定，进一步加强党内激励关怀，精心组织开展了春节元旦期间走访慰问生活困难党员和老党员和因公牺牲党员家属，慰问生活困难党员、老党员63名，慰问因公牺牲党员家属1名，慰问资金65000.00元。拟于2019年“七一”期间组织开展走访慰问党员，相关工作正在统筹中。
七、聚焦“互联网+党建”，拓展党建工作阵地
一是用好“云岭先锋手机app”。通过党务干部专业化能力培训，对市直各基层党组织使用“云岭先锋手机app”、云岭先锋网上党支部进行培训，日常工作中做到细心解答，服务指导基层党组织使用“云岭先锋手机app”、云岭先锋网上党支部开展相关工作。二是用好全国党员信息系统。依托互联网，按照中央组织部统一安排，自2019年2月1日起，全面使用“全国党员管理信息系统”，市直机关工委先学一步，在学懂悟透的基础上，精心制作使用教程，通过现场指导，利用网络、电话指导，开展相关业务培训等，截止5月，各直属党组织都能全面掌握“全国党员信息系统”操作，实现了党员党组织信息管理、党员组织关系转接网络化。三是部署好“学习强国app”。在市直机关党组织中大力推行“学习强国app”注册使用，按照市委宣传部指导，部署了市直机关党支部“学习强国app”组织架构，确保了每个党组织都有管理员。四是办好昭通机关党建网。继续办好昭通机关党建网，2019年截至目前为止，网站共刊发信息文章共656篇，传播了党的声音，交流了工作经验。落实“基层党建创新提质年”工作情况汇报
融入中心，聚焦主业，形成合力——让“党建+”成为激活企业活力的“发展密码”当前，基层党建创新工作如火如荼开展，“党建+互联网”、“党建+扶贫”、“党建+文化”等形式“蓬勃”发展，但还应注意到，“党建+”不是“集装箱”，不顾实际，生搬硬套“+”标签，则很难实现基层党建工作与主业的有效融合，容易产生党建工作与中心主业不相交、不交集的“平行线”现象。国有企业的“党建+”应是运用系统思维，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的科学机制，画好党建工作与中心工作相融合这个“同心圆”，才能抓住解决国有企业党建问题的“牛鼻子”。☆公司党委积极推进“党建+”建设，将党建工作融入中心工作全链条，成为激活企业活力的“发展密码”，调高了企业发展质量，按下了发展“快捷键”、跑出了发展“+速度”，有效地回答“党建+”，“+什么”、“怎么+”的问题。
1.纲举目张+：“明确主体+坐实责任”，强健核心引领“主心骨”“党建+”的根本是党建工作本身强起来、硬起来。企业的党建工作和经营发展活动间存在着“纲”与“目”的关系，提纲挈领，纲举目张。股份公司党委突出第一责任人从严抓党建，充分发挥党的领导核心和政治核心作用，把企业党建的政治优势转化为促进社会进步的发展优势。
一是牢抓管党治党责任，力求“严实硬”。坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同推动、同考核，强化各级班子党建工作“主业”意识，汇聚党建工作合力。公司党委与所属党组织签订《党建工作目标责任书》，坐实管党治党责任。二是推进党建进章程，破解“老大难”。正积极推进将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建内容纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，切实解决党建工作“四化”的“老大难”问题。三是创新班子理论学习机制，深化“学思悟”。发挥好党委理论中心组学习对基层的示范带动作用，统筹组织基层支部书记赴外参加集中轮训，并组织开展☆区经济等专题学习，开拓基层书记宏观视野，提高基层书记的履职尽责能力。
2.统分有序+：“载体创建+品牌推进”，焕发党建内涵“向心力”“党建+”要在基层落地生根、开花结果，就必须因地制宜，结合实情，做实载体创新，形成自身特色。必须做到两手抓，即一手抓顶层设计，品牌推进、同频共振把控;
一手抓分类指导，阵地建设、层层传导落实。一是坚持项目驱动建设，突显凝聚效应。实施“责任党建、规范党建、质量党建、活力党建”四项工程，着力补短板、抓规范、创品牌，提高党组织凝聚保障力。二是创新完善党建工作机制，增强目标导向。结合新形势党建目标要求，更新完善《基层党组织建设目标考核办法》;
推广党支部生活“8+x”模式、深化“特色党日”品牌建设，形成基层党建工作规范化、差异化、品牌化格局。三是夯实阵地建设基础，激活载体活力。持续从新从优抓好基层党组织书记讲党课和“党委好声音”讲师团、“书记咖啡屋”等品牌项目实施，把思想引领同解决问题、传递导向、队伍建设相结合，不断扩大各项教育载体在基层党员群众中的辐射面、影响力。
3.强基固本+：“文化激励+辐射带动”，营造创新争优“大氛围”党员是党组织最基本的肌体细胞，“党建+”工作的成效不仅体现在党建本身，还应促进各个党组织“肌体细胞”增强责任意识、发挥模范作用、强化责任担当，股份公司党委多措并举加强党员教育、管理、服务，深化营造党员重实干、勇担当的干事创业氛围。一是选树先进典型，在服务发展、推动发展中发挥作用。结合“党员先锋岗”、“党员责任区”等党员创先阵地，抓好各级党员干部的示范引领，着力弘扬“工匠精神”，用组织的力量拢聚人心，用标杆的力量激励成长。二是厚植精神内涵，在优化供给、岗位奉献中沉浸激励。将社会主义核心价值观、家风建设、真情服务理念、劳模精神等浸入岗位、各项活动，与企业文化宣贯共融，提高全体党员干部的价值追求和道德荣誉感，让公司内部氛围奋进蓬勃、党员生活情趣文明上进。三是加强建设融合，在班组成长、队伍建设中强化认知。加强班组建设与党建品牌建设的深度融合，有效发挥党员在班组管理中的积极作为，促先进、带后进，成后劲，丰富班组建设内涵，提升班组建设高度，通过示范带动，让基层员工在班组建设过程中获得能力提升。
抓核心引领一盘棋统筹推进，抓党建内涵一主题深度点击，抓创先争优一口径强化引导，为“党建+”的落地生根，创新基层党建工作提供了更坚实的实践路径，实现了党建工作与公司治理的相生相长，也是新时期落实“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的必然要求。落实“基层党建创新提质年”工作情况汇报
今天，市委调研组在xx部长的带领下，到我区检查指导工作。我们倍感振奋，根据会议安排，我就xx区基层党建工作情况进行汇报。
一、基层党建工作主要做法
(一)发挥引领作用，坚决打赢疫情防控阻击战。在疫情防控中，街道党工委始终坚持充分发挥党建核心引领作用，确保各项工作稳步推进，取得实效。一是建立健全防控体系。市委动员部署会召开后，迅即成立疫情防控工作指挥部，党委书记xx担任总指挥，召开疫情防控工作部署(推进)会议x次，组织指挥部制定疫情防控应急预案，建立区、街道、社区、小区四级防控工作责任网格体系。机关建立24小时值班制度，构建新冠肺炎疫情防控“一网两线七站”体系，由区卫健委构建疫情防控主线，区委办责构建辅线，相互协调配合，完成接收指令指示的接收、传达、下发工作。二是干部骨干冲锋一线。坚持在疫情一线考察干部和党员，党委班子成员驻守分包街道，全天候指导街道党工委开展疫情防控工作;组织科级以上干部x人、社区工作人员x人、网格长(员)x人，在辖区小区设置x个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记;社区建立“党员先锋岗”x个，招募党员志愿者x人、群众志愿者x人，接收市直机关到社区报到党员x人。三是齐心协力奉献爱心。疫情防控期间，在区委、街道、社区和广大党员的宣传下，xx日报社、xx农商行、xx女子医院、xx科技园等50余家单位，先后到基层捐赠防护物品和生活用品，折合人民x万余元。辖区居民自发行动起来，为疫情防控出一份力，捐款捐物折合人民币x元。在区委组织部的统一组织下，全体党员通过个人到社区捐、联系社区工作人员上门取、电子转账三种方式，累计捐款x人，共计x元，捐款率达x%，如数上缴至市管党费账户。
(二)紧扣基层治理，扎实推动党建引领基层治理。一是党建引领筑根基。坚持将党的建设贯穿乡村治理全过程，强化政治功能。印发我区《深入推进党建引领基层治理的实施意见》，建立工作联席会议制度，明确x项自治、x项法治、x项德治建设重点任务和x项服务进村重点任务。以党员联系户“1+10”工作法为抓手，把党组织与党员、群众紧密地联系在一起，把党支部建成了党在农村的坚强战斗堡垒。二是多措并举强治理。以自治为基础，健全完善“四议两公开”基层群众自治机制，提升群众参与村内事务的积极性;以法治为保障，学习借鉴“枫桥经验”，完善各镇“自治、法治、德治”联合会、信访稳定“矛盾纠纷四步曲”等矛盾纠纷多元化解机制;以德治为先导，大力倡树新风正气，深化文明村镇、道德模范、星级文明户、最美家庭等创建工作，创办孝心基金，加快推进“一约四会”和家风家训建设，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。xx村入选全国乡村治理示范村镇候选名单，xx村《以改善农村人居环境为突破口切实提升乡村治理精细化水平》案例入选首批全省乡村治理典型案例。三是服务进村暖人心。积极探索服务载体，开展形式多样的服务活动，基层党组织凝聚力进一步增强。利用闲置村集体用房建设老人“爱心食堂”，解决孤寡、空巢老人吃饭不便问题。
(三)聚焦强基固本，强力推进党建工作计划。一是全面强化政治功能。推行基层党建问题清单、责任清单、任务清单“三单制”管理，层层压实责任。全面落实党员发展“双推双评三全程”办法，深入开展党员积分管理，严格规范“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基础制度。二是全面强化支部建设。扎实开展“五星支部”创建，创建x个“五星支部”、x个区级标杆式示范点，促进各领域基层党组织全面进步全面过硬。结合“逐村观摩、整乡推进”活动，持续推进软弱涣散和后进村党组织整顿，今年共排查整顿软弱涣散村党组织x个，化解信访矛盾x个，为民办实事x件。三是全面强化队伍建设。严把人选政治关和任职资格条件，调整不能胜任的村干部x名，配齐配强村级班子成员x名。激励引导驻村人员顽强作战、持续攻坚，xx村第一书记xx的先进事迹专题片《xxx》，先后在学习强国、人民网等媒体播发。开展村级(后备)干部学历提升工作，实施“一村一名大学生工程”，今年已有xx人入校学习。持续开展乡土人才联络和回归工作，实现乡土人才到村任职、回乡创业，《人民日报》以《xxxx》为题刊登我区乡土人才相关做法，《中国组织人事报》刊登《xxxx》理论文章。面向社会招聘14名农村党建助理员，充实基层党务工作力量。四是全面强化治理体系。积极构建党建引领社会治理的基层组织体系、治理体系、服务体系，打造新时代基层治理新格局。xx日报以《党建引领社会治理的xx探索》为题对我区经验做法进行报道。五是全面强化基础支撑。创建xx村xxx纪念馆等5个开放式组织生活示范基地，提高组织生活的吸引力、感染力、影响力。以“三级联创四化并举”为抓手，打造3个小区“邻里中心”，提高社区群众幸福指数。六是全面强化保障能力。深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，大力发展村级集体经济，通过整合优质资源、规模化产业化发展、强村带弱村等手段，建成农村集体经合作社xx个，年内实现双80%目标，xx村、xx村被列为省级扶持壮大村级集体经济试点村。
(四)坚持“四个持续”，推动不忘初心、牢记使命常态化。一是持续搞好学习教育。组织开展区党工委中心组专题学习研讨x次、集中学习了x天、专家报告x场、科级以上干部基层上党课x场，举行机关与小区结对共建等主题活动，真正使不忘初心、牢记使命的内涵和精神深入人心。二是持续调查研究解民意。通过下访接访，千村万户大走访等，听实话、掌实情、求实效，走访x个村x户，共收集问题建议x个，提出好点子好建议x条，打通工作“堵点”x处，办成惠民实事x项，有的放矢地促进了全区工作开展。三是持续检视问题明责任。区党工委班子检视立行立改问题x个，检视班子问题x个，个人问题共x个，整改进展及时公开接受社会监督。召开“对照党章党规找差距”专题会议，聚焦“18个是否”逐条对照检视，切实做到在调研过程中检视自身，反思不足。四是持续整改落实重实效。聚焦群众“最急最忧最盼最怨”的实事和制约伊滨发展的大事要事，加大整改落实的力度。第一批承诺群众最急最忧最盼x个实事问题已全部完成，全市“解民忧、纾民困、暖民心”“旧账清零”和“让群众更满意”三大行动事项x项，完成x项。1月份以来，完成x等社区x户x名群众安置，2月份以来安置群众x人，开展x问题楼盘专项治理工作，用实际行动和具体成效提升群众幸福感、获得感。《xxx》等x余篇新闻被人民日报等x多家市以上媒体刊发报道。
二、存在问题和原因
(一)“两新”党建创新方式方法不多。我区“两新”党建虽然在覆盖率上取得了长足进步，并通过在全区“两新”组织中实施推行党员“五双”管理方法(双登记、双培训、双活动、双帮扶、双考评)，解决了“两新”组织党组织生活不经常的问题。但在“两新”组织工作与企业生产经营有机结合不充分，把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势方面做得还不够，党建对产业发展的助推作用还没有充分显现。
(二)城市基层党建工作还有差距。我区正处在由农村党建向城市党建转型、向服务型组织升级过程中，与农村党建相比，城市党建工作涉及主体多、涵盖范围广，面对新形势新任务，由于未完成村改居，x个入住安置小区的村的组织建设、党员管理等思维仍沿袭以前的村级组织管理模式，与城市化管理需求结合得不够，主动性、适应性还有待提升。
(三)党员队伍教育管理培训不够全面。部分基层党组织党内活动和组织生活开展不规范，教育管理方式局限于传统方式，对现代教育方式运用不够，党员教育存在着方法不多、针对性不强的问题。
(四)基层党组织组织力有待进一步加强。虽然我区通过一系列规范性措施，党内政治生活质量有了较大提升，但仍有部分农村党组织作用发挥不够，在组织引导党员群众落实上级部署、推动经济发展上有差距，需进一步加强。
三、下步工作打算
下一步，我们将认真学习贯彻本次会议精神，严格落实全面从严治党要求，突出思想建党、强化制度治党，以高度的政治责任感和使命感，扎实抓好伊滨的基层党建工作。
一是着力强化履职尽责。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中全会精神为引领，认真落实全面从严治党要求，继续全面强化“河洛党建计划”，坚持以党建工作统揽全局，带头落实党建工作责任制，强化“书记抓、抓书记、一级带一级、层层有落实”的党建工作责任体系，进一步凝聚大抓基层党建的强大合力。
二是着力夯实基层基础。以“五星支部”创建、“软弱涣散基层党组织集中整顿”为抓手，推进基层党组织分级分类管理，进一步增加先进支部，提升中间支部，整顿后进支部，逐步实现各领域基层党组织标准化规范化建设;全面规范基层组织生活各项制度，推动党员教育管理规范化、标准化，促进党员充分发挥作用;采取“请进来、走出去”等多元化方式对党员领导干部开展教育培训，不断提高全区党员干部队伍的整体素质。
三是着力抓好城市基层党建。加强社区党组织阵地建设，协调组织、民政、建设等部门，在新建小区合理规划预留基层党组织阵地，健全完善社区阵地设施和功能，持续建好用好“邻里中心”，充分发挥其应有作用，全面提升社区党建规范化水平。
四是着力推动党建创新。探索“两新”党组织发挥作用新途径，真正实现以党建引领促产业升级，为企业发展打造“红色引擎”;提升驻外党支部管理成效，建立流动党员全覆盖管理网络，继续实施驻外党支部书记述职制度，利用微信、网络、远程教育，通过流动党员定期报告、节前教育、专人联系等制度抓牢流动党员管理。