县运管所、各驾培机构：
为深刻吸取广安市道路运输驾培市场监管问题及相关人员违纪违法案件教训，认真贯彻落实4月15日全省道路运输驾培市场监管突出问题专项整治工作会议精神，按照达州市交通运输局、市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组《关于开展全市道路运输驾培市场监管突出问题专项整治工作的通知》（达市交办〔2020〕38号）文件要求，结合我县正在开展的机动车驾驶员培训市场秩序专项整治工作方案，现将全县道路运输驾培市场监管突出问题专项整治工作安排如下，请你所结合工作实际，加强专项整治工作力度。
一、整治重点
（一）行政工作人员。从行政许可、升级验收、等级评定、质量信誉考核、中叶资格培训考试和驾驶员继续教育等6个方面，重点整治5类行为：利用职务之便，违规参与驾培机构经营；违反规定行使监管权力，拿钱办事；监管职责履行不到位，审核把关流于形式；收受贿赂、收受红包礼金和其他不正确履行监管职责导致驾培行业乱象的行为。
（二）驾培机构。重点整治4种情形：未按标准要求许可；未按规范和流程许可；许可资料不齐备甚至弄虚作假；未经许可非法从事驾培业务的“黑驾校”。
（三）从业资格培训机构。重点整治3中情形：学员资料弄虚作假；只收费不培训，培训弄虚作假；教学场地、设施设备不达标。
（四）驾培市场秩序。重点整治2种行为：“黑教练车”、“黑教练员”、非法“培训点”、“训练场”和“招生报名点”等扰乱驾培市场秩序的行为；不按规定使用计时培训系统、不按许可核定区域培训、异地培训等违法违规教学行为。
二、整治措施
（一）开展自查自纠。全面整治违规违纪行为，开展自查自纠和线索摸排，依法依规查办案件。
1.县局将组织局机关所有干部职工针对“利用职务之便，违规参与驾培机构经营”、“违反规定行使监管权力，拿钱办事”、“监管职责履行不到位，审核把关流于形式”、“收受贿赂、收受红包礼金和其他不正确履行监管职责导致驾培行业乱象的行为”，开展自查自纠，并填写《个人自查自纠表》（附件1）。
2.请运管所组织本单位职工同样开展个人自查自纠，填写《个人自查自纠表》（附件1），并组织驾培机构填写《机构自查自纠表》（附件2），于5月30日前一并报送局安运股。若存在违规行为，主动纠正、认错态度端正的，原则上从轻处理；不主动或者走形式，经查实的，一律顶格从重处理。
3.逐一梳理汇总2013年1月1日以来12328电话、信访部门、各级网站等收到的驾培市场线索处理情况，建立台账，涉及驾培市场行业监管中的业务问题于2020年6月30日前完成调查处理。
（二）规范驾培行政审批。严把驾培机构准入关，严格执行等级评定和升级验收标准，严格许可工作规范、流程，防治资料弄虚作假。
1.从即日起，新增驾培机构、驾培行业行权事项，一律在全省一体化政务服务平台上办理。
2.汇总本县行政辖区内的驾培机构（培训点）信息，于2020年6月30日前向社会进行公示，全面压缩“黑驾校”空间。
3.每季度发布一次本辖区驾培市场供求状况信息，建立驾培市场投资预警机制和风险告知制度。
（三）规范驾培市场监管。严格驾培机构丧失或者部分丧失资格条件的整改及降级规定，严格驾培机构规定条件聘用教练员，严格教练车车审规定，严格教培机构学时管理和质量信誉考核，严厉打击扰乱驾培市场秩序的行为，严肃查处违法违规教学行为。
1.强化信用管理。按照全省驾培机构和教练员重点监控名单、黑名单和曝光制度，重点从安全生产、服务质量、履职责任等方面，强化落实驾培机构和教练员信用管理等各项制度、措施和要求。
2.严格执法查处。结合全市正在开展的驾培市场秩序专项整治工作，从即日起，针对在自查规范后仍然没能有效整改的问题，驾校入场经营行为和服务质量、教练车计时培训系统视同、教练员教学行为以及群众来信、来电或上访举报多和问题长期得不到整改的交配机构要加大检查密度、频次，督促整改。整改不合格的，坚决降级直至退出市场。
3.强化过程监督。通过日常执法检查和12328电话、网络舆情等多种渠道，及时掌握驾培机构和教练员经营服务状况，并将教培机构及教练员经营服务情况和有关违法违规行为向社会公布。
4.改进考核办法。暂停2019年度驾培机构质量信誉考核工作。今年全省将修订完善驾培机构质量信誉考核办法，请你所强化日常执法检查、真实有效的培训质量数据以及12328电话数据、网络舆情投诉核实情况的应用。
（四）规范从业资格监管。严把考试申请人资料审核关，严格落实考点设置“考培分离”规定，严格考核员履职制度，严格从业资格证纳入市政务中心发放管理制度。
1.规范资料审核。要加强考试申请人身份识别，对考试申请人材料要逐个审核，禁止从业资格培训机构代替审核。
2.规范考点设置。按照“考培分离”原则，凡承担从业资格培训业务的驾培机构，一律不得承担从业资格考试任务。
3.规范监考行为。要严格执行交通运输部发布的从业资格考试考点管理办法，进一步完善从业资格考点视频监控设施设备，对考试过程实行全程录音录像。对从业资格考试要派人实施远程监控管理，杜绝考试舞弊行为发生。
4.规范证件制发。即日起从业资格证同意通过四川一体化政务服务平台打印，并根据考生意愿，采取考生到政务中心窗口直接领取或是由政务中心邮寄等方式领取证件。
（五）规范继续教育监管。按照全省统一部署，进一步优化驾驶员继续教育工作，全面推行远程网络教学方式，减轻驾驶员负担。督促培训机构及时更新教学课件内容，督促驾驶员按照国家规定参加继续教育。
三、整治步骤
专项整治工作从即日起开始至2020年12月结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署暨自查自纠阶段（即日起至5月底）
制定全县道路运输驾培市场突出问题专项整治工作方案，开展动员部署，完成自查自纠。
（二）集中排查整治阶段（6月初至10月底）
针对2013年1月1日以来实施的驾培行政许可、行业监督和业务监督等工作进行问题大排查，并按要求进行集中治理。对排查出的问题线索，列出清单、建立台账，实行销号管理。对违法违纪线索，按照“三个不放过”的原则，组织调配力量进行调查处理。
（三）综合治理及深化阶段（11月初至12月底）
针对查处的问题，要深入分析原因，从体制、机制和制度上查找原因，提出防范的实现路径，建章立制，与纪委监委、公安、自然资源、市场监管等部门形成工作合力，开展综合治理，堵塞漏洞，加强驾培市场专项治理工作总结。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为有序推进专项整治工作，县局成立了全县驾培市场监管突出问题专项治理领导小组（附件3），请你所根据工作实际，成立专项整治工作领导小组，加强领导，充分认识驾培市场监管突出问题专项整治的重要意义，认真履行专项整治主体责任，将专项整治措施和要求落实到操作层面。要细化责任领导、责任单位和责任人员的责任，按照时间节点，一级抓一级，层层传导压力。
（二）加强督导检查。要加强专项整治工作推进情况的督导检查，严厉整治形式主义、官僚主义问题，公开曝光典型案件，形成强大震慑。
（三）加强舆论监督。要畅通举报渠道，采取在驾培机构办公场所、招生报名点、教练场地张贴、通过广播电台等形式公布举报电话和邮箱。